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1、新闻部主办责任编辑： 刘子川电话： 071581287736版2017年8月23日星期三 E-mail:纵览天下新华社北京8月22日电新闻出版 广电总局副局长吴尚之22日在京说， 自中 国提出 “一带一路” 倡议以来， 中国与沿线 各国出版业交流合作日趋紧密， 版权贸易 占全国总量比例提高了10个百分点。他 建议， 多措并举推动中国与 “一带一路” 沿 线各国出版合作长远发展。 22日在京举行的2017北京国际出版 论坛上， 吴尚之说， 自2014年来， 中国与 “一带一路” 沿线国家版权贸易量保持高 速增长， 年均增幅20， 占版权贸易 总量比例由2014年的5提高到2016年 的15。据初
2、步统计， 2016年中国与 “一 带一路” 沿线各国版权贸易总量近 5000 种， 比2014年增加2300种； 同时在与东南亚、 南亚国家保持版权贸易密切往来基础 上， 与阿拉伯、 中东欧国家版贸数量规模、 内容质量不断提升。 吴尚之说， 中国已与 “一带一路” 沿线 29个国家和地区签订了政府间互译协议， 其中中俄经典与现代作品互译出版项目 已推出经典图书57种， 中阿典籍互译出版 项目完成29种图书的翻译出版。 吴尚之说， 目前， 中国出版机构每年 参加 “一带一路” 沿线国家国际书展或举 办图书展销周等40多个。中国主宾国活 动已在斯里兰卡、 印度、 罗马尼亚、 阿联酋 等沿线7个国家
3、书展上举办， 已有累计超 过40个沿线国家参加北京国际图书博览 会。吴尚之说， 近年来， 中国与 “一带一 路” 沿线国家出版机构联合开发选题、 合 作翻译出版图书， 逐渐成为新趋势， 成为 继版权贸易之后推动出版交流的主渠 道。目前， 中国实施的经典中国国际出版 工程、 丝路书香工程等项目， 向 “一带一 路” 沿线各国出版机构开放， 吸纳50多家 出版机构主动与中国出版机构合作翻译 出版图书300多种。同时， 中国图书 “走出 去” 基础书目库首批入库图书200种， 通过 集中推介， 引起 “一带一路” 沿线国家出版 机构浓厚兴趣。 吴尚之说， 目前， 中国出版机构、 行业 协会每年有近百
4、个代表团访问 “一带一 路” 沿线国家， 与各国出版机构、 高等院校、 科研机构商谈图书合作出版、 课题研 究等， 探索合作新模式。中国出版机构在 俄罗斯、 波兰、 土耳其等国家新成立出版 分支机构20家； 中国书架已在 “一带一路” 沿线国家落地4家， 尼山书屋海外落地25 家。 他建议， 通过建立合作长效机制、 提 升合作内容质量、 拓展合作渠道平台、 推 动合作项目对接、 创新合作方式方法等举 措推动中国与 “一带一路” 沿线各国出版 合作长远发展。 2017北京国际出版论坛由中国国家 新闻出版广电总局、 国务院新闻办公室、 中国民主促进会中央委员会共同主办， 主 题为 “ 一带一路 倡
5、议与国际出版合作” 。我国与 “一带一路” 沿线国家版权贸易高速增长占全国总量比例提高10个百分点朝鲜谴责美韩军演加剧紧张局势新华社平壤8月22日电朝鲜军方22日谴责美韩 “乙支自由卫士” 联合军演加剧朝鲜半岛紧张局势， 并表示 军演可能导致的灾难性后果的全部责任将由美国承担。 据朝中社报道， 朝鲜人民军板门店代表处发言人 当天发表谈话说， 本次美韩联合军演有1.75余万名美 军和5万余名韩军及其他7国军队参加， 并且投入了 美本土及太平洋战区的美军战争装备， 在朝鲜半岛造 成战争氛围。在当前朝鲜半岛军事紧张状态极度尖锐 的情况下， 谁都无法保证在韩集结的这些庞大武力不 会转入实战行动。 这名
