《五莲县公路管理局四化管理工作汇报》由会员分享，可在线阅读，更多相关《五莲县公路管理局四化管理工作汇报（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、- 1 -五莲县公路管理局四化管理工作汇报近年来，在省市公路局和地方党委政府的正确领导下， 我局全体干部职工以服务地方经济社会发展为己任，团结 协作，真抓实干，顽强拼搏，全力加快公路事业发展，取得 了显著成效，先后荣获省级文明单位、全省路政管理先进 县等荣誉称号。特别是去年被省厅、省局确定为“四化”管 理示范点以来，我局把推行四化管理试点工作，作为贯彻 落实党的十七大精神和科学发展观的重要举措，举全局之 力，集全局之智，精心组织，周密部署，迅速启动，在较短 的时间内就收到了良好成效。全局员工风貌明显好转，工 作质量明显提高，创业热情明显高涨，形成了风正气顺、 干事创业谋发展的良好氛围。一、强化
2、组织领导，着力在夯实工作基础上下功夫 坚持以管理现代化、科学化和精细化为目标，按照“高 起点、高标准、严要求”的原则，把“四化”管理工作放在重 中之重的位置来抓，统筹兼顾，突出重点，协调推进。工作中，着力完善了“三个机制”： 一是完善组织领导机制。成立了公路四化管理工作领 导小组，设立了四化管理工作办公室，由主要领导担任负 责人；建立了旬调度、月通报制度，定期召开班子会议研 究和部署四化管理工作，调度检查四化工作落实情况。在 各科室（站）均设立了信息联络员，及时汇总上报四化管理 工作形成的好经验、好做法以及工作动态，便于领导及时 掌握工作进度、调整工作部署。二是完善推进落实机制。- 2 -依据
3、公路工作实际，制订了公路四化管理实施方案，召开 了创建文明行业暨四化管理工作动员大会，对四化管理工 作进行动员和部署。通过宣传、舆论、集体学习等方式，经 常组织干部职工学习四化管理的知识，筑牢实施“四化”管 理的思想根基。抽调骨干力量，组成四化管理工作机构， 并重点对其进行四化管理知识的强化培训，达到以点带面、 整体推进的目的。建立完善了四化管理人员和经费保障机 制，设置专门固定办公场所，配备专职工作人员和办公设 施；建立并不断完善四化管理各项规章制度，做到事事有 章可循、职责明确。三是完善考核奖惩机制。对四化管理 工作的任务目标进行了细化分解、安排部署，落实到了每 一个科室、每一名职工，将四
4、化管理任务完成情况与科室、 个人绩效直接挂钩，有效地调动了全局上下的工作积极性。 这些措施的制订实施，为四化管理工作的深入开展奠定了 基础。二、强化标准化建设，着力在加强过程控制上下功 夫 围绕建立完善的四化管理标准体系，坚持把制订标准、 制度、规范、规程作为前期工作重点，四化管理办公室牵 头各科室，按照工作岗位分类，对每项工作重新编制了 制度汇编或工作手册，进一步规范工作要求，优化工 作流程，提高工作标准，现已编印单行本 11 册，促进了四化管理工作的深入开展。 一是深入调查研究。四化办公室牵头各科室，充分考 虑公路工作未来发展的需求和公路管理热点、难点问题， 立足科室和本职工作岗位，分别对
5、口与上级有关部门进行- 3 -沟通交流，广泛开展调查研究，加强工作分析，梳理工作 目标，列出单子，经过查遗补缺、细化量化，使各项工作标 准的项目、内容逐步修订完善。二是强化工作创新。作为 试点单位，没有现成的经验可以借鉴，必须不断开拓创新。 我们在省局、市局的指导支持下，在许多方面进行了有益 的探索和实践。例如为完善四化管理标准体系，我们参照 ISO 质量管理和精细化管理要求，将公路建、养、管和精 神文明建设等各项工作的工作标准、工作目标、工作计划、 工作考评等全部纳入四化管理的覆盖范围。从工程项目的 宏观管理，到施工细节的微观监管；从养护模式的分类管 理办法，到作业现场的实施细则；从路政管理
