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1、目 录 第一章 概述.1 1.1 规划背景.1 1.2 规划指导思想.2 1.3 规划范围与内容.2 1.4 主要结论.2 第二章 服务区现状及评价.4 2.1 服务区现状.4 2.2 现状评价.11 第三章 服务区功能定位及分类.18 3.1 规划理念.18 3.2 功能定位及分类.19 第四章 服务区布局规划.27 4.1 布局思路.27 4.2 布局原则.27 4.3 总体目标论证.29 4.4 布局方法.30 4.5 布局方案.30 4.6 布局评价.33 第五章 实施方案与保障措施.39 5.1 实施原则.39 5.2 实施方案.39 5.3 投资估算和资金筹措.42 5.4 保障措
2、施.42 附图：湖南省高速公路服务区布局规划示意图 湖南省高速公路服务区规划建设示意图 1 第一章 概述 第一章 概述 1.1 规划背景 1.1 规划背景 “十一五”特别是 2008 年以来，湖南高速公路建设步伐日益加快，全省“十一五”新开工 53 个项目 4457 公里，是“十五”的 5.7倍， 其中 2008、 2009、 2010 三年开工 42 个项目 3812 公里， 超过 2008年以前开工里程的总和。至 2010 年底，全省高速公路通车里程 2386公里，形成了以长沙为中心的四小时高速经济圈，长株潭城市群形成了半小时高速通勤圈。 京港澳国家高速公路和沪昆国家高速公路在湖南境内全线
3、贯通，与周边的湖北、江西、广东、广西和贵州五省实现了高速公路连通，高速公路在建和通车总里程达到 6450 公里，历史性地进入全国前列。建成通车的“一纵五横”高速公路网辐射全省65%的县市区、70%左右的人口。我省高速公路建设取得了令人鼓舞的成就，实现了超常规跨越式发展，对全省经济社会快速发展起到了重要的促进和推动作用。 我省高速公路的飞速发展，极大的改善了人民群众的出行条件。随着人们生活水平的不断提高，对出行质量更加重视，对服务水平要求越来越高。高速公路作为现代化的交通运输基础设施，为人们提供了方便、快捷、安全的客货运输条件，适应了人类对速度和效率的追求，缩短了时空距离。加强高速公路的建设和管
4、理，进一步强化高速公路的服务意识，提高服务能力，改进服务水平，是努力做好“三个服务” 、实现交通又好又快发展的必由之路。 高速公路服务区作为高速公路的重要组成部分， 是塑造高速公路社会形象的重要窗口，是保障行车安全，保证运输迅速、经济，缓解驾驶员在生理上的疲劳和汽车在使用上的极限状态必不可少的设施。高速公路服务区作为高速公路的一部分， 应与高速公路全线及相邻高2速公路的建设进行统筹规划， 合理布局。 但在我省高速公路建设初期，由于对高速公路服务区规划缺乏系统深入的研究，布局不够科学，规模不够合理，功能不够完善，给过往司乘人员带来了极大的不便，也直接影响了湖南交通形象。因此，及时开展湖南省高速公
5、路服务区布局规划，对于有效指导我省高速公路服务区建设，确保高速公路服务区布局科学合理、功能完善、环境优美、特色鲜明，提高高速公路服务水平，提升湖南的交通形象，最大限度的发挥高速公路服务区的经济效益和社会效益，实现高速公路服务与效益双赢，促进高速公路健康可持续发展具有重要意义。 1.2 规划指导思想 1.2 规划指导思想 以科学发展观为指导，以资源节约和环境友好为主题，以满足人性化、多元化的服务需求为目标，以突出地方特色、实现服务区与沿线环境和谐统一为重点， 以 “创建星级服务区” 活动为契机， 按照 “上服务新水平，树交通新形象”的要求，以人为本，提升服务水平，构建布局合理，规模适当，与湖南省
6、高速公路协调发展的服务区体系。 1.3 规划范围与内容 1.3 规划范围与内容 规划范围规划范围： 湖南省已建成高速公路 2386 公里、 在建高速公路 4064公里及“十二五”期间规划开工建成高速公路 848 公里，共计 7298公里路线范围。 规划内容规划内容：服务区定位、规模和布局方案。包括服务区分类、功能、占地面积、各类服务区间距、位置。 1.4 主要结论 1.4 主要结论 湖南省高速公路服务区规模及分类： 3A 类服务区：180-280 亩，建筑面积 10800m2,在满足基本功能的前提下，提供拓展功能。 B 类服务区：80-180 亩，建筑面积 9200m2,满足基本功能。 C 类
7、服务区：小于 80 亩，建筑面积 7450m2,满足部分基本功能。 全省共设置 150 对服务区， A 类服务区 30 对，其中有 2 对特大型服务区， 作为 A 类服务区“拓展服务功能” 、 “创新建设方式”试点。B 类服务区 90 对，C 类服务区 30 对，服务区平均间距 49 公里。 4第二章 服务区现状及评价 第二章 服务区现状及评价 2.1 服务区现状 2.1.1 已运营服务区基本情况 2.1 服务区现状 2.1.1 已运营服务区基本情况 1、分布及所属性质 目前，我省已建成通车高速公路共计 25 条 2386 公里，沿线设置39 对服务区，平均间距 61 公里；10 对停车区，停车区平均间距 239公里。 其中， 政府还贷高速公路 15 条， 设服务区 23 对、 停车区 4 对，其中临长高速羊楼司服务区为单边服务区；经营性高速公路 10 条，设服务区 16 对、停车区 6 对。 2、设置标准 2006 年之前建设的高速公路服务区，由于没有明确的行业标准，布局方案、用地规模和建筑规模都不尽合理。 2006 年-2010 年期间建设的高速公路服务区， 基本按照交通运输部高速公路交通工程及沿线设施设计通用规范 （J