6、发言人说， 不容忽视的是， 美韩一面宣称军演 是年度例行和防御性质， 一面却根据 “作战计划 5015” ， 重点进行 “斩首作战” 和 “秘密作战” 演习以及 应对朝鲜弹道导弹的演习。【解说词】 中国共产党人在长期的奋斗历 程中， 始终致力于维护和促进社会公平正义， 公平正义， 是社会主义法治的价值追求。 司法， 是维护社会公平正义的最后一道防 线。司法公正对社会公正具有重要引领作用， 司法不公对社会公正具有致命破坏作用。 【同期】 习近平总书记 我们要依法公正对待人民群众的诉求， 努 力让人民群众在每一个司法案件中都能感受 到公平正义。 【解说词】 努力让人民群众在每一个司法 案件中都能感
7、受到公平正义！这是我们党维 护社会公平正义的铮铮誓言， 也是衡量司法工 作成败的关键标尺。党的十八大以来， 司法体 制和工作机制的改革均以此为目标， 各项司法 工作都为此而努力。 习近平总书记就党的十八届四中全会决 定起草情况向全会作说明时指出， 当前， 司法 领域存在的主要问题是， 司法不公、 司法公信 力不高问题十分突出， 一些司法人员作风不 正、 办案不廉， 办金钱案、 关系案、 人情案，“吃 了原告吃被告” ， 等等。 习近平总书记指出， 司法不公的深层次原 因在于司法体制不完善、 司法职权配置和权力 运行机制不科学、 人权司法保障制度不健全。 要消除这些导致各种司法不公、 司法腐败
8、的深层次原因， 就必须深化司法体制改革。 在这次全会通过的决定中， 提出了保证公 正司法、 提高司法公信力的6个方面111项改 革部署， 而一年前的党的十八届三中全会， 则 从确保依法独立公正行使审判权检察权、 健全 司法权力运行机制、 完善人权司法保障制度等 3个方面， 提出了18项司法体制改革任务。 一场司法领域触及灵魂的自我革命， 就此 拉开大幕。 2014年1月， 习近平总书记在中央政法工 作会议上强调， 建立符合职业特点的司法人员 管理制度， 在深化司法体制改革中居于基础性 地位。2015年3月， 习近平总书记在中共中央 政治局第二十一次集体学习时再次提出， 要紧 紧牵住司法责任制这
9、个牛鼻子， 凡是进入法 官、 检察官员额的， 要在司法一线办案， 对案件 质量终身负责。 改革的主攻方向就此明确： 以司法责任制 改革为切入点， 发挥牵一发动全身的功效， 带 动整个司法体制改革次第前行。 【解说词】 司法责任制改革， 以司法人员分 类管理、 完善司法责任制、 健全司法人员职业 保障和推动省以下地方法院检察院人财物统 一管理等四项改革为主要内容， 瞄准的正是司法体制机制中存在的突出问题， 通过改革确立 新的体制机制， 实现 “让审理者裁判、 由裁判者 负责” 。由于改革事关重大， 中央决定在部分 省市先行试点。 员额制， 是整个司法责任制改革的基石。 通过员额制改革， 把司法队
10、伍中的优秀人才选 入员额， 实现法官检察官队伍的正规化、 专业 化、 职业化， 入额就要办案， 办案就要负责。 截至目前， 司法人员分类管理改革已经在 31个省区市和新疆生产建设兵团全面推开， 省 以下的法院检察院实现了全覆盖。司法人员 分类管理改革以来， 全国共遴选进入员额的法 官12万多名、 检察官9万多名， 优质司法资源 配置到了办案一线， 为落实司法责任制打下了 坚实基础。 司法责任制的落实， 权力和责任相统一， 倒逼法官检察官提高自身专业能力和职业素 养， 办案由 “过得去” 向 “过得硬” 转变。2016 年， 在立案数大幅增长的情况下， 全国法院一 审服判息诉率达89.2%， 审
11、判质量明显提高。 随着司法责任制改革的推进， 一个影响改 革质效的新问题浮出水面。 要使员额法官检察官真正回归办案一线， 就必须向内设机构开刀，“拆庙减官” 。 【解说词】 健全司法人员职业保障和推动 省以下地方法院检察院人财物统一管理， 是司 法责任制改革的重要方面。按照中央统一部 署， 建立司法人员职业保障制度， 解决了法官 检察官的晋升和待遇问题， 进一步拓宽了司法 人员的职业发展空间。而同步推行的省以下 法院检察院人财物统一管理改革， 对于确保法 院、 检察院摆脱地方干扰、 公正办案具有深远 意义。 改革落地， 效果初显。目前， 上海、 浙江、 青海等地由法官、 合议庭直接裁判的案件达