6、的总体规定， 到巡查、执法的程序要求，以及党务政务、机关后勤等其 他各项工作，都逐一细化，配套相应的监督制度、制约制 度，形成完整的制度体系，做到无缝覆盖，切实用制度管 权、用制度管事、用制度管人，进一步提升了管理水平。三 是注重工作实效。注重形式与内容相统一，“书面化”与实 用性相结合，对关系群众利益或影响公路事业发展的质量、 安全、廉政、执法等方面的标准，认真做好补充完善工作， 使各项标准科学实用，更具创新性、实践性与可操作性。 在“书面化”过程中，力求图文并茂，语言简洁，流程清晰， 通俗易懂，努力达到“即便是一个新参加工作的人员也能 通过学习该册子而能马上开展工作”的目的。同时，不断 加
7、强对干部职工的教育培训，把四化管理内容纳入年度学 习计划，采取多种形式，普及推广四化管理知识，真正让 干部职工熟练掌握四化标准、认真执行四化标准，使四化 标准转化成实实在在的管理效益。- 4 -通过推行规范化管理，我们基本实现定岗位、定职责、 定目标、定规程、定考核、定奖惩，进一步规范了公路工作 运行机制，实现了统一的公路行业外观形象展示，建立起 决策目标、执行责任、考核监督体系，提高了管理效益。三、强化规范化建设，着力在提高服务水平上下功 夫 按照“职责清晰化、业务程序化、形象统一化”的要求， 我们着重推行了以统一规章制度、统一办公环境、统一工 作服装、统一文明服务行为、统一文明服务用语、统
8、一办 公次序和规范公路养护、规范路政管理、规范工程建设、 规范安全生产为内容的“六个统一”和“四个规范”，有效地 保证了管理过程的井然有序、协调高效。 “六个统一”：一是在规章制度上，以国家、省、市的各 项法律法规、制度、标准为依据，立足县级公路部门的工 作职责，将所有与公路工作有关的规章制度进行了修订完 善和梳理汇总，使工作的标准和尺度进一步统一和明晰。 全局干部职工工作有依据、做事有章法、绩效有评判。二 是在办公环境上，我们把日照公路文化品牌“理念识别系 统”、“行为识别系统”和“视觉识别系统”全面导入到办公 环境中，进一步规范行业形象。更新了宣传栏和科室内版 面；对党员电教室、荣誉室、图
9、书室、廉政教育室、职工才 艺展室、健身室、职工之家等重新进行了设计、装修；对办 公设施进行了更新更换，办公用品摆放、办公桌椅使用等 进行统一要求。三是在工作服装上，公路执法人员在工作 期间着执法标志服，其他工作人员着统一配发的西装或衬 衣，并对工作胸牌和日照公路胸徽的佩戴、服装穿着的规- 5 -范提出具体要求，实现了全局职工外在形象的统一。四是 在文明服务行为上，对干部职工的行为举止进行了统一规 范，待人接物、仪容仪表、服务程序等均建立了符合职业 特点和社交礼仪的行为规范，比如在接待业户办理业务的 窗口岗位，要求面带微笑，态度热情，优质高效地完成业 户的各项合理要求。五是在文明服务用语上，对全
10、局干部 职工的工作服务语言进行了统一规范，特别是针对路政等 对外服务科室，分别推出适合岗位特点的文明用语，要求 语言使用完整、规范、亲切、流利，一律使用普通话。我们 还统一为干部职工的手机申请了集团彩铃，彩铃内容为公 路品牌展示广告，通过手机铃声传播行业文化、展示行业 文明。六是在办公次序上，在会议室和学习室等集体活动 场所，统一为干部职工建立身份座次牌，在参加会议、组 织学习等集体活动时，按照规定的次序落座，达到不用点名的效果。 “四个规范”：在路政工作中，侧重提高服务水平和效 率、规范执法程序和行政审批、杜绝执法腐败等，体现人 性化，增加透明度。公路执法人员严格执行新的工作规范 体系，为群
11、众提供文明高效的服务，截止目前，未出现行 政诉讼或行政复议案件。在工程、养护工作中，侧重提高 施工质量和效率、杜绝工程腐败等。安全生产规范则从人 本化管理的角度，对公路工作进行流程再造，加强安全监 管，保证公路生产安全和职工人身安全。截至目前，全局 未发生安全责任事故。全局干部职工按照各自的岗位职责 要求和工作权限，严格按照工作流程开展工作，工作流程 各阶段信息能够通过督导反馈制度及时反映到单位领导- 6 -层，从而及时对工作目标、工作标准和工作计划进行调整， 形成了规范有序的工作秩序。 “六个统一”和“四个规范”的推行，树立了崭新的行业 形象，成为我局的服务品牌，得到了社会各界的认可，县 机
