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1、市住建系市住建系统统2016年法制工作要点年法制工作要点市住建系统2016年法制工作要点2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是我市推进“ 五城同创”活动的关键之年。全市住建系统法制工作的总体 要求是：以全面提升依法行政水平为目标，围绕“五城同创 ”中心工作，开展法制宣传教育，完善地方配套管理制度， 建立健全依法行政决策机制，规范建设执法行为，强化行政 执法监督，为我市城乡建设发展提供法制保障。 一、提高建设法律意识，提升依法行政水平。 以提升依法行政管理水平为目标，加强法律法规学习，提高 住建系统干部职工法律意识，提升部门依法行政能力。要通 过“*建设网法规宣传专栏”、“干部周末课堂”
2、、“机关 干部法律讲座”等形式，学好宪法、立法法、行政诉讼 法、行政复议法、行政处罚法、国家赔偿法等法律法 规。抓好城镇排水与污水处理条例、特种设备安全法、 建筑工程施工许可管理办法等专业法学习，增强部门运用 行政、经济和法律手段管 （市）、区建设部门、委属各执法单位落实行政复议权利告知 行为进行监督，规范委机关行政复议案件办理行为，落实委 行政许可服务窗口复议告知事项，实现行政复议案件办理全 面达标。在办理复议案件中发挥好住建机关调解作用，化解 因行政复议提起的赔偿纠纷，维护行业和谐稳定局面。抓好 行政复议建议书制度的实施，在复议案件办结后，对被复议 人存在的问题及时提出整改建议，通过一案一
3、议，促进基层 建设部门执法单位提高行政水平。积极应对各类行政起诉案 件，提高各部门领导出庭应诉率，通过行政应诉案件办理， 达到以案说法，教育群众，化解矛盾，增强干部依法行政目 的。 五、加强法制专门培训，扩大社会普法影响。 根据市普治办要求，各级住建部门要开展好“六五”普法成果展示，启动“七五”普法工作。要运用*建设网宣传新出台 建设规范性文件，让新管理制度在社会形成共识。继续抓好 行政执法宣传报道工作，力争在省、市政府法制网等媒体上 发表更多建设执法信息。组织住建部门干部参加市普法依法 治理工作领导小组组织的统一学法活动，力争以较好的成绩 完成2016年度全省住建系统普法考试。要以落实“谁执
4、法， 谁普法；谁主管，谁普法”为重点，落实好普法责任机制，有 效开展“法律六进”、文明执法单位等创建活动。要注重与 新闻媒体的联系，利用报纸、电视、网站等平台宣传好建设 法治动态，专业法律知识，让人民群众更好地了解专业法， 自觉配合建设管理，对管理行为进行监督。抓好“124”全 国宪法日的法制宣传等专项普法宣传活动，搞好社会法律咨 询工作。 六、制定好自由裁量标准，确保行政处罚公平公正。 根据市行政权力清理结果，对*市住建委行政处罚自由裁 量权标准进行修订，并通过学习讲座等形式，辅导委属单位 执法人员熟练使用裁量标准，防止行政处罚自由裁量权的滥 用，确保行政处罚的公开、公平和公正。在*建设网等
5、媒体 上加大对市住建委行政处罚自由裁量权标准的宣传力度，让 被管理相对人熟悉相关法律、法规和规章，以及违法违规所 应承担的法律责任。通过行政执法人员依法行使自由裁量权 意识的增强，减少建设违法违规行为，杜绝建设执法的人情 化。继续抓好行政处罚案件结果的网上公示，与市公共资源 交易局等部门联合加大对不诚信企业及执业个人的惩治力 度，努力实现全市城乡建设环境的优化。 七、调整行政审批事项，进一步搞好简政放权工作。 按照市政府要求对本系统建设行政审批事项作进一步清理， 做好与各区、开发区的行政审批职能划分调整准备工作，明 确行政审批事项、办理依据、受理条件、办结时限等内容，在 建设行政审批窗口实行“
6、三集中，三到位”服务，提高依法 规范审批和为企业服务的水平。按照国家、省、市进一步简 政放权的要求，依法清理行政审批事项，做好应下放、转移审批事项工作，规范行政审批告知条件，简化行政审批办事 程序，强化行政许可事项实施监督，为促进企业发展，优化 经济环境服好务。 八、依法办理行政处罚案件，提高办案的整体水平。 结合本系统机构职能调整，以及委属相关行政执法主体的变 动情况，划清委机关与各独立执法主体、委托执法单位的执 法分工责任。严格执行行政处罚案件调查、审核、决定“三 分离”制度，形成上下监督的办案格局。通过建立健全行政 处罚案件办理程序，确保行政处罚案件立案、调查、审核、决 定、送达行为的规范化。继续落实好重大处罚案件集体讨论 制度，
