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1、吉安市吉安市“两房一改两房一改”情况汇报情况汇报市政府：为贯彻落实市政府城市建设与社会事业重点项目推进会议精神，圆满完成今年经济适用住房、廉租住房的建设任务，市房地产管理局及各县（市）政府根据省政府的要求和市政府的布署，认真落实，精心运作，不断推进廉租住房和经济适用住房建设，工作进展基本顺利。现就吉安市“两房”建设工作进展情况汇报如下：一、吉安市一、吉安市“两房两房”建建设进设进展情况展情况（详见附表）其中中心城区可以在省政府规定的时间节点（12 月 31日）前全部完成“两房”工程封顶。二、吉安市棚二、吉安市棚户户区改造区改造进进展情况展情况1、中心城区 2009 年城市棚户区（危旧住宅区）改
2、造项目2 个项目（滨江四期改造工程、井冈山大道二期建设工程），改造棚户区建筑面积 11 万平方米，解决 0.06 万户、0.2 万人住房困难问题。滨江四期改造为市场运作项目，正在实施地母堂地段 1 万平方米危旧住户改造，已完成拆迁建筑面积0.9 万平方米。井冈山大道二期属完善旧城区基础设施项目，已完成建筑面积 10 万平方米。年底可以按计划完成改造棚户区建筑面积 11 万平方米。2、各县（市）棚户区改造正处在制定改造计划和实施方案阶段。三、城市棚三、城市棚户户区改造面区改造面临临的主要的主要问题问题我市中心城区棚户区（危旧住宅区）改造虽然取得了初步成效，但在实际操作中也面临着很多困难和问题。主
3、要体现在以下三个方面：一是市场化运作难。主要是拆迁成本较高，仅以中心城区二类二级房屋拆迁为例，砖木结构的拆迁成本平均每平方米达到 1800-2000 元左右，砖混结构的平均每平方米要达2200-2400 元左右，而同地段的商品房出售价格平均每平方米只有 2400 元左右。同时，棚户区多数家庭往往几代人生活在一起，房屋间距小、密度大，造成棚户区回迁户多，开发商认为开发利润小，揭牌开发的积极性不高。二是拆迁难度增大。今年中心城区确定的滨江四期棚改项目，都是历年遗留下来的拆迁项目。由于有的被拆迁户漫天要价、迟迟达不成拆迁协议，导致拆迁项目一拖就是好几年。特别是地处城乡结合部的棚改区域，由于历史等诸多
4、原因，违法违章建筑较多，困难户、低保户、下岗户多，补偿安置成本较高，动迁难度很大。另外，个别钉子户想利用拆迁之机多捞一把，也给拆迁带来一定难度。三是资金缺口较大。2009 年我市中心城区棚户区计划完成改造面积 11 万平方米，户数 636 户。按划拨土地、 “拆一还一”计算，仅建设成本就达 1.21 亿元。此外，还有居住面积较小的(2030 平方米)，改造后每一户需增加安置面积 20-30 平方米，这意味着每建造一套 50 平方米安置房，至少要贴入资金近 3 万元。而此类住户占棚改户数的 70%以上。四、下一步工作和明年的打算四、下一步工作和明年的打算（一）（一）目前，全市保障性住房基本上都进
5、入施工阶段，我市将督促县（市）房管局在县（市）领导下，进一步强化项目管理，抽调得力的工程技术人员，解决开工建设、施工建设中的问题，确保工期节点、工程质量、安全生产。（二）（二）认真做好廉租住房租赁补贴发放工作。时间已过半，但是部分县租赁补贴发放户数离目标任务数还有较大差距，希望各县（市）抓紧做好租赁补贴发放工作，确保全面完成新增廉租住房租赁补贴户数目标任务。（三）（三）坚持公开、公平、公正的原则，按照“三审三公示”的程序，严把每一道关口，切实做到保障性住房的申请审核阳光操作，公开透明，依法依规办事。（四）（四）明年经济适用住房计划建设 600 套、廉租住房计划建设 650 套。为“两房”建设顺利进行，抓紧明年“两房”建设征地工作。
