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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 10全国报告解读全国报告解读 报告全文解读报告全文解读 【详细详细】一、一、20162016 年工作回顾年工作回顾过去一年，我国发展面临多重困难和严峻挑战。在以过去一年，我国发展面临多重困难和严峻挑战。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展稳中有进、稳中有好，完成了全年主要目标任务，社会发展稳中有进、稳中有好，完成了全年主要目标任务，改革开放和社
2、会主义现代化建设取得新的重大成就。改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到万亿元，经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到万亿元，增长增长% %，在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现，在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现“十十二连增二连增” ，居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形，居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业势总体稳定，城镇新增就业 13121312 万人，超过全年预期目标，万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。成为经济运行的一大亮点。结构调整取得积极进展。服务业在国内生产总值中的结构调
3、整取得积极进展。服务业在国内生产总值中的比重上升到比重上升到% %，首次占据，首次占据“半壁江山半壁江山” 。消费对经济增长的。消费对经济增长的贡献率达到贡献率达到% %。高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。单位国内生产总值能耗下降单位国内生产总值能耗下降% %。发展新动能加快成长。创新驱动发展战略持续推进，发展新动能加快成长。创新驱动发展战略持续推进，互联与各行业加速融合，新兴产业快速增长。大众创业、互联与各行业加速融合，新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长% %，平均每天，平
4、均每天新增万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正新增万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。在推动经济社会发生深刻变革。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 10人民生活进一步改善。全国居民人均可支配收入实际人民生活进一步改善。全国居民人均可支配收入实际增长增长% %，快于经济增速。去年末居民储蓄存款余额增长，快于经济增速。去年末居民储蓄存款余额增长% %，新增新增 4 4 万多亿元。又解决万多亿元。又解决 64346434 万农村人口饮水安全问题。万农村人口饮水安全问题。扶贫攻坚力度加大，农村贫困人口减少扶贫攻
5、坚力度加大，农村贫困人口减少 14421442 万人。万人。科技领域一批创新成果达到国际先进水平，第三代核科技领域一批创新成果达到国际先进水平，第三代核电技术取得重大进展，国产电技术取得重大进展，国产 C919C919 大型客机总装下线，屠呦大型客机总装下线，屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。对我国发展取得的成就，呦获得诺贝尔生理学或医学奖。对我国发展取得的成就，全国各族人民倍感振奋和自豪全国各族人民倍感振奋和自豪! !回顾过去一年，成绩来之不易。这些成绩，是在极为回顾过去一年，成绩来之不易。这些成绩，是在极为复杂严峻的国际环境中取得的。去年世界经济增速为复杂严峻的国际环境中取得的。去年世界经济
6、增速为 6 6 年年来最低，国际贸易增速更低，大宗商品价格深度下跌，国来最低，国际贸易增速更低，大宗商品价格深度下跌，国际金融市场震荡加剧，对我国经济造成直接冲击和影响。际金融市场震荡加剧，对我国经济造成直接冲击和影响。这些成绩，是在国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大这些成绩，是在国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大的情况下取得的。的情况下取得的。面对面对“三期叠加三期叠加”的局面，经济工作遇到不少两难甚的局面，经济工作遇到不少两难甚至多难问题，需要远近结合，趋利避害，有效应对。这些至多难问题，需要远近结合，趋利避害，有效应对。这些成绩，是在我国经济总量超过成绩，是在我国经济总量超过 606
7、0 万亿元的高基数上取得的。万亿元的高基数上取得的。现在国内生产总值每增长现在国内生产总值每增长 1 1 个百分点的增量，相当于个百分点的增量，相当于 5 5 年年前个百分点、前个百分点、1010 年前个百分点的增量。经济规模越大，增年前个百分点的增量。经济规模越大，增长难度随之增加。在困难和压力面前，全国各族人民付出长难度随之增加。在困难和压力面前，全国各族人民付出了极大辛劳，一步一步走了过来。这再次证明，任何艰难了极大辛劳，一步一步走了过来。这再次证明，任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐险阻都挡不住中国发展前行的步伐! !精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家