12、关工委在我局召开了现场经验交流会，县电视台进行了 专题报道。四、强化集约化建设，着力在提高管理绩效上下功 夫 我们重新修订了五莲公路近、远期发展规划，进一步 整合各类资源，加强内部协作配合，使年度发展目标更加 切实可行，以最小的人力、物力、财力投入，获取最大的管 理效益，实现公路事业科学发展。 一是整合社会资源，服务公路事业发展。在养护工作 中，我们积极探索推行公路养护作业社会化管理，将路面 保洁、公路绿化工作，承包给具有相应资质的保洁、绿化 公司。承包托管不是撒手不管，为确保养护标准不降低， 质量有保证，通过与承包公司签订合同，明确规定了双方 在技术指导、养护质量、安全生产等方面的责任、标准
13、和 要求，并根据对承包公司的实际考核结果支付养护费用。 2008 年，通过与宸威建设有限公司进行养护托管，节约养 护资金 20 余万元，较好地解决了过去“既养路又养人”的 问题。为解决公路养护人员不足的问题，我们建立了社会 化公路挖补队伍和养护应急抢险分队。这些队伍组成人员 主要从居住在公路附近的村民中选聘，队伍素质较高且相 对稳定，在需要时能够第一时间集合起来开展工作，保障 了公路安全畅通。二是整合内部资源，提高管理效益。税- 7 -费改革后，公路管理工作面临的形势和环境发生了很大变 化。我们针对职能转型导致机关富余人员增多的实际，我 们按照集约化、高效化、全方位、低成本管理思路，实施向 基
14、层一线“下沉”策略，缩短管理链条，精简流程环节，将 富余人员充实基层公路站所。目前，下沉人员达到 30%以 上，机关的工作效率提高了 20%以上。我们建立了大型养 护配料中心，可为全市范围内的公路中修和小修作业提供 沥青料。今年，我们大力开展挖潜降本增效，引进现代企 业管理制度，按照四化管理标准进行制度建设和工作流程 制订，使人力和机械资源发挥了最大效能，进一步提高了 生产能力，扩大了服务辐射范围。养护配料中心的投入运 营，既保证了拌合料的质量，又整合了人力和机械资源， 可节约管理成本 15%左右。三是开展联合执法，杜绝公路 “三乱”。在路政工作中，我们加强与相关业务部门的横向 联合，建立健全
15、了路政与交警的联动管理机制，在因交通 事故发生路损案件时，能够与交通事故同步处理，一站式 办公，使受损路产能够及时得到赔偿。四是整合人力资源， 实现和谐共赢。建立了先模选树机制和人才培训机制，用 优秀的人才推动公路事业又好又快发展，实现公路事业与 公路干部职工的共同进步、共同发展。注重发挥社会监督 作用，定期召集社会监督员征求意见，对反映的真实问题 马上整改，对合理化建议积极采纳。今年，通过发放征求 意见信、上门面访、召集座谈会等形式，先后走访人大代 表、政协委员、政府领导、沿线群众及社会各界人士 50 余 次，发放征求意见信 300 余封，召集座谈会 1 次，产生了 良好的社会效应。- 8
16、-五、强化人本化建设，着力在建设和谐公路上下功 夫 把人本化管理作为开展四化管理工作的最终目的，对 外注重解决关系人民群众切身利益的问题，对内注重建立 职工利益诉求表达机制、利益保障机制和事业成功的激励 机制，较好地实现了管理目标人本化、管理过程和服务方 式人性化，激发了干部职工的工作热情，提高了公众满意 度和公路行业的美誉度。 一是服务人本化。为方便群众办理路政审批业务，建 设了宽敞明亮、干净整洁、服务高效的路政服务大厅。各 个服务窗口，均设置了电子业务屏提示，可以滚动播出公 路管理政策法规、收费标准、办事程序等；大厅内设置了 电脑查询系统、休息椅、阅报栏、饮水机、便民服务台等人 性化便民服务设施和消防安全设施等，全方位为群众提供 便利。坚持从解决人民群众切身利益的问题入手，进一步 健全完善了路政服务网络，依托 96660 路政服务电话，基 本实现全县干线公路全天候无缝隙监控。根据公路区域分 布情况，在全县设置了四处基层公路站和三个路政巡查中 队，实行集中管理、划片包干、责任到人，用实际行动为车 主业户提供高效、快捷的服务。特别是针对易发生交通事 故路段，安装了电子监视系统，
