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1、询 价 文 件项项目名称：始目名称：始兴县兴县“三旧三旧”改造改造专项规专项规划修划修编编采采购项购项目（第四次）目（第四次）项项目目编编号：号：SX15XJ007采采购类别购类别：服：服务类务类始始兴县兴县公共公共资资源交易中心源交易中心编编制制发发布日期：布日期：2015年年7月月30日日始兴县“三旧”改造专项规划修编采购项目（第四次）（项目编号：SX15XJ007）始兴县公共资源交易中心编制 2目 录第一部分 报价邀请函第二部分 采购项目内容第三部分 报价须知第四部分 合同书格式第五部分 响应文件格式始兴县“三旧”改造专项规划修编采购项目（第四次）（项目编号：SX15XJ007）始兴县公
2、共资源交易中心编制 3第一部分 报价邀请函各供应商:始兴县公共资源交易中心受始兴县“三旧”改造工作领导小组办公室的委托，拟对始兴县“三旧”改造专项规划修编采购项目（第四次）进行询价招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：SX15XJ007二、采购项目名称：始兴县“三旧”改造专项规划修编采购项目（第四次）三、采购预算：人民币38万元。四、供应商资格：1供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件：具有独立承担民事责任的能力； 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 参加政府采购活动前三年内，在经
3、营活动中没有重大违法记录； 法律、行政法规规定的其他条件。注：以上第注：以上第点要求必点要求必须须提供提供书书面面证证明材料，其他要求如无法提供明材料，其他要求如无法提供书书面面证证明材料的明材料的必必须须在投在投标书标书中作出中作出书书面承面承诺诺或者声明，否或者声明，否则则作无效投作无效投标处标处理。理。2供应商必须是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格并合法运作的企业或其他经济组织；3供应商必须具备乙级以上（含乙级）城乡规划资质证书；4本项目不接受联合体投标。五、现场踏勘(答疑会)时间、地点：本项目不集中组织现场踏勘和答疑会。六、符合资格的供应商应当在2015年7月31日8时30分
4、起至2015年8月6日17时30分止（法定节假日除外）到始兴县行政服务中心一楼交易中心窗口购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。购买招标文件时须携带以下资料的原件和复印件，复始兴县“三旧”改造专项规划修编采购项目（第四次）（项目编号：SX15XJ007）始兴县公共资源交易中心编制 4印件须加盖公章：1.组织机构代码证副本、营业执照副本、城乡规划资质证书；2.法定代表人证明书或法定代表人授权委托书；3.购买人的身份证。七、询价截止时间：2015年8月11日15时00分(注14时30分开始受理投标文件)八、询价文件送达地点：广东省始兴县公共资源交易中心四楼开标室（始兴县永安大
5、道中79号行政服务大楼）。九、询价时间：2015年8月11日15时00分十、询价地点：广东省始兴县公共资源交易中心四楼开标室十一、采购人及代理机构的联系方式1.采购人：始兴县“三旧”改造工作领导小组办公室联系地址：始兴县国土资源局 邮编：512500联系人：周先生 联系方式：0751-33103632.采购代理机构：始兴县公共资源交易中心联系地址：始兴县永安大道中79号公共资源交易中心大楼四楼政府采购部。邮编：512500标书售卖、保证金处理联系人：苏先生 联系电话：0751-3315228业务咨询联系人：钟先生 联系电话：0751-3315236报价保证金专用账号：户名：始兴县公共资源交易中