12、到 98%以上， 由检察官审查起诉的公诉案件占 90%以上。在总编制没有增加的情况下， 全国 基层法院、 检察院85%以上的司法人力资源配 置到办案一线， 办案力量增加了20%以上， 人 均办案数量增长20%以上， 结案率上升18%以 上。 党的十八届四中全会提出推进以审判为中心的诉讼制度改革任务。习近平总书记指 出， 全会决定提出推进以审判为中心的诉讼制 度改革， 目的是促使办案人员树立办案必须经 得起法律检验的理念， 确保侦查、 审查起诉的 案件事实证据经得起法律检验， 保证庭审在查 明事实、 认定证据、 保护诉权、 公正裁判中发挥 决定性作用。 为适应以审判为中心的刑事诉讼制度改 革，
13、公安机关探索建立执法办案管理中心， 实 行案件集中讯问、 全程闭环、 全程监督的办案 新模式， 在规范的讯问场所讯问犯罪嫌疑人， 并全程录音录像。这些新措施， 将有效防止刑 讯逼供等非法取证行为， 保证证据的合法性。 刑事案件中， 统一公、 检、 法三家的证据证 明标准， 十分重要， 可以防止违反法定程序的 案件进入审判程序。 【解说词】 英国哲学家培根曾经说过：“一 次不公正的审判， 其恶果甚至超过十次犯罪。 因为犯罪虽是无视法律好比污染了水流， 而不公正的审判则毁坏法律好比污染了 水源。 ” 习近平总书记曾多次引用培根这段话， 其中的道理十分深刻。 【解说词】 一起冤假错案的纠正， 就是一
14、次 司法公正的彰显。 【同期】 习近平总书记 不要说有了冤假错案， 我们现在纠错会给 我们带来什么伤害和冲击， 而要看到我们已经 给人家带来了什么样的伤害和影响， 对我们整 个的执法公信力带来什么样的伤害和影响。 我们做纠错的工作， 就是亡羊补牢的工作。 陈满案、 呼格案、 聂树斌案党的十八 大以来， 司法机关先后纠正了一系列重大错 案。人民群众从一次次防范和纠正冤假错案 的举动中， 感受到党中央对建设公正高效权威 社会主义司法制度的坚定决心， 感知到司法在 改革中迈向公平公正的坚实脚步。 2013年， 中央政法委出台关于切实防止冤 假错案的指导意见， 最高人民法院、 最高人民 检察院、 公安
15、部也分别出台相关意见， 针对近 几年查处纠正冤假错案中暴露出来的深层次 问题， 在司法理念、 机制、 措施等方面提出防范 和改进的办法。党的十八届四中全会进一步提出， 完善对 限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监 督， 加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防， 健全冤假错案有效防范、 及时纠正机制。 【解说词】 证据是诉讼之王， 非法证据是刑 事诉讼中的 “毒果” 。为了排除非法证据， 2017 年6月，“两高三部” 联合发布 关于办理刑事 案件严格排除非法证据若干问题的规定 ， 为 从源头上杜绝非法证据的产生提供了制度保 证。 党的十八届四中全会决定强调， 强化诉讼 过程中当事人和其他诉讼参与
16、人的知情权、 陈 述权、 辩护辩论权、 申请权、 申诉权的制度保 障。 【解说词】 2015年9月15日， 习近平总书记 主持召开中央全面深化改革领导小组第十六 次会议， 会议审议通过了 关于深化律师制度 改革的意见 ， 意见中对保障律师执业权利提 出了明确要求。随后， 最高人民法院、 最高人 民检察院、 公安部、 国家安全部、 司法部出台 关于依法保障律师执业权利的规定 ， 着重对 长期困扰律师执业的会见难、 阅卷难、 调查取 证难， 以及发问难、 质证难、 辩论难提出了解决 办法。 保障犯罪嫌疑人的合法权利， 是人权司法 保障的一个重要方面。看守所是羁押犯罪嫌 疑人的特殊执法机关， 看守所管理的规范程 度， 反映了对犯罪嫌疑人的人权保障水平。 【解说词】 近年来， 公安部门采取一系列措 施， 实施新的 看守所建设标准 ， 进一步规范 看守所的监督、 管理； 保障犯罪嫌疑人的饮食 健康， 为在押犯罪嫌疑人提供医疗保障， 配备 驻所医生并每日巡诊； 建设法律援助中心驻看 守所工作站， 建立预防和打击牢头狱霸的长效
