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2、了多种形式的征集意见活动，一是通过座谈和个别访谈等形式，广泛听取环卫工人、城管队员、服务对象、退休职工对我局干部作风建设等方面的意见和建议。二是发放征求意见表，征求街道城管办、管理服务对象，对我局领导班子和党员干部工作作风和工作效能的意见和建议。三是在局机关和各城管中队设置意见箱，充分听取意见和建议。同时对征求到的意见和建议进行分类梳理，并分层次原汁原味地转达反馈。二、深入剖析，客观查摆“三为”突出问题(一)存在廉而不勤的问题1、我局作为同基层群众直接沟通的部门，少数干部职工缺乏应有的工作责任感和使命感，工作敷衍应付，不求有功，但求无过，安于现状，不思进取，凭个人喜恶办事，热衷于形式主义。多年
3、来存在的老旧化粪池的安全隐患问题，老旧市政设施破损严重问题，城区的烧烤规划问题，无物管小区的管理问题就避而不谈。导致这些问题拖了又拖，至今也没有拿出相关的解决办法，同时在工作中缺乏长效管理意识和工作机制，只讲完成任务，不求精益求精，导致工作长期出现反弹，市容秩序和环境卫生时好时坏。2、少数领导对工作不深入，不具体。习惯于办公室办公，习惯于电话听汇报，习惯于远程指挥。出现困难问题时有的班子成员不愿意主动走出机关，深入城管队伍、服务对象中对寻找解决问题的办法，而是闭门造车，脱离实际的分析，在新情况新形势如何开展城市管理学习的不够深入。3、满足现状，缺乏锐意进取精神，对困难缺乏斗志，思想上不求进步，
4、精神上没有动力，满足于既有“地位”，缺乏创新，放松思想，不再追求进步。(二)“中梗阻”“踢皮球”的问题1、少数领导对相关分工看太清楚，没有站在全局的高度看待问题，注重部门利益，各打各的“小九九”，遇事“踢皮球”，导致很多工作难以开展。比如扬尘治理工作，即涉及环境卫生工作也涉及市容执法工作，两个部门之间工作协调存在问题，各部门各自为政，缺少团队合作精神，导致工作效果开展不佳。2、个别干部职工对工作挑三拣四，好办、易办，在办公室就能办的的工作就做，难办、要跑路、要斗硬、要下功夫思考的工作就推诿。对市级部门和区委、区政府交办的工作不认真思考，马虎应对，与上级部门和区委区政府相关部门的沟通对接存在“大
5、懒支小懒”的情况，不亲力亲为，不过细，造成工作脱节。(三)吃拿卡要的问题由于城管队伍人员较为复杂，在招聘时未严把思想关卡，导致部分城管执法队员执法水平低下，简单粗放，乱执法、粗暴执法、不依程序执法，甚至出现“吃拿卡要”行为。(四)漠视群众的问题城管工作存在特殊性，一方面是面临生存问题的摊贩群体，另一方面是占道扰民的不规范现象，开展城管执法工作难，管理者与被管理对象之间的矛盾大，部分执法人员在开展工作中存在管理思维死板，服务思维淡薄的现象，在工作没有做好相关的解释工作，造成部分群众不理解城管执法工作，加剧了矛盾的产生。三、问题的根源针对查摆出的问题，我局进行了深入剖析，抓住问题实质，深挖思想根源
6、，找准问题存在症结，一是工作中缺乏竞争氛围，少数同志在本职岗位上工作平平，不犯错误，总认为过得去就行，单位也没有严格依照有关规定纠正这些人的思想和行为，造成这些人缺乏立足本职钻研业务的精神，业务水平不高，办事效率低下，影响了整个机关的工作效能;二是官本位思想时有存在，部分干部职工总认为行政管理部门是执法管理的主体，仅仅把自己当成管理者、执法者，没有真正树立服务的理念，强化管理而淡化服务，在服务态度、服务质量、服务的切入点等方面都还达不到高标准，难以充分满足群众需求，此外主动服务、创新服务的意识还不够强;三是思想还没有彻底解放，很多方面还不能突破体制和机制的限制，缺乏忧患意识和进取精神，思想上固
