赵家山村垦造耕地立项材料

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1、杭杭州州市市垦垦造造耕耕地地 项项目目呈呈报报表表编 号：杭富土造（ ） 号备案号：杭土造备（ ） 号项目名称：富阳市新桐乡赵家山垦造耕地项目填报单位：富阳市国土资源局 （盖章）2010 年 4 月 15 日单位： 公顷垦造耕地项目名称富阳市新桐乡赵家山垦造耕地项目申请垦造耕地单位新桐乡人民政府项目区位新桐乡赵家山灌溉水田灌溉水田旱地旱地3.4667耕地其他耕地其他园地园地林地3.4667林地农村道路农村道路坑塘水面坑塘水面其他农用地 其他其他农用地 其他荒草地荒草地裸岩石砾地裸岩石砾地未利用 土地 其他未利用 土地 其他河流水面河流水面滩 涂滩 涂其他土 地 其他其他土 地 其他交通运输用地

2、交通运输用地水利设施用地水利设施用地垦 造 前 土 地 利 用 现 状 分 类 及 面 积合计3.4667规 划 垦 造 后 土 地 利 用 现 状 分 类 及 面 积合计3.4667规划新增耕地面积 3.4667 公顷是否已纳入垦造耕地垦造耕地储备项目建库工作计划及实施期限第一、2010 年 2 月2010 年 4 月，项目的实施准备阶段，主要进行论证、制定方案、地面政策处理等工作。第二、2010 年 5 月2010 年 9 月，实施阶段，主要做好水、渠、路、沟、电等工程等工作。第三、2010 年 9 月中旬完成收尾工作。所需资金概算及资金渠道1、项目所需资金及资金组成。青苗等政策处理费33

3、.79 万元；工程直接费用 69.6671 万元，管理费用等其他费用 3.5600 元，不可预见费 2.1840 万元。2、资金来源：由富阳市财政局全额拨款。项目所涉村经济合作社或村民委员会意见该项目已经村民代表大会讨论同意垦造耕地。（盖章）年 月 日 项目所涉乡（镇）人民政府意见情况属情况属实实，同意开展，同意开展垦垦造耕地工作。造耕地工作。（盖章） 年 月 日 批准机关农业部 门意见该项目未涉及园地批准时间批准机关林业部 门意见该项目涉及林地 3.4667 公顷批准时间批准机关水利部 门意见该项目未涉及水利用地批准时间地矿科意见： 一、该项目实施不影响附近居民生产、生活。经办人： 审核人：

4、地籍科意见： 经查，该项目土地利用现状测绘成果与最新土地利用现状调查成果相 一致，地类准确，符合立项要求。经办人： 审核人：整理中心意见： 经查，该项目符合土地利用总体规划、村镇规划和耕地后备资源调查 成果。经实地踏勘，现状实测图与实地相一致，权属无争议，同意上报审批立 项。经办人： 审核人：单位意见：经审查，上述填报内容真实、可靠同意立项。国土部门意见（盖章） 年 月 日土地开发整理项目新增耕地图斑汇总表土地开发整理项目新增耕地图斑汇总表项目名称：富阳市新桐乡赵家山垦造耕地项目 单位：公顷实施前实施后地块编号所在村 地类面积地类面积新增耕地面积备注林地3.4667耕地3.46671赵家山3.

5、4667合计3.46673.46673.4667测量单位(盖章)2010 年 4 月 10 日富阳市垦造耕地项目立项踏勘及相关成果审查意见表富阳市垦造耕地项目立项踏勘及相关成果审查意见表单位：公顷项目名称富阳市新桐乡赵家 山垦造耕地项目联系人邵立森申请单位 新桐乡人民政府联系电话复耕总面积3.4667规划新增耕地面积3.4667经踏勘，申请整理范围含 1 个区块，区块现状为林地，整 理范围符合土地利用总体规划，现状与土地利用变更调查成果 相一致。县级 国土 部门 实地 踏勘 意见踏勘人：日期：经审查，该项目开发前现状图经实地测量，测绘成果与实 地相一致，地类与土地利用变更调查成果相一致。县级