6、心 开户行：始兴大众村镇银行（行号：320582200579）帐号：0473 5501 2000 0000 1351始兴县公共资源交易中心2015年7月30日始兴县“三旧”改造专项规划修编采购项目（第四次）（项目编号：SX15XJ007）始兴县公共资源交易中心编制 5始兴县“三旧”改造专项规划修编采购项目（第四次）（项目编号：SX15XJ007）始兴县公共资源交易中心编制 6第二部分 采购项目内容一、供应商资格1供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件：具有独立承担民事责任的能力； 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 有依法缴纳税收和社会保障资
7、金的良好记录； 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 法律、行政法规规定的其他条件。注：以上第注：以上第点要求必点要求必须须提供提供书书面面证证明材料，其他要求如无法提供明材料，其他要求如无法提供书书面面证证明材料的明材料的必必须须在投在投标书标书中作出中作出书书面承面承诺诺或者声明，否或者声明，否则则作无效投作无效投标处标处理。理。2供应商必须是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格并合法运作的企业或其他经济组织；3供应商必须具备乙级以上（含乙级）城乡规划资质证书；4本项目不接受联合体投标。二、项目主要工程内容项目主要内容：始兴县“三旧”改造专项规划修编。（一）专项规
8、划修编的主要工作内容1、上一轮“三旧”改造专项规划的实施评估。对上一轮“三旧”改造专项规划实施结果进行评估，总结专项规划实施及对新发展形势适应性存在的问题和不足，并分析改造进展滞缓、建设品质不高、历史文化保护等方面存在问题的原因，提出解决对策和措施。2、明确改造范围、目标。充分做好改造规划与城市相关规划的衔接协调，在对上一轮“三旧”改造专项规划充分评估的基础上，统筹安排始兴县“三旧”改造用地的功能布局，对已标图建库的“三旧”用地进行分类甄别，通过资料收集与分析、现场踏查等方式，合理确定“三旧”改造地块范围，明确规划总体改造规模、目标体系与策略，确保“三旧”改造进一步凸显以人为本、关注民生的新型
9、城镇化理念，进一步促进用地集约高效，进一步提升城市建设品质。始兴县“三旧”改造专项规划修编采购项目（第四次）（项目编号：SX15XJ007）始兴县公共资源交易中心编制 73、城市发展解读。对始兴县城市发展进行解读，对近期建设用地需求进行分析，在充分摸查改造范围内“三旧”用地现状的基础上，解读“三旧”改造政策。对本次“三旧”改造规划的改造模式、发展方向及策略等作出相关研究，提出新的观点及理念。4、改造规模与改造单元划分。合理确定总体改造规模，划定“三旧”改造单元5、总体用地布局与强度分区。严格划定始兴县“三旧”改造范围的空间管制界限，合理确定改造地块或改造单元的功能定位、开发强度，调整优化改造用
10、地的各项规划指标，提出管控分区。6、“三旧”改造与城市产业升级。结合始兴县的产业发展战略，遵循城市经济运行规律，理顺“三旧”改造中产业发展与始兴县产业布局的关系，优化产业布局和结构，科学配置产业资源，引导工业用地合理置换，推动旧工业区升级改造，促进始兴县经济和社会可持续发展。对本次“三旧”改造规划产业升级提出思路，结合本次“三旧”规划对始兴县的产业研究作补充。7、历史文化保护利用。对始兴县“三旧”改造地块的历史文化遗存进行普查，进一步明确保护重点、规划建设管控要求，加强对“三旧”改造中历史文化要素的有效保护和合理利用。明确本次“三旧”改造历史文化保护利用的方法、机制和措施，提出改造中历史文化保
11、护利用的发展方向及策略。8、配套设施规划。将保障社会民生、促进社会和谐稳定发展作为改造规划修编的重要方向，在规划中结合始兴县城市发展统筹安排文化、养老服务等配套设施、合理布置公共绿地、保障性住房用地和道路交通、市政等基础设施。注重城市风貌特色的营造，提出城市景观设计指引，加强对影响城市意象的关键性要素进行控制，塑造城市特色风貌。9、近期重点行动计划。结合始兴县近期建设的规划目标与要求，制定“三旧”改造近期建设项目库，打造改造精品工程，并对重要基础设施和关键性项目制定落实方案。10、规划实施机制。明确符合始兴县实际发展的规划实施保障措施，探索建立相配套的政策机制，特别是容积率奖励和异地补偿机制，