8、原创 3 / 10一年来，我们主要做了以下工作：一年来，我们主要做了以下工作：一是着力稳增长调结构防风险，创新宏观调控方式。一是着力稳增长调结构防风险，创新宏观调控方式。为应对持续加大的经济下行压力，我们在区间调控基础上，为应对持续加大的经济下行压力，我们在区间调控基础上，实施定向调控和相机调控。积极的财政政策注重加力增效，实施定向调控和相机调控。积极的财政政策注重加力增效，扩大结构性减税范围，实行普遍性降费，盘活财政存量资扩大结构性减税范围，实行普遍性降费，盘活财政存量资金。发行地方政府债券置换存量债务万亿元，降低利息负金。发行地方政府债券置换存量债务万亿元，降低利息负担约担约 200020
9、00 亿元，减轻了地方政府偿债压力。稳健的货币政亿元，减轻了地方政府偿债压力。稳健的货币政策注重松紧适度，多次降息降准，改革存贷比管理，创新策注重松紧适度，多次降息降准，改革存贷比管理，创新货币政策工具，加大对实体经济支持力度。扩大有效投资，货币政策工具，加大对实体经济支持力度。扩大有效投资，设立专项基金，加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、设立专项基金，加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设。实施重点领域消费促中西部铁路和公路等薄弱环节建设。实施重点领域消费促进工程，城乡居民旅游、购、信息消费等快速增长。去年进工程，城乡居民旅游、购、信息消费等快速增长。去年还积极
10、应对金融领域的多种风险挑战，守住了不发生系统还积极应对金融领域的多种风险挑战，守住了不发生系统性区域性风险的底线，维护了国家经济金融安全。性区域性风险的底线，维护了国家经济金融安全。二是围绕激发市场活力，加大改革开放力度。我们不二是围绕激发市场活力，加大改革开放力度。我们不搞搞“大水漫灌大水漫灌”式的强刺激，而是持续推动结构性改革。式的强刺激，而是持续推动结构性改革。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放放 311311 项行政审批事项，取消项行政审批事项，取消 123123 项职业资格许可和认定项职业资格许可和认定事项，彻底终结
11、了非行政许可审批。工商登记前置审批精事项，彻底终结了非行政许可审批。工商登记前置审批精简简 85%85%，全面实施三证合一、一照一码。加强事中事后监管，全面实施三证合一、一照一码。加强事中事后监管，优化公共服务流程。群众和企业办事更加方便，全社会创优化公共服务流程。群众和企业办事更加方便，全社会创业创新热情日益高涨。业创新热情日益高涨。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 10财税金融等重点改革深入推进。中央对地方专项转移财税金融等重点改革深入推进。中央对地方专项转移支付项目减少三分之一，一般性转移支付规模增加。营改支付项目减少三分之一，一般性转移支付规
12、模增加。营改增稳步实施，资源税从价计征范围扩大。取消存款利率浮增稳步实施，资源税从价计征范围扩大。取消存款利率浮动上限，推出存款保险制度，建立人民币跨境支付系统。动上限，推出存款保险制度，建立人民币跨境支付系统。价格改革力度加大，中央政府定价项目减少价格改革力度加大，中央政府定价项目减少 80%80%，地方政府，地方政府定价项目减少一半以上。国有企业、农村、投融资、生态定价项目减少一半以上。国有企业、农村、投融资、生态文明等领域改革有序推进，全面深化改革的成效正在显现。文明等领域改革有序推进，全面深化改革的成效正在显现。三是聚焦提质增效，推动产业创新升级。制定实施创三是聚焦提质增效，推动产业创
13、新升级。制定实施创新驱动发展战略纲要和意见，出台推动大众创业、万众创新驱动发展战略纲要和意见，出台推动大众创业、万众创新政策措施，落实新政策措施，落实“互联互联+”+”行动计划，增强经济发展新动行动计划，增强经济发展新动力。一大批创客走上创业创新之路。完善农业支持政策，力。一大批创客走上创业创新之路。完善农业支持政策，促进农业发展方式加快转变。针对工业增速下降、企业效促进农业发展方式加快转变。针对工业增速下降、企业效益下滑，我们一手抓新兴产业培育，一手抓传统产业改造益下滑，我们一手抓新兴产业培育，一手抓传统产业改造提升。启动实施提升。启动实施中国制造中国制造 20252025 ，设立国家新兴产
14、业创业，设立国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金，扩大国家自主创新示投资引导基金、中小企业发展基金，扩大国家自主创新示范区。积极化解过剩产能，推进企业兼并重组。近三年淘范区。积极化解过剩产能，推进企业兼并重组。近三年淘汰落后炼钢炼铁产能汰落后炼钢炼铁产能 90009000 多万吨、水泥亿吨、平板玻璃多万吨、水泥亿吨、平板玻璃76007600 多万重量箱、电解铝多万重量箱、电解铝 100100 多万吨。促进生产性、生活多万吨。促进生产性、生活服务业加快发展。狠抓节能减排和环境保护，各项约束服务业加快发展。狠抓节能减排和环境保护，各项约束性指标超额完成。公布自主减排行动目标，推动国际气候
15、性指标超额完成。公布自主减排行动目标，推动国际气候变化谈判取得积极成果。变化谈判取得积极成果。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 10四是着眼开拓发展空间，促进区域协调发展和新型城四是着眼开拓发展空间，促进区域协调发展和新型城镇化。继续推动东、中、西、东北地区镇化。继续推动东、中、西、东北地区“四大板块四大板块”协调协调发展，重点推进发展，重点推进“一带一路一带一路”建设、京津冀协同发展、长建设、京津冀协同发展、长江经济带发展江经济带发展“三大战略三大战略” ，在基础设施、产业布局、生态，在基础设施、产业布局、生态环保等方面实施一批重大工程。制定实施促进西藏和四省环保等方面实施一批重大工程。制定实施促进西藏和四省藏区、新疆发展的政策措施。推进户籍制度改革，出台居藏区、新疆发展的政策措施。推进户籍制度改革，出台居住证制度，加强城镇基础设施建设，新型城镇化取得新成住证制度，加强城镇基础设施建设，新型城镇化取得新成效。效。五是紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革发展。在五是紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革发展。在财力紧张情况下，保障民生力度继续加大。推出新的
