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1、建设世界城市抓住了重要战略机遇期建设世界城市抓住了重要战略机遇期建设世界城市抓住了重要战略机遇期去年，第一届世界城市建设论坛成功举办，围绕世界城市建设的基本内涵、基本规律、基本路径等重大问题进行了广泛交流和深入探讨，为北京市委市政府科学制定城市发展战略建言献策，产生了一批高质量的研究成果。我认为，北京选择建设中国特色世界城市这一奋斗目标是抓住我国发展的战略机遇期，大力推进科学发展的具体体现，也是把握自身优势、大胆探索城市化发展道路的战略举措。北京建设中国特色世界城市这一理念一经推出就引起了社会各界的广泛关注和积极响应。一年多来，这一宏大战略已从设想进入规划，实现了良好开端。第一，建设世界城市在
2、内涵上要立足中国特色。世界城市是对全球政治经济文化具有控制力和影响力的主要节点城市。在中国这样一个发展中国家，建设世界城市没有先例，没有现成的模式。我们不是要再造一个纽约、东京或者是伦敦，而是要再造一个北京。要成为全球性国际城市，形成一种能够影响世界的主导力和调控力，需要各种要素的整合集聚，有其一般规律和客观标准。北京建设世界城市应当遵循规律，坚持标准，同时又必须探索具有中国特色和首都特征的新模式。要在中国的具体国情下建设中国特色的世界城市，这是一个带有双重性、系统性、前瞻性的重大课题。北京建设世界城市的实践应当也能够成为探索中国特色社会主义道路的重要组成部分。第二，建设世界城市，在路径上要实
3、现超越。今天，世界格局正发生着深刻变化，多极化、多元化、全球化成为显著特征。但和平与发展的时代主题没有改变，世界重心“东移”的新态势没有改变，中国和平崛起的大趋势没有改变，我国仍处于可以大有作为的战略机遇期。这些都是北京建设世界城市业已明朗的大背景。与此同时，我国人口、土地、资源、环境等基础条件的约束，我国目前发展的速度、规模、结构、阶段、目标等现实状况，都决定了我们必须在如何建设城市这个大题目上有所突破、有所超越。我认为这种“超越”不是跨越发展阶段，而是体现在战略设计上的谋划和路径选择上的优化。要突破既有的模式和体系形成新的内涵和要素，创造新的理念和路径。第三，把北京建设成世界城市，要坚持文
4、化引领。人类的文明史告诉我们，无论城市还是国家，在高级阶段的竞争，或者说竞争的高级阶段，在政治制度、经济实力、军事力量、科技水平等实力竞争的背后是理念的竞争，是文化的较量，是文明的交融与碰撞。中国自身的发展历程同样告诉我们：未来中国的发展文化应当也必将发挥巨大的引领带动作用。我认为，在高层次、高端形态的世界城市建设和竞争中，文化将发挥决定性作用。我相信，在北京建设世界城市的全过程中，中华文化、北京人文必将伴随我们前进，并指导我们前进。我们能够联通乃至革新人类政治文明、商业文明、生态文明的诸多成果，打造真正意义的中国特色世界城市。北京探讨中国特色世界城市建设路径2010 年 11 月，中共北京市
5、委十届八次全会提出“加快向中国特色世界城市迈进”的总体要求。今年，北京市“十二五”规划进一步把加快推进中国特色世界城市建设确定为“十二五”期间的重要任务。以世界城市为目标，北京正努力打造国际活动聚集之都，世界高端企业总部聚集之都，世界高端人才聚集之都，中国特色社会主义先进文化之都，和谐宜居之都。中国的和平发展北京的历史机遇世界城市形成伴随着世界经济重心转移吉林（北京市委常委、北京市政府常务副市长）：建设中国特色世界城市，是北京这座首都城市、文化名城、奥运城市新的奋斗目标。刚刚过去的“十一五” ，北京抓住奥运筹办的历史机遇，全面推进改革开放和现代化建设，全市经济社会保持了平稳较快发展。地区生产总