6、国土 部门 测绘 成果 认定 意见审核人：叶木青日期：2010.4.2经审查，该项目规划设计成果已经项目所在乡镇、村确认， 符合土地开发整理项目规划设计规范和省、市有关质量要求， 同意按照该规划设计招标、施工。县级 国土 部门 规划 设计 成果 审查 意见 审核人：俞晓明日期： 10.4.10同意上述意同意上述意见见县级 国土 部门 意见（盖章）日期： 10.4.15关于要求对富阳市新桐乡赵家山垦造耕地项目关于要求对富阳市新桐乡赵家山垦造耕地项目 进行立项的函进行立项的函富阳市国土资源局：新桐乡赵家山是我市南部山区，属山区地块，人多田少的矛盾比较突出，农村废弃林地地较多，现对原有多余的废弃山地

7、进行开发，以增加有效可耕地面积，盘活存量土地，引导农民合理利用、集约节约使用土地，切实保护耕地资源，促进新农村建设，将该废弃山地建设成可利用耕地。我镇根据该行政村的要求，组织人员对赵家山 3.4667 公顷山地进行了现场踏勘，认真分析了土地、水利、交通等基础设施状况，认为符合市局规定，决定申报立项。新桐乡赵家山在富阳市南面地域，该开发区内有一个行政村（赵家山） ，废弃林地 3.4667 公顷，通过开发将会有 3.4667 公顷的新增耕地面积，效益是可观的，经过多次协商论证，预算投资在 109.2011 万元左右且由富阳市财政全额拨款。今特报市局，请求批准立项。新桐乡人民政府2010 年 4 月

8、 10 日富阳市新桐乡赵家山垦造耕地富阳市新桐乡赵家山垦造耕地 项项 目目可可 行行 性性 研研 究究 报报 告告富阳市土地勘测设计有限公司富阳市土地勘测设计有限公司 20102010 年年 4 4 月月 1010 日日一 项目概况1 项目简介该项目类型为垦造耕地项目，项目区座落于富阳市南部山区，项目区开发总面积 3.4667 公顷，主要为林地 3.4667 公顷。2 项目实施的目的及意义十多年来,我市土地开发整理工作从起步到全面推进,在补充耕地、保护耕地资源，提高农业综合生产能力，优化农用地结构，保障粮食和生态安全，惠民利民等方面发挥了重要作用。随着我市工业化城镇化进程的加快，土地资源供需矛

9、盾突出。当前，土地开发整理工作还存在目标单一、补充耕地力度不够，占补平衡任务没有完全落实，规划统筹乏力、资金征收使用还有差距、监管工作不到位等突出问题。为适应新形势的需要，切实加大补充耕地力度，市造田改地领导小组从构建保障和促进科学发展新机制出发，按照规划引导、政策激励、多元投入、规范管理的思路，进一步推进土地开发整理工作，使其真正成为实施土地利用规划的基本手段，推进开源节流的重要抓手，统筹城乡发展的基础平台，既保护耕地资源可持续利用，又促进新农村建设、保障经济社会发展和生态环境建设取得成效。二 项目编制依据1 国家法规及地方政策（1） 中华人民共和国土地管理法和实施条例（2）根据省国土资源厅

10、关于进一步加强土地复垦建设用地项目管理的通知 （浙土资发200737 号）（3）杭州市造地改田领导小组杭州市土地开发整理项目管理办法的通知（杭地组20062 号）（4）杭州市人民政府办公厅关于进一步提高土地开发整理工程质量的通知 （杭州政办函200874 号）2 基本数据来源（根据各地实际情况而定）（1）1:10000 土地利用现状图（2009 年）（1）1:10000 土地利用规划图（1997 年2010 年）3 工程设计依据（根据工程实际要求而定）（1） 土地开发整理项目规划设计规范 （TD/T10122000）（2） 土地开发整理项目验收规程 （TD/T10132000）（3） 水利建设

11、项目经济评价规范 （SL7294）（4） 灌溉与排水工程设计规范 （GB/5028899）（5） 水土保持综合治理技术规范 （GB/T16453.116453.61996）三 目标任务（1）垦造耕地总面积 3.4667 公顷，垦造后净增耕地面积 3.4667 公顷。（2）平整土地，建设沟渠、道路，完善项目区基础设施配套程度，提高土地的产出率，实现土地利用方式从粗放型向集约型的根本转变，年增加农民收入 4.94 万元。（3）通过对废弃林地垦造，有利于集约节约用地，缓解新增建设用地和耕地占补平衡的压力，改善农民生产、生活条件。（4）合理开发利用低丘缓坡。按照“宜农则农、宜林则林、宜建则建、宜居则居

