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1、- 1 -浅谈如何做好新形势下党委办公室工作 党委办公室作为党委的“参谋部”、 “左右手”，它协助领导决策，执行领导决定，连接上 下，沟通左右，协调各方，工作千头万绪，关系纷繁复杂。特别是新时期的到来，新形势 的发展，新问题的出现，赋予了办公室更高的标准和更严的要求。要想做好当前的党委办 公室工作，更好地服务党委中心任务和工作大局，在建设罗源湾生态港口城市中发挥作用、 作出表率， 必须抓好以下四个方面工作。 一、要提高认识，增强工作自觉性 办公室是党委的综合部门，其地位和作用十分重要。说其重要，主要有三层意思：一 是处于中心位置。办公室不同于具体的业务部门，看上去游离于各种业务工作之外，实际
2、上又存在于各种管理之中，经常受党委委托，参与处理全局性的问题，是体现党委意图， 指挥、控制全局工作的中心部门。二是处于枢纽位置。办公室经常沟通上下、协调左右、 联系各方，是保证党委工作正常运转的核心枢纽。党委总揽全局、协调各方的执政水平， 在一定程度上取决于办公室这个参谋部、协调部、执行部的“参谋、助手、协调、服务”职 能的发挥。如果把党委比作一个人的话，那么，党委领导就是大脑，党委各工作部门就是 四肢，而办公室则是中枢神经系统，其作用就是把大脑的指令传递给四肢，又把四肢的信 息反馈给大脑，以便大脑及时调整指令，使整个肌体正常运行。如果说党委是决策层，各 职能部门是管理层、执行层，那办公室就是
3、中介层，就要秉承领导意图，起指挥和组织作 用。三是处于窗口位置。党委与外界联系，一般首先都要经过办公室。外界特别是人民群 众往往通过办公室来看待党委，办公室面貌、作风和水平如何，直接关系到党委的形象。 可以说，党委办公室工作，责任重大，作用重大，影响重大。因此，必须充分认识到办公 室的地位和作用，意识到自己肩负的责任，切实提高做好办公室工作的主动性和自觉性， 增强责任感和使命感，改变那种认为办公室是服务部门，有职无权的错误认识和糊涂观念， 树立起全新的服务观，主动服务，超前服务，努力把各项工作做实做细做周到，更好地发 挥党委办公室的应有功能。 二、要明确职责，增强工作主动性 明确工作职责，认清
4、肩负使命，找准着力方位，是党委办公室有效履职的重要前提。 当前，罗源发展面临着极为难得的历史机遇，党委办公室要进一步主动融入、积极作为， 围绕中心、服务大局，在新一轮发展中找定位、尽责任、做贡献，更好地在服务罗源湾生 态港口工业城市建设中发挥参谋助手作用。 一要找准目标定位。目标明确、站位准确，工作才能紧贴中心、更加到位。党委办公 室的基本功能是参谋、助手、协调、服务。从广义上讲，还是“服务”两个字。因此，对于 党委办公室而言，服务就是第一要务，就是我们的根本职责和安身立命之本，我们所有的 工作、一切的任务，最终目的都要为党委服务、为部门和基层服务、为人民群众服务。要 把服务作为我们的目标定位
5、和着力方位，不折不扣地搞好“三个服务”，特别是围绕中心、 服务大局，当好参谋助手，为各级党委和领导同志提供优质高效服务。要树立强烈的服务 意识，围绕党委、服务党委，做到党委工作指向哪里，关注哪里，我们的服务就跟进到那 里，我们的工作就推进到那里。通过主动服务、全面服务、高效服务，体现作为、体现价 值，发挥作用、树立形象。就目前来说，就是要围绕县第十一次党代会确定的各项任务， 立足当参谋、抓落实、做表率，把文稿起草、调查研究、办文办会、信息采编、督促检查、 综合协调、后勤保障、机要保密等各项服务工作融入到经济建设、政治建设、文化建没和 社会建没的各个方面，贯穿于县委决策部署和推动工作的全过程，体
