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2、式您当前的位置 ：海南省扶贫办 扶贫开发资讯 正文 白沙县：抓好产业化扶贫 促进农民增收 南海网 http:/ 来源：扶贫办 时间：2010-04-13 11:02 抓好产业化扶贫 促进农民增收白沙黎族自治县人民政府白沙黎族自治县位于海南岛中部偏西、是个老、少、边、穷的国家级贫困山区农业县。全县农业人口 10.3 万人，贫困人口有28540 人。2001-2009 年，在省委、省政府的正确领导和省扶贫办的正确指导下，我县立足山区优势资源， “念山水经，唱特色戏” ，投入产业化财政扶贫资金(发展资金)4267.2 万元，大力培育和发展特色支柱产业，使我县农民收入步入快速增长的轨道。我县农民人均收
3、入从 2001 年的 1769 元增加到 2009 年的 3290 元，人均增加 1521元，为全省平均水平的 62.4%，增长 18.5%，增幅高于全省平均水平的 2.7 个百分点，增长速度位于全省第三位。主要做法与经验是：一、加强领导，明确责任是抓好产业化扶贫的组织保障一直以来，我县切实加强对“三农”工作的领导，坚持第一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各司其职、各尽其责的领导工作机制，精心组织、统筹兼顾，确保我县每个农村家庭都有一至二个稳定的家庭经济收入的支柱产业。而且还将当年农民实际增收多少列入领导干部年终政绩考核的主要内容，真正做到一级抓一级、层层抓落实，形成了齐抓共管的新格局。同
4、时，我县为促进农民增收出台了诸多优惠政策，比如在发展甘蔗生产上，我们连续三年对蔗农种植甘蔗下水田、蔗地机耕、节水灌溉等共给予补贴780 多万元，极大地调动农民种蔗的积极性，使我县甘蔗产业蓬勃发展壮大，实现了农民、地财和企业三赢，成为白沙实实在在的“甜蜜事业” 。二、调优农业产业结构，是产业化扶贫取得成效的关键我们坚定不移地按照“做强老三样(橡胶、甘蔗、木薯)，做大新三样(竹、南药、养殖业)”的产业发展方针，着力扶持发展橡胶、甘蔗、木薯、竹、南药等优势特色产业。目前我县民营橡胶已达 37 万多亩，人均橡胶 3.6 亩，2009 年全县干胶产量达 1.31 万吨，促进胶农人均收入 1300 多元，
5、橡胶产业已为我县农民家庭经济收入的第一支柱产业，占农民人均纯收入的 43%，我县成为全省仅次于儋州的民营橡胶大县。甘蔗种植 15.8 万亩，人均 1.5 亩， 2008/2009 年榨季产量达 52 万吨，促进蔗农人均收入 1200多元。木薯面积达 6 万亩。橡胶、蔗糖、木薯形成了种植、加工、销售一条龙的产业发展格局，已实实在在成为我县的支柱产业，老三样占农民纯收入的 74.7%。同时，我们按照“在保护中发展，在发展中保护”的科学发展要求，采取政府无偿提供苗木等扶持措施鼓励农民发展“林中之林”(即在林里套种藤)、 “林下之林”(即在林下种植成行成列的益智、生姜等南药)、 “林外之林”(即在林地
6、之外的房前屋后、河边等“五边地”种植竹子)等独具特色的大林产业和加快发展“林+畜”等综合经营模式，目前我县竹种植面积达 8 万多亩，南药 3.6 万亩，一批“竹藤村” 、 “南药村”等专业村涌现出来，畜牧业生产水平不断提升，规模化、集约化生产的格局逐步形成。特色产业的生态效益、经济效益和社会效益日益明显，2009 年，全县森林总面积 245.96 万亩，覆盖率高达 77.43%，比全省平均水平高出 18 个百分点。林业增加值 15072 万元，农民人均林业收入1093 元，大林业产业收入占农民人均纯收入比重的 34%。畜牧业产值达 2.05 亿元，畜牧业产值占农业总产值的比重达 20%。 “新