12、”的原则，在保护生态的前提下，加快制安综合开发利用低丘级坡的专项规划，科学开发和合理利用低丘缓坡，拓展土地利用空间。四四 工程量及投资估算工程量及投资估算1、工程量本项目垦造耕地总面积 3.4667 公顷，该项目可净增耕地面积 3.4667公顷，新建田间道路 264 米，新建生产路 182 米，浇筑灌排渠道 138 米，沿山排水沟 682 米，砌筑梯田砍 4104.48 立方米。 （见附表 1） 。2、工程建设标准：1） 、道路建设标准：田间道，路面宽 3-4 米，适用行驶拖拉机等机动车辆；生产路，路面宽 1-2 米，适用人行走，不行驶机动车辆；路基两侧均砌石，路基铺垫宕渣，路肩压顶为 C15

13、 砼现浇。2） 、灌排渠道建设标准：采用经济实用的“U”型现浇 C15 混凝土灌溉渠道，断面宽度取 50*30 级配，渠壁厚 15cm，渠壁高 30cm，渠底厚10cm。3） 、梯田坎砌筑标准：坡度大于 15 度的，需设置成水平梯田，且田面宽度保证在 3 米以上，不同水平梯田间高差在 1 米以上的必须设置石砌；田坎当高度在 100 至 150 时见内边坡为 1：0.30，高度超过 150 时还应设 1：0.1 的外边坡。砌石为干砌石，不得使用风化石，山皮石，砌筑材料及质量必须符合砖石砌体工程的有关施工和验收规范。4）表土利用标准：土层总厚度在 60CM 以上，耕作层厚度达到 30CM以上，适合

14、农作物耕种要求，并清除碎石。3、建筑材料解决方式:本工程所需的建筑材料，均可就近当地解决，其质量和数量要求能满足工程的需要。宕渣：工程所需宕渣,以机耕路就近取土回填为主。块石：就近采购解决，要求块石质量符合工程需要。耕作层：充分保护和合理利用原有的肥沃的表土。砂：可在富春江等较近地区采购。水泥及其他建筑材料，均可在附近地区采购4、工程投资本项目工程总投资 109.2011 万元，具体见附表 2。五五 资金筹集计划资金筹集计划由富阳市财政局全额拨款。六六 项目组织管理项目组织管理垦造耕地项目是一项系统工程，涉及诸多部门和相关单位，必须在市政府的直接领导下，坚持“提高效率，保证质量，节约资金”的原

15、则实施项目管理。富阳市造地改田领导小组办公室负责市域内项目立项、验收和监督管理；乡镇人民政府负责本乡镇内项目的申报、实施和监督管理，为土地开发整理项目工程质量的监管单位；项目所在地国土所在每个项目实施前确定 1 名质量监管员，协助乡镇对项目工程质量进行监督管理；项目实施单位负责项目申报、实施、监督管理以及验收后的有效利用。该项目的资金由市财政全额承担，确保资金的安全十分重要。为此，我镇开设专门帐户，根据工程进度和质量审批拨付工程款，拨款申请表必须经工程技术人员、项目负责人、项目法人签字方可，全部资金较好地做到了专款专用。同时，我们还经常深入基层，以切实促进工作，一是抓督查，确保工作不松懈；二是

16、抓验收，确保工程质量不出问题。七 施工计划及施工管理1 施工计划根据项目规划设计和调研情况分析预测，该项目分以下 5 个阶段进行：2009 年 11 月起，民意调研，村民表决，预选开发区块；2010 年 2 月，论证、制定方案、地面政策处理；2010 年 5 月，开始；实施工程；2010 年 9 月前做好水、渠、路、沟、电等工程；2010 年 9 月中旬完成收尾工作。2 施工管理1）领导班子项目立项后新桐乡立即成立了以乡长为组长，分管部长为副组长，农、林、水技术员及项目所在地村书记、主任参加的项目实施小组。经过有关人员现场踏勘，富阳市土地勘测设计有限公司设计论证，根据当地老百姓反馈意见进行完善，再直接处理项目实施中青苗补偿、土权属调整等政策性处理协调问题。2）施工队伍为保证工程质量，原则上应由(乡)镇人民政府组织开展招投标活动，根据招标投标法进行招标公告，向社