清洁发展机制 CDM项目中的方法学中文版：AR-AM0001造林方法学中文稿

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1、UNFCCC/CCNUCC CDM 执行理事会执行理事会 AR-AM0001 第第 02 版版部门范围：14 2006 年 5 月 19 日11经批准的造林和再造林基准线方法学 AR-AM0001 (修正版)“退化土地再造林” 来源：此方法学是基于“中国广西珠江流域治理再造林项目”CDM-AR-PDD草案 的基础上形成。该草案的基准线的研究、监测和核查计划以及项目设计文件是 由中国林业科学院森林生态环境与保护研究所、奥地利Joanneum Research、中 国广西林业Inventory and Design以及世界银行评审员一起完成。如果想了解更 多关于该方法学建议以及执行理事会EB审议的

2、信息, 请参见案例ARNM0010: “中国广西珠江流域再造林项目”，详情请见： http:/cdm.unfccc.int/methodologies/ARmethodologies/approved_ar.html第一部分第一部分 基准线和监测方法学概要和适用范围基准线和监测方法学概要和适用范围1. 所选择的方法途径来自所选择的方法途径来自CDM A/R 模式和程序模式和程序第第 22 节节“项目边界内碳库碳储量现有的或者历史的改变”2. 适用范围适用范围？本方法学适用于满足下列条件的项目活动：项目活动不会造成项目边界外项目事前活动的改变，比如，拟议的 A/R CDM 项目活动下的土地能够继

3、续提供至少跟该项目不存在时相同数量 的物质和服务； 根据 DNA 传达的要符合 11/CP.7 和 19/CP.9 的决定，造林的土地严重 退化，其植被指标（灌木覆盖率及高度）已达不到定义林地的要求，而 且土地仍在退化； 环境条件和人为造成的退化不允许侵占天然林植被； 土地通过以直接种植和（或）播种的形式造林； 现场的准备工作不造成土壤碳大量严重的长期性净排放； 人造林可以实行或短或长的周期性砍伐，砍伐后应通过直接造林或自然 生长恢复林地； 相对于该项目情景，土壤有机物、树叶以及朽木里的碳储量由于土壤侵 蚀和人类干预而减少更多，或该项目活动不存在时，增量更少； 在项目情形中，项目边界内不存在放

4、牧（？） ； 第二部分第四节应用的程序确定基准线情景申请程序得出的结论，：基 准线方法途径 22(a)(项目边界内碳库碳储量现有的或者历史的改变)是 确定基准线情景的最合适选择，且如果没有该项目活动，退化土地将不 会得到改善。3. 经由选择的碳库经由选择的碳库表表 1：碳库选择和说明：碳库选择和说明碳库是否可选（是或否 解释/说明UNFCCC/CCNUCC CDM 执行理事会执行理事会 AR-AM0001 第第 02 版版部门范围：14 2006 年 5 月 19 日22） 地上是出于项目活动为主要碳库 地下是出于项目活动为主要碳库 朽木否适用条件下是保守的 树叶否适用条件下是保守的 土壤有机

5、碳否适用条件下是保守的4. 基准线和监测方法学概要基准线和监测方法学概要基准线方法步骤：此方法学适用于在已退化的和退化中被遗弃土地上拟议的造林/再造林项目 活动。作为造林/再造林 A/R CDM 项目活动的合适的土地，须通过下列方法论证： 1990 年左右的档案记录和（或）土地使用/覆盖状况和（或）卫星地图以及造 林/再造林项目活动开始前的最新数据，同时，还要一个附助的土地利用调查， 以防土地覆盖率本身不足以区分林地和非林地（比如，光秃的土地由于正在恢 复而有可能成为林地） 。考虑到历史的土地利用/覆盖变化、拟议 A/R CDM 项 目活动边界内由于国家、地区和部门政策影响土地的利用方式、相对