6、现在日常的每一项工 作之中，用新作为来推动新发展，用新服务来树立新形象。- 2 -二要落实岗位责任。党委办公室工作，既是对党委、对部门负责，也是对基层、对人 民负责，既是对领导、对个人负责，也是对组织、对全局负责，是一项十分重要的政治责 任。党委办公室的每一位同志，都要树立强烈的责任意识，怀着责任心，带着责任感，以 高度负责的态度积极谋划工作，主功承担工作，努力干好工作。要按照岗位职责的要求， 认真对照、深刻检讨自己的工作，经常反思履职是否到位，工作是否尽责，服务是否到家。 要以严谨认真的态度、一丝不苟的精神、灵敏快捷的节奏对待所承办的每项工作，努力做 到领导交办的事项不在这里延误，正在传递的
7、文件不在这里积压，各种责任性差错不在这 里发生，来机关办事的同志不在这里受冷落，办公室的形象不因自己而受到影响。要建立 健全严格的岗位责任制，做到责任到岗、责任到人，件件有着落，事事有交待。要建立目 标分解和压力传导机制，对各种工作任务进行分解、细化，具体落实到每个单位、每个科 室，明确完成时限和基本要求，使每个人都明白自己应该干什么，怎么干，达到什么要求。 要建立科学合理的工作绩效评估机制，定期对履职的情况进行监督检查，促进有关科室和 人员按时保质完成工作，确保目标任务圆满实现。 三要抓好层级管理。管理学上的层级管理，是指由上而下划分若干层级，实行一级对 一级负责的管理体系。党委办公室工作头
8、绪多、环节多，必须通过抓好层级管理，推动责 任落实，保障有序运转。比如，在工作架构上，要积极探索并不断健全完善一级抓一级、 一级对一级、层层抓落实的工作体系，使人人身上有责任、肩上有担子。在工作要求上， 要实行严格的把关负责制，从具体经办人员到科室负责人，再到办公室领导，每个环节该 履行的职责一定要从严把关，力求尽善尽美。在工作关系上，要坚持对上负责与对下负责 的有机统一，妥善处理好上下级关系。作为上级领导，要身先士卒，率先垂范，树立榜样， 以德、以才服人；作为下级，要摆正位置、服从领导，尽心尽力尽责完成好领导交办的每 一项任务，必要时还要主动为领导补台。 三、要把握特点，增强工作针对性 党委
9、办公室作为各级党委参谋部、工作部和指挥部，是党委决策及其实施的参谋助手， 也是上传下达、协调各方的运行枢纽。这一功能定位，决定了其工作性质有别于其他党政 部门，具有明显的政治性、综合性、规范性和从属性的特点。准确把握这些特点，可以增 强党委办公室工作的针对性，更好地发挥其职能作用。 一要把握政治性，在服务全局中明确方向。党委办公室作为党委的参谋助手，其工作 遵循党委意图，体现党委主张，折射党委形象，影响党的事业发展，具有鲜明的政治性。 因此，在服务大局中准确站位，在忠实履职中与党委保持一致，是党委办公室工作的灵魂。 要始终保持政治上的清醒和坚定，在任何时候、任何情况下，都要讲政治、讲党性、讲原
10、 则，自觉以科学发展观武装头脑，坚定地同党中央和省、市、县委保持高度一致，坚决贯 彻执行党的路线方针政策，毫不含糊的执行党委的决策部署，在重大原则问题上旗帜鲜明， 自觉维护中央和各级党委的权威。 二要把握综合性，在统筹兼顾中抓住关键。党委办公室作为党委的综合办事机构，工 作千头万绪，党委的决策部署要通过这里传达，多种信息要在这里汇集，各方关系要由这 里协调，工作运行要靠这里保障，既有政务、也有事务，涵盖了诸多方面，具有很强的综 合性。我们必须通盘考虑、统筹照应，抓住关键、有序推进，努力做到工作重点突出，力 量调度合理，环节衔接紧凑，服务优质高效。要坚持在参谋上做文章，在到位上下功夫， 特别是要
11、先谋、善谋，使所提的思路着眼全局，内容围绕中心，建议有理有据，对策实在 可行，真正“参”在点子上、 “谋”在关键处。又比如，办公室的事务性工作面宽事杂，从管家 理财到用水用电，从加班用餐到清洁卫生，从车辆管理到安全保卫，看似平常甚至琐碎， 却都服务于机关、配合着全局。如果把握不好、处理不当，往往贻误大事、影响全局。这 就要求我们必须着眼于配合到位，悉心从全局工作来考虑每一个运行环节，从配合领导工- 3 -作来看待每一项具体事务，考虑得更缜密一些，安排得更细致一些，处理得更完美一些， 力求妥贴周到、不出纰漏。 三要把握规范性，在遵循程序中力求高效。从办文办会到统筹协调，从文件收发到值 班登记，从