7、三样”产业已成为我县农民收入的新增长点。三、发展特色生态资源型加工业，是促进农业产业化的有效方式为了更好的促进我县农村产业化的可持续发展，提高农产品的附加值，我们通过招商引资引进了雅旺橡胶加工厂、海南百富源农业开发有限公司、海南中环藤艺加工厂、海南茂强木竹制品等资源型加工厂参与我县特色产业建设，已初步建立有自己特色的橡胶、木材、蔗糖、竹藤制品等地方资源型加工业体系，推出了“白沙绿茶” 、 “白沙姜茶” 、 “白沙食糖” “海鲤牌淀粉”等绿色、生态、民族品牌的农产品。同时，为给投资者提供良好的投资环境，使农产品精深加工集群，我县在邦溪镇启动了农林产品加工基地和交易市场建设，已进驻基地的有酒精厂、
8、环保建材厂等项目，即将进入的有高密度板材加工厂、竹笋加工厂、松脂加工厂、饲料厂等项目。龙头企业的引进，有力地带动了农业产业化发展，成为吸纳农村劳动就地转移和促进农民增收的重要渠道。2009 年全县规模以上工业总产值预计完成 33613 万元，同比增长 12.2%。四、加强培训，是增强贫困人口脱贫致富的重要途径我们以科技培训为核心，建立农民工技能培训基地，逐步健全完善县、乡镇、村三级培训网络，针对农村经济发展需要，加强定向培训和劳务定单培训，提高农民劳动技能。如通过技能培训，使橡胶单产提高了 5%，甘蔗单产提高 8%，木薯单产提高 7%。又如在竹制品加工上，采取公司+农民的模式，由公司培训农民，
9、政府扶持农民加工竹子的小型机器，让农民在家里生产，再由公司收购，增加了农民工资金性收入，2009 年我县农民工资性收入达 309元，占农民人均纯收入的 9.4%。同时，通过培训既提高劳动力转移就业的技能素质和水平，又为农民工外出就业提供切实的维权保障，我县每年增加转移劳动力 2300 多人次，累计转移劳动力 1.2 万人次，每年带回劳务收入 2000 多万元。另外，我们积极为农民工返乡创业搭建平台，着力实现返乡创业。五、扶持农合组织，是带动产业发展增加农民收入的重要手段围绕特色产业，我们积极扶持发展木薯、竹子、姜等特色优势产业为主的专业合作经济组织，进一步壮大农村经济人队伍，努力形成以利益为纽
10、带，中介组织、企业、农户三方互动共赢的发展格局，切实通过发挥中介组织上联企业、市场，下联基地、农民的优势，带动特色产业发展增加农民收入。从 2006 年至今，我县共投入发展互助资金 285 万元给 19 个贫困村互助社发展种养业、畜牧业等，户均增收 2000 元。为 360 户农民办理农信社、银行等金融机构贴息贷款 715 万元，农民把贷款主要用于发展扩大生产、创业等。这些资金的投入，及时解决了农合组织和贫困户在农业产业结构调整、培育特色、优势产业、扶持发展增收致富产业等方面存在的困难和问题，为促进农民增加收入奠定了坚实的基础，使得相当数量的贫困户增加了收入，走上脱贫致富之路。各位领导，白沙县
11、扶贫工作取得了阶段性成果，这是省委、省政府正确领导和省扶贫办精心指导和帮助的结果，下步，我们将坚定不移地走农村产业化发展道路，通过加强科技培训，推广优良品种，创办示范基地等措施，大力发展我县传统特色产业，积极扶持新兴产业，不断壮大我县农村农民家庭经济基础，提高农民收入，为白沙社会主义新农村建设作出新的贡献。Baidu Sogou 作者： 责任编辑： 刘静宇（实习） 我来说两句用户名：匿名发表：在发布信息时，请遵守中华人民共和国有关法律、法规，并尊重网上道德； 管理人员有权对留言内容进行删改； 因您的言论直接或间接导致的民事或刑事法律责任由您个人承担。复制本文网址发给 QQ/MSN 好友 | 进
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