7、步自封，难字当头，缺乏改革创新的胆略;与时俱进做得不够，面对瞬息万变的形势，不能适应信息时代要求，解决日常工作难题感觉束手无策;四是制度落实缺乏有效监督，导致违规违章现象偶有发生，惩防机制和激励机制还不够健全，部分干职工思想懈怠，对工作缺乏热情，制度执行过程中存在好人主义倾向，一些干部怕得罪人，不敢管，不愿管，工作起来和稀泥，制度自然难以落实到位。四、加强作风建设，认真整改“三为”突出问题(一)提高认识，集中宣传教育紧紧围绕“三严三实”、“十个不准”的要求，全面落实干部职工队伍管理的各项措施，大力加强机关作风建设，不断提高城管系统干部职工的业务素质和思想政治素质，强化宗旨意识、法律意识、大局意
8、识、中心意识。同时，牢牢坚持“晚抓不如早抓，被动抓不如主动抓”的工作思路，在思想上高度重视纪律作风教育整顿工作，针对本单位本系统干部职工中存在的突出问题，讲危害、打招呼、提要求，真正让全体干部职工受到教育、受到触动、受到警醒。(二)结合实际，确保整治效果一是继续落实“十不准”的执法纪律，在各中队开展自查自纠工作，严禁重管理、轻服务，以罚代法、以言代法;执法监管方式不当吃拿卡要、粗暴执法、酒后执法等违纪现象;二是加强对执法人员进行素质培训和法制培训，切实提高执法人员的综合素质;三是加强对城管舆论的正确引导，发挥舆论引导的主动性,以正确的舆论导向促进城管工作,获得人民理解支持,塑造城管形象。(三)
9、加强督查，强化整改落实严格落实首问责任制及一岗双责、岗位目标责任制等规章制度，严查严管“十不准”违规违纪的问题，并切实做到“发现一起，严查一起”。通过抓不落实的事，来追究不作为的人。对为官不为、廉而不勤、消极怠工的干部，要严肃批评、诫勉谈话、调整岗位、待岗处理直至免职处理;对存在“中梗阻”、“踢皮球”问题的干部职工，以及在重要岗位长期任职、群众意见大的干部职工，进行轮岗交流，包括跨部门交流;对“不作为、慢作为、乱作为”问题严重的，进行党纪政纪处理。最新个人不作为乱作为问题清单整改最新个人不作为乱作为问题清单整改一、范围对象街道全体机关干部职工二、整治内容重点整治表现为“不作为、慢作为、乱作为”
10、的七类突出问题：(一)不敢担当、不敢负责。对街道发展存在畏难情绪，怕担风险、怕丢帽子;以规定多、约束多为借口不干事、消极怠工;见难题就推、遇矛盾就躲、上推下卸，当“甩手掌柜”“大懒支小懒”;对干部不敢抓、不愿管，对工作不愿负责、得过且过;遇到问题不敢承担责任、推三阻四。(二)廉而不勤、勤而无效。责任心不强，做事心不在焉，面对改革发展稳定压力，不着急、不上心，该做的事不做、该办的事不办，该跑的项目不跑、该争取的资金不争取;门好进了、脸好看了、话好听了，但办不成事了;办事拖沓、效率低下，表面认真做事，实则“出工不出力”，不讲实效;做事考虑不周、粗枝大叶、方式简单、效果不佳。(三)“中梗阻”“踢皮球
11、”。不学习业务、不钻研政策，生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好，一说按规定办就死搬条条、不讲效率，一说限时办就违规操作、不讲法规;在服务企业、服务群众中只考虑“不得行”，不考虑“如何行”;遇事相互“踢皮球”、推诿扯皮，让前来办事的来回跑、转圈圈。(四)吃拿卡要、权力寻租。为贪图享受，耍特权、抖威风，谋取私利，硬卡不行就软拖;收回扣、拿红包，有关系好办事、没关系难办事，不给好处不办事、给了好处乱办事;搞暗箱操作、权力寻租;擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛;粗暴执法、选择性执法、随意性执法。(五)漠视群众、冷硬横推。欺压百姓，对群众没有感情、口大气粗、高高在上，大吼大叫;对群众