12、接待安排到后勤服务，党委办公室的每项工作都有明确的规定、严格的程序， 具有很强的规范性。与此同时，党委办公室要适应党委工作的节奏和要求、又必须做到高 效运行。机械囿于规范可能影响效率，片面强调效率又可能失之规范。我们要把握这种特 殊性，努力在规范中实现高效，在高效中体现规范。一方面，要坚持照章办事。不论是政 务服务、事务工作，还是后勤保障，都要严格遵循规章制度，自觉遵循工作规范，必经的 程序一定要走到，努力增强工作的规范性。另一方面，要着力提高效率。党委办公室大事 多、要事多、急事多，放一放就可能忘事，慢一慢就可能误事，拖一拖就可能坏事。中央 办公厅的同志有一句名言，叫作：“今天再晚也是早，明
13、天再早也是晚”。一定要强化时间 和效率意识，自觉养成“当日事当日毕”的良好习惯，坚持快字当头、紧张快干，分清轻重 缓急，明确时限要求，加快工作节奏，快事快办、急事急办，不断提升办事效率和绩效。 四要把握从属性，在努力适应中争取主动。党委办公室的主要职能是服务党委，按照 党委意图和需求开展工作，在内容、程序、时间、方式等方面都具有明显的从属性和被动 性特征。只有努力把握意图，自觉适应需求，才能在被动中争取主动。因此，要密切关注 态势，注意把握时代变化的大趋势，注重从上级指示精神、重要会议以及政策文件中捕捉 信息，对经济社会中带倾向性、苗头性的问题敏锐反应，不断增强工作的预见性。要善于 总结，根据
14、党委的工作安排，注重从党委工作常态中把握定势，从变化中找到规律，对常 规性的工作早考虑、早着手、早准备，对例行性、日常性工作制定操作规范、制定运行详 图， “照图施工”，争取主动。要超前谋划，注重打足各项工作的提前量，做到思之在前、谋 之在先，超前研究问题，超前制定方案，防止临时抱佛脚”、领导催着办。 四、要强化功能，增强工作实效性 党委办公室的职能作用，主要由参谋助手、信息反馈、督促检查、综合协调等构成。 只有强化这些业务工作的功能作用，才能有效发挥党委办公室的整体功能，保障党委枢纽 机关的高效有序运转。 一要强化政务参谋功能。参政设谋是党委办公室最基本的工作，最重要的功能。参政 设谋体现在
15、党委办公室的各项工作之中，其中最主要的就是文稿起草、调查研究和提供信 息。一定要在这些方面多下功夫，有心于事，用心“谋”事，真正发挥好“参谋部”的职能。 要善谋全局，注重站在全局和战略的高度思考问题，努力吃透上情、摸清下情、研究外情， 关注经济社会发展中的重大问题，把握党委中心工作和阶段性重点，着眼大局谋划工作， 围绕中心统筹协调，力求把问题研究透一点，把决策建议提得准一点，把方案准备得完备 一点。要对路需求，发挥贴近中心、贴近领导的优势，把握领导们在关注什么，明确决策 者需求什么，找准“参谋部”应该研究什么，真正做到想党委之所想、急领导之听急，使我 们的工作符合领导的所思、所想和所需。要把握
16、火候、掌握分寸，适时适度、恰到好处， 在领导决策前及时提供准确、详细的情况，拿出切实可行的意见和建议，做到“雨前送伞”； 对领导正在考虑的事情，积极梳理成型，帮助完善提高，做到“雪中送炭”；对领导决定了 的事情，抓紧落实，执行到位，做到“锦上添花”。参谋不但要超前提出工作思路，更重要 还在于要提出科学有效的实施方案，在于解决现实问题。要善于找到理论政策和实际工作 的结合点，多层面、多角度、多因素思考问题，努力将指导原则转化为具体方案，将总体 要求细化为措施办法，使提出的问题有现实依据，提出的对策有可行方案，有效防止对策 偏颇无法决策、方案粗糙无法实施。 二要强化统筹协调功能。党委的领导核心地位，决定了党委办公室在全局工作中，必 然是联系左右、沟通上下的桥梁纽带，承担着协助党委“总揽全局、协调各方”的重要职责。- 4 -这就要求办公室必须不断增强统筹协调功能，要善于牵头揽总，充分发挥“枢纽”功能，认 真负责地搞好同级班子之间、军地之间、部门之间、上下级之间的联系和沟通，综合各种 情况、兼顾各个方面，妥善进行协调，使各方都能各司其职、相互配合。特别是对急事、 要事、难办的事，其他部门不便