6、于基准线 项目的经济吸引力以及没有 CDM 资助而实施项目活动的障碍等，此方法学运 用方法途径 22(a)作为拟议 A/R CDM 项目活动的一般基准方法途径。拟议 A/R CDM 项目地区基于当地地图/表格类别、最新土地利用/覆盖地图 和（或）卫星地图、土壤地图、植被地图、地形地图以及附助调查进行分层层 化。分别确定不同层级的基准线情景分别确定。对于没有树木的层级，此方法 学保守假定在没有该项目活动时地上和地下的生物质碳储量为常量，如，其的 基准线净温室气体碳汇去除量为零。对于只有少量树木的层级，其基准线净温 室气体碳汇去除量基于 GPG-LULUCF1方法来估算。仅估算地上和地下生物质 （

7、活的树木）的碳储量变化。相对于项目情景，其他库（土壤有机质、朽木和 树叶）的碳储量在该项目活动不存在时可以减少更多或增加更少，因此，其排 放（omission）可以保守考虑。由于跟造林的树木竞争或现场准备，造成现场 里非树木的活的生物质的消失，从保守的角度讲，可以认为是项目边界内的排 放。此方法学使用经由CDM执行理事会批准的“造林和再造林 CDM 项目活动 额外形性论证和评价工具”的最新版本2。监测方法学步骤：此方法学包括以下要素： 全面履行拟议 A/R CDM 项目活动，包括项目边界的完整性以及林地建 立和管理活动的成功进行；1 本文件里“GPG-LULUCF”的意思是：IPCC 土地利用

8、范例指南，土地利用变化和林地（2003） 。本文件详情请查询网址：2 本文件里“A/R additional tool”指的是CDM执行理事会批准的文件，可以在这里获得：UNFCCC/CCNUCC CDM 执行理事会执行理事会 AR-AM0001 第第 02 版版部门范围：14 2006 年 5 月 19 日33实际净 GHG 碳汇去除量,由于氮肥、现场准备的机械使用、间伐和采 伐、现存的非树木植被的去除现存的非树木植被以及生物质燃烧和准备 现场时的燃烧，都会造成在项目边界内 GHG 排放的增加； 由于拟议 A/R CDM 项目活动的实施需要，运输工作人员、种苗、木材 和非林产品所使用的交通工

9、具造成的泄漏； 质量保证/质量控制计划，包括现场测量、数据收集核查、数据收录和 存档，这将作为拟议 A/R CDM 项目活动监测计划组成部分，以确保数 据收集的完整性和提高监测效率。基准线净 GHG 碳汇去除量不必随着时间变化而进行测量和监测不必重 复测量和监测。但是，如果计期有更新，此方法学要核对并重新评估这些 假设条件。此方法学借助土地利用/覆盖图、卫星图像、土壤图、GPS 和现 场调查的帮助，基于当地气候、植被现状、现场等级以及树种和（或）种 植年数份对项目区域进行分层层化。此方法学使用固定样本地来监测现存 生物质库的碳储量变化。该方法学首先确定每个层级/次次级层级所需的样 本数，以达到

10、目标10%精度水平、平均在 95% 的置信信心水准。GPS 则 用来定位。第二部分第二部分 基准线方法学描述基准线方法学描述1. 合适的土地合适的土地合适的土地在下面“额外性部分”论及。2项目边界项目边界A/R CDM 项目活动可能包括几块不连续的土地，而每一块可能有着独特的 地理特征。此时，每块的项目边界就要分别定义。不连续的土地可以用多边形 来定义，这样，边界在地理上就可以证实，并且透明。GPS 调整每个多边形所 有边角，使得它们可以测量、记录、存档并作为附件列在 CDM-AR-PDD。此外，项目边界还包括下表列出的排放源和气体。 表表 2：碳库里气体排放来源，非碳库里的变化：碳库里气体排

11、放来源，非碳库里的变化 来源来源气体气体包括包括/ 不包括不包括解释解释/说明说明CO2包括 CH4不包括潜在排放量小，可忽略化石燃料燃烧N2O不包括潜在排放量小，可忽略 CO2包括仍作为碳库里的部分变化 CH4包括生物质燃烧N2O包括 CO2不包括不适用 CH4不包括不适用肥料使用N2O包括3. 事事先先前前分层分层层化层化UNFCCC/CCNUCC CDM 执行理事会执行理事会 AR-AM0001 第第 02 版版部门范围：14 2006 年 5 月 19 日44一般来说，事先前分层层化可能跟事后分层层化不同，但是，第三部分第二 节设置的程序“事后计算的层化分层和抽样选样”也可以应用于事前