12、诉求推三阻四，不予解决，存在不赖烦情绪;对群众上访避之不及，为群众服务口惠而实不至。(六)业绩平庸、纪律涣散。创新能力不强，工作上不求有功但求无过，不求过得硬，业绩平庸，缺乏创先争优意识;组织纪律涣散，不按时上下班，找借口溜班，上班时间聊天、炒股、购物等，人在而心不在。(七)有令不行、有禁不止。无视法律法规及各种规章制度，搞“上有政策，下有对策”，采用“实用主义”，有利就执行不利就偷工减料或敷衍应付，敢踏红线、越底线。三、方法步骤(一)第一阶段：集中学习、自查自纠(20XX 年X 月)。1.集中开展教育动员。开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治动员会，组织街道干部职工认真学习习近平总书记
13、系列重要讲话和中央、省、市、区委作风建设有关规定。街道各部门在会后要对自身存在的突出问题，认清危害、认真反省、主动查找、不回避，真正让此次活动落到实处，让全街道干部职工都受到教育、受到触动、受到警醒。2.深入开展查找问题。街道为更好开展问题专项整治，深入查找问题、发现问题，街道每个部门、每名干部职工都要认真反省，通过群众提、自己找、同事评、领导点、互相帮等多种方式，深入收集意见、查找问题，形成问题清单、制定整改计划，明确整改措施、时间表和责任人。3.认真组织自查自纠。各部门针对问题清单，认真组织自查自纠。自查自纠要逗真碰硬、对事对人、务求实效。(二)第二阶段：集中整治、从严问责(20XX 年X
14、 月X 月上旬)。1.开展明查暗访。街道成立专项整治领导组，对各部门专项整治和问题整改情况进行明查暗访，对查出的问题部门要高度重视，积极整改，并将整改情况向街道党委主要领导汇报。2.强化督促整改。对反映较集中、问题较严重或对专项整治重视不够、推进不力、弄虚作假的部门和个人，街道党委将下发书面整改通知，责令限期整改，逾期未整改的将在全街道进行通报批评，并计入年度考核。3.从严教育惩处。通过“顺藤摸瓜”的方式，查找不落实的事，来追究不作为的人。对不学习业务、不钻研政策、为官不为、廉而不勤、消极怠工的干部，要进行批评教育、诫勉谈话、调整岗位，对仍无悔改之意的进行待岗处理或免职处理，对存在“中梗阻”“
15、踢皮球”问题的干部职工，以及在重要岗位长期任职、群众意见大的干部职工，要进行轮岗交流，包括跨部门交流;对“不作为、慢作为、乱作为”问题严重的，要进行党纪政纪处理，并实行“一案双查”，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，涉嫌违法犯罪的街道将移送司法机关。(三)第三阶段：巩固提升、建章立制(20XX 年X 月中、下旬)。1.加强街道办事制度。街道制定以服务群众、服务企业、服务项目、服务发展为主要内容的街道办事制度，办事过程中严格遵照制度执行，对违反办事制度的干部职工进行严肃处理，并上报上级部门，切实加强街道干部职工办事作风、提高服务质量、提升服务效率。2.加强街道干部行为规范。根据区委机关党
16、员干部践行“三严三实”行为规范文件精神，结合街道实际制定X 街道干部行为规范，切实抓好街道干部工作作风。3.建立完善街道生产要素保障协调、考核、通报机制。完善街道生产要素保障协调、考核、通报规范性文件的制定，加大土地、劳动力、资本、技术、信息以及电力、自来水、天然气、运输等生产要素保障工作力度，为项目落地提供高效优质服务。4.建立健全街道社会评价机制。为进一步完善街道党风政风行风“三位一体”社会评价机制，活动结束后要对街道专项整治开展一次专项测评，今后每年在街道和公共服务行业开展政风行风群众满意度测评。测评结果将纳入街道党风廉政建设责任制考核。四、责任分工街道党委书记为第一责任人，街道各部门承担主体责任。(一)党政办办公室：负责专项整治的组织领导和统筹推进。(二)街道纪委(监察室)：牵头负责查处和曝光突出问题，负责建立完善生产要素保障协调、考核、通报机制、建立健全社会评价机制、组织开展专项测评，并负责督促落实。最新派出所不作为乱作为自查报告最新派出所不作为乱作为自查报告都说人民警察是老百姓的公仆，他们在与犯罪分子做斗争的时候，彰显正义的同时也在维护人民的生命财产安全，维护一方