12、以及存量用地二次开发的倒逼机制，完善市场参与和投融资机制。针对旧城镇、旧厂房和旧村庄的不同特点，分类制定改造工作指引。11、“三旧”改造规划修编图册和空间数据库建设。编制始兴县“三旧”改造专项规划修编图册和地理空间数据库建设。（二）规划的范围与期限规划的范围为始兴县辖区范围内已标图建库的“三旧”改造用地。始兴县“三旧”改造专项规划修编采购项目（第四次）（项目编号：SX15XJ007）始兴县公共资源交易中心编制 8规划期为2015年2020年。（三）规划修编的依据与原则1、规划修编依据（1）关于推动“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见（粤府200978号）（2）关于“三旧”改造工作的实施意见（
13、试行）（粤府2009122号；（3）中华人民共和国城乡规划法；（4）始兴县县城总体规划修编及近期建设规划（2007-2025）；（5）始兴县城镇体系规划（2006-2025）；（6）始兴县土地利用总体规划2010-2020；（7）城市规划编制办法（2005年中华人民共和国建设部第146号）；（8）广东省住房和城乡建设厅 广东省国土资源厅关于开展“三旧”改造规划修编工作的通知（粤建规函20141972号）；（9）规划修编的其他规范性文件。2、规划修编的原则（1）保障权益，多方共赢。正确处理“三旧”改造过程中的经济、法律关系，切实保障土地权利人的合法权益，吸引社会各方广泛参与，充分调动政府、集体、
14、土地原使用权人及相关权利人的积极性，实现多方共赢。进行新旧捆绑开发，统筹考虑旧城改造和新区开发在用地功能调整、开发时序、资金筹措、市场运作、拆迁安置等方面的工作，促进城市结构的整体优化，实现经济总量的平衡，维护社会稳定。（2）统筹规划，有序推进。统筹经济社会发展和资源环境保护，依据土地利用总体规划和城市规划，科学制定“三旧”改造规划，强化规划的统筹管控作用。严格界定“三旧”改造范围，对列入改造范围的，必须编制控制性详细规划和改造方案，有序推进。（3）集约建设，提升环境。改造后应体现“农村进宅、商业进圈、工业进园”的集约化建设原则，强化市场配置土地，提高土地集约利用率。明确城市增长边界，增加城市
15、公共空间，保护绿地，实现城市整体环境的提升。通过“三旧”改造控制新增用地数量，以存量挖潜为主，防止新的“摊大饼”式扩张的用地模式出现。实施“三旧”改造，应有利于城市整体的空间转型；应合理确定总体开发强度，预留足够的公共用地和空间。（4）保护文物，延续文脉。按相关文件要求，在“三旧”改造规划中，应特别注重历史文化遗产的保护，对改造区域内未定级的客家传统建筑，应进行调查分析评估，确定保护利用策略，充分发挥历史建筑的展示、利用功能，实现“三旧”的有机更新，延续城市的历史文脉，带动旅游业、文化产业的发展。对改造范围内的文物保护单位，应优先组织编制保护规划。（5）尊重历史，客观公正。既要做好与国家法律政
16、策的衔接，防止发生新的违法违规用地行为，又要兼顾各地发展历史和土地管理政策的延续性，妥善解决历史遗留问题。科学合理地制定改造方案和配套政策，体现公开、公平、公正。始兴县“三旧”改造专项规划修编采购项目（第四次）（项目编号：SX15XJ007）始兴县公共资源交易中心编制 9（四）提交成果与要求（1）规划修编的成果包括：规划文本（含图纸和附件）及数据文件，其中规划文本（含图纸和附件）包括上版规划实施评估报告、规划说明书、规划图纸、基础资料汇编和专题研究；数据文件包括上版规划实施评估报告、规划文本、规划图纸、规划说明书、基础资料汇编、专题研究的电子文档和“三旧”改造地块监管数据库。规划设计文本纸质文件20套（含图纸和附件）。电子数据文件刻录光盘5套。（2）提交的成果必须符合关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见（粤府【2009】78