12、分层层化。4. 最可能的基准线情景选择程序最可能的基准线情景选择程序项目参与方应通过下列步骤确定最可能的基准线情景：步骤步骤 1：识别并列举可能的土地利用替代方式，包括将来公共或私人在退化土 地上类似于 A/R 造林/再造林活动的替代活动或者其他可行的土地开发活动，并 考虑国家和（或）部门相关土地利用政策对拟议项目地区、对土地记录、现场 调查、数据和利益相关者反馈的影响，以及该土地其他适当用途。步骤步骤 2：在步骤 1 识别的可能情景下论证最有可能的情景是：如果没有该项目 活动，项目区域将仍被遗弃和进一步退化，从对项目参与方利益的角度考虑评 价可能的土地替代利用方式的吸引力，咨询利益相关者目前

13、和将来的土地利用 方式，并识别土地替代利用的障碍。这可以从以下至少一种方法来完成： 通常法：通常法：通过论证临近类似的土地也没有、并且不打算用作这 些土地替代利用方式。说明明显的资金和（或）其它障碍，从 而识别这些阻止土地替代利用方式的障碍就可以识别； 林地替代法：林地替代法：应用 A/R 造林/再造林 “额外性论证和评价工具” 步骤 2（投资分析）或步骤 3（障碍分析） ，论证在没有 CDM 时，该土地利用没有吸引力； 农业替代法：农业替代法：论证项目土地只有用作林地才是合法的，而且这 些约束条件对项目土地附近区域大体来说也是一致的。也可以 选造林/在造林用 A/R “额外性论证和评价工具”

14、步骤 2 论证 农业替代法在资金财务上不可行。步骤步骤 3：为支持以上决定，论证即将造林的土地3确实是“退化了”的。从社会经济角度分析历史的和现在的土地利用/覆盖变化，识别那些重复随 时间变化而影响土地利用/覆盖变化的主要因素，使用 1990 年左右和拟议的 A/R CDM 项目活动开始前的土地利用/覆盖多重数据来源包括存档、地图和 （或）卫星图像，以及附助现场调查、土地所有者的采访和其他来源收集的数 据。历史退化特征可以通过评估下列指标得出： 植被退化，如， - 近来由于种种原因（非持续性砍伐活动）造成非树植被覆盖退 化； 土壤退化，如， -过去最近两个时间点间土壤侵蚀加剧； -过去最近两个

15、时间点间土壤有机质含量锐减减少。3 这个部分所解释“退化”仅在非林地，仅限于本方法学。现有林地的退化没有什么覆盖，因此这里退化的定义比IPCC报告里关于“源自直接人为林地退化和其他植被类型破坏的部门排放定义和方法学选择”更受到更多的约束，见.UNFCCC/CCNUCC CDM 执行理事会执行理事会 AR-AM0001 第第 02 版版部门范围：14 2006 年 5 月 19 日55此外，通过以下方式论证林木的自然侵占不会发生， 论证自然恢复缺少现场树种； 论证自然恢复缺少外来树种； 论证树种发芽和小树生长缺乏可能性； 通过使用涵盖 10 年的两个不同年份的最低点的项目地区和周围类 似地区附助

16、调查，论证自然恢复活动缺乏可能性。 任何其他证据证实自然侵蚀占不可能发生，而且证实结果是可靠的。论证国家的和（或）部门的土地利用政策或法规促成政策驱动市场扭曲，给 于造林和再造林活动比较优势。而 2001 年 11 月 11 日之前就采用的活动不影响 拟议的 A/R CDM 项目活动（如，因为政策没有实施，也就没有对准针对这个 地区，或者因为这个地区政策实施存在障碍等4） 。如果政策（2001 年 11 月 11日之前实施）对项目地区影响巨大，基准线情景不能为“退化的土地” ，本方法 学也不能使用。如果项目建议者不能在申请应用步骤 1 和步骤 3 清楚说明基准线方法途径22(a)( 项目边界碳库碳储量