6、值达到 1.38 万亿元，人均地区生产总值突破了 1 万美元，第三产业比重达到 75%。在经济快速发展的同时，城乡居民收入年均增长实际超过了 8%。北京进入了一个新的发展阶段。赵进军（全国政协外事委员会副主任、外交学院院长）：北京作为世界人口最多、经济增长最快，文化底蕴深厚国家的首都，城市建设取得了全面而又巨大的成就。建设世界城市的目标承载着中华民族的热切期盼和 21 世纪的世界呼唤。隆国强（国务院发展研究中心对外经济研究部部长）：中国的和平发展为建设中国特色世界城市提供了历史性的机遇，北京抓住了这个机遇。综合性世界城市大家耳熟能详：纽约、伦敦、东京，这些世界城市的背后，支撑它的其实是世界经济
7、重心的转移。今天我们看到这个历史的轨迹还在往亚洲移动，中国和平发展，世界的经济重心可能在进一步地向中国聚集，这为建设世界城市提供难得的历史性机遇。参与全球治理提升中国影响北京建设世界城市具有重要战略意义隆国强：建设世界城市具有重要的战略意义，是中国和平发展的需要。从目前来看，建设世界城市是我们利用全球资源、全球市场加快中国发展方式转变的需要，中国的和平发展需要走一条参与全球分工，为世界做出贡献，从而实现中国和世界双赢的和平发展之路。建设世界城市是提升我国在全球治理中地位的需要。建设世界城市我们就可以迎来更多的国际组织，同时也会有更多的跨国公司总部聚集到这里，从而有力地提升中国在全球治理中的地位
8、。建设世界城市也是中国和平发展的重要支撑。在世界城市的建设过程中，逐渐地建设国际金融中心，有利于推动人民币的国际化，有利于扩大和增强中国在全球金融体系中的影响力。同时，世界城市也将会大大增强对跨国公司总部的吸引力，这就使得中国透过这个世界城市，能够通过这些跨国公司总部影响和控制全球生产价值链的关键环节和高附加环节，从而支撑中国的和平发展。中国元素厚重充盈中国特色优势独特北京要走中国特色世界城市之路牛文元（国务院参事）：集自然、社会、经济、政治文化的独特优势于一身，北京走出一条中国特色世界城市的道路，应当是比较具有优势和条件的。北京建成世界城市的中国元素厚重充盈，具备特有的历史遗产、文化遗产、哲
9、学遗产，在人口的数量、空间、规模，经济强度、社会成熟度、全球化程度、国际知名度和地缘领导水平方面都有它雄厚的背景。从整体上讲，我们只有在理解中国元素：平衡、和谐、进取、慈爱、大同的前提下，世界城市的规划设计建设目标才能得到完美的表达。在这里我们提出几个均衡或者是平衡：比如实体经济和虚拟经济的平衡、资本市场与知识市场的平衡、财富积聚与幸福宜居的平衡、中国元素和世界元素的平衡、制度创新和文化创新的平衡、物质文明和精神文明的平衡，应当是作为中国特色世界城市建设中必须要思考的主题。隆国强：“中国特色”是什么？有丰富的内涵，其中有中国的传统和现代文化的交流，有中国特有的制度、中国特有的建筑、中国特有的城
10、市规划，怎么能够和现代的技术进步、现代文化的发展、现代城市的理念相融合。赵进军：北京的特色应该在什么地方？首先“特”在发展阶段不同，北京是在中国尚未完成工业化和尚未实现城市化的情况下建设世界城市的；“特”在发展路径不同。现在世界城市本质上是靠掌控资本、主导全球资源和市场配置。而北京提出要提升资源和市场配置的能力，走出一条以民生为本，面向未来、低碳、绿色和环保的新型世界城市之路。 “特”在资源优势不同。与现有世界城市相比，北京最大的特点是背靠中国几千年的古老文化，并拥有独特、丰富的地域文化遗产。北京可以走出一条既拥有城市经济功能，又不单纯依赖经济功能，依托文化功能又放大文化功能的中国特色的文化与
11、经济双向互动的世界城市发展之路。北京还“特”在理想境界不同。北京建设世界城市追求的不是满足垄断资本集团的私有利益，不是形成两极分化、社会矛盾加剧的畸形城市格局，而是促进社会和谐、鼓励公民全面发展的新型世界城市，是追求大多数民众得到公平和更多实惠的城市品质的提升。牛文元：北京建立中国特色世界城市要体现公平元素。主要是指社会和谐、公平正义，共同富裕以及对于贫富差距的克服程度，构成了北京世界城市的公平表征。这个表征体现为财富分配与公共服务的人际公平又体现为资源共享和自然遗产的代际公平，当然，也体现在供给公平与多元互补的区际公平，再加上一句还要体现中国特色的东方文明和世界文明之间的共享的国际公平，没有
