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1、2003 年调控重点：紧信贷，树支柱年调控重点：紧信贷，树支柱 2004 年调控重点：处理协议出让土地，首次上调存贷款利率年调控重点：处理协议出让土地，首次上调存贷款利率 2005 年调控重点：基调是：调控上涨，路径是：取消优惠、提高首付；讨论房年调控重点：基调是：调控上涨，路径是：取消优惠、提高首付；讨论房 产税、二手房收税；两次国八条；银监会收紧信托产税、二手房收税；两次国八条；银监会收紧信托 2006 年调控基调：调控上涨；实现路径：调整利率，限制套型年调控基调：调控上涨；实现路径：调整利率，限制套型 90/70 政策，征政策，征 收二手房营业税、个人所得税，加强预售监管收二手房营业税、
2、个人所得税，加强预售监管未取得预售许可证不得发布预售广，未取得预售许可证不得发布预售广， 171 号外资限炒令，土地新政号外资限炒令，土地新政招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范，廉租房管，廉租房管 理，市场整顿，理，市场整顿， 2007 年调控基调：调控上涨，稳定市场信心；实现路径：年调控基调：调控上涨，稳定市场信心；实现路径：建设部规范经纪行业，建设部规范经纪行业， 加强保障房供应，二套房首付比例不得低于加强保障房供应，二套房首付比例不得低于 50%，五次银行加息，通过物权法：保障消费，五次银行加息，通过物权法：保障消费 权益权益 2008 年调控基调：先调控上涨，后拉动消费；实现路径：四次
3、调高存款准备金年调控基调：先调控上涨，后拉动消费；实现路径：四次调高存款准备金 率率 0.5 个百分点，加强住房保障个百分点，加强住房保障廉租住房、经济适用住房和住房租赁有关税收政策的廉租住房、经济适用住房和住房租赁有关税收政策的 通知、加强廉租住房质量管理通知、加强廉租住房质量管理，重申，重申 90/70 政策，把紧土地阀门：政策，把紧土地阀门：小产权房不给宅基小产权房不给宅基 地证、地证、商品住宅开发不得超 3 年、土地管理不作为将受严惩等税收管理税收管理企业为个人购买企业为个人购买 房需征收个人所得税房需征收个人所得税项目管理：项目管理：商品房销售应明示能源消耗指标、严格建设项目贷款管商
4、品房销售应明示能源消耗指标、严格建设项目贷款管 理；理； 后期拉动：后期拉动：中国打出中国打出“降率免税降率免税“组合拳，央行宣布组合拳，央行宣布“双率双率”齐降、央行年内三次下调利率，齐降、央行年内三次下调利率， 系列新政支持房地产系列新政支持房地产2009 年调控基调：全年拉升，岁尾打压；实现路径：优惠取消年调控基调：全年拉升，岁尾打压；实现路径：优惠取消个人住房转让营业 税征免时限由 2 年恢复到 5 年，其他住房消费政策继续实施。加强土地出让收支：加强土地出让收支：2010 年调控基调：区别对待，保障房拉升、商品房打压；实现路径：国十一条年调控基调：区别对待，保障房拉升、商品房打压；实
5、现路径：国十一条合理引导住房消费抑制投资投机性购房需求，加强风险防范和市场监管，加快推进保障性合理引导住房消费抑制投资投机性购房需求，加强风险防范和市场监管，加快推进保障性安居工程建设，落实地方各级人民政府责任，安居工程建设，落实地方各级人民政府责任，国土资源部：国土资源部：7070 限令，限令，开发商竞买保证金最少两成、1 月内付清地价 50%、囤地开发商将被“冻结“等 19 条内容，国资委：国资委：78 户不以房地产为主业的中央企业加快退出，银监会银监会银行不应对投机投资购房贷款,如无法判断,则应大幅提高贷款的首付款比例和利率水平国务院国务院贷款购买第二套住房的家庭,贷款首付款不得低于 50%,贷款利率不得低于基准利率的 1.1 倍.对购买首套住房且套型建筑面积在90 平方米以上的家庭,贷款首付款比例不得低于 30%。商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区,商业银行可根据风险状况,暂停发放购买第三套及以上住房贷款;对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。2011 年年 1 月月 26 日，国务院常务会议再度推出八条房地产市场调控措施，限购日，国务院常务会议再度推出八条房地产市场调控措施，限购是重中之重。是重中之重。