12、这种公平元素的体现，作为一个世界城市是不完备的。探索新的模式引领未来世界低碳的、绿色的、人文的、信息化的、宜居的隆国强：我们可以看到，中国建设世界城市和刚才我们所讲到的现有的世界城市是不一样的，它是新一代的世界城市。华尔街的摩天大楼是工业革命后的一个工业化时代的结果，室内环境完全靠空调调解。北京建设的是新一代世界城市，它反映的应该是时代发展的潮流，应该是引领未来世界城市发展的潮流，它应该是一个低碳的、绿色的、人文的、信息化的，它和工业革命时代的遗产，和以往的这些世界城市，有延续但是一定也会有更多新的元素。金泳镐（韩国产业资源部前长官、现任柳韩大学校长）：我认为未来的世界城市应该是更加强调“受人
13、爱戴的城市”这一特征，不仅仅应该是一个开放的城市，同时还要能够让世界性的人才、信息技术、资金都自发地汇聚于此。北京要建成一个未来的世界城市，应该向一座大家向往的或者是大家愿意居住的城市来转型。李永辉（北京外国语大学国际关系学院院长）：现在很多地方提出一个概念，大家就一哄而上，据说中国有一百几十个要建国际大都市的城市。建设世界城市要有一个长远的规划，有序地推进，而不是一种急于求成的做法。发挥文化优势塑造城市灵魂保护、培育有北京特色的文化软实力戚本超（北京市社会科学院副院长）：在去年第一届世界城市论坛和本届论坛专家发言的过程中，许多专家都提出：建设有中国特色的世界城市其中特色之一，就是要通过提升文
14、化软实力推动世界城市的建设，探索北京建设世界城市的新模式，这个话题已经形成共识，但如何进一步推进仍然有很多方面值得探索。赵进军：发挥首都文化的独特优势，让世界更加喜爱北京。北京是元、明、清和新中国的都城，拥有近千年的古都文化资源和丰厚人文历史遗产。特别是北京承载着新中国政治、经济、文化中心的史实，这是北京取之不尽的文化历史财富。北京在推进世界城市建设过程中一定要下大力气保护、培育和用好有北京特色的这些文化软实力，这也是全国和全世界人民对北京的期望。陈来（清华大学国学研究院院长）：建设世界城市必须涵养文化魅力，突出中国特色。不仅仅要发挥、要创造北京文化这一区域性的文化特色，还要能够体现中国特色，
15、一个整体的中国文化的概念。另外，要把在京的这些大学和国家级的文化团体，有机结合到整个北京中来，把“在京的”文化优势，变成“北京的”文化优势。金元浦（中国人民大学文化创意产业研究中心执行主任）：建设有中国特色的世界城市，北京最大的优势就是深厚的文化。在当代条件下新的创意使原有的文化和今天的文化都融会在一起创造了新的北京文化。现在的文化创意产业已经成为位居北京 GDP 前列的产业，所以创意之都应该成为我们未来发展中国特色世界城市的重要方面。陈喆（国家发展改革委国际合作中心文化产业研究所所长）：文化如何转化成软实力需要形成一种文化产品，把它变成一种可消费的变化、能带走的文化、可持续性发展的文化。我们
16、用产业的方式和产品的方式，使文化的理念和东方的价值观让别人感同身受，能够体验到，能够使大北京的文化真正形成一个文化软实力。阿克曼（歌德（中国）学院院长）：我就是一个在北京漫步的外国人，我爱着这个城市，乐于在这里生活。这个城市有自己的艺术家、诗人、哲学家或者简单地说是生活艺术家。一座城市需要规划和控制，但是一座城市的灵魂是无法规划的，它往往只在那些给人们留有发展空间的地方才会生成。吸引国际组织聚集高端要素“中国涉外第一区”朝阳先行先试戚本超：世界城市是全球战略性活动的发生地，通过众多的国际组织聚集和举办大量的国际活动，产生巨大的国际影响力。北京，在建设中国特色世界城市进程中，如何提升这一方面的功能是一个需要进一步深入研讨的课题。曲星（中国国际问题研究所所长）：一个国际化都市非常重要的指标之一，就是在这个都市里面究竟每年有多少国际活动在进行。而国际活动进行的一个重要标志就是国际组织，特别是这种范围很广、层次很高的国际组织的落户情况。要做到这一点，这个国家和这个城市要提供方方面面的便利条件，比如交通怎么解决？环保怎么样？银行系统怎么样？李佐军（国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所
