电子警察系统招标项目内容及需求

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1、 电子警察系统招标项目内容及需求为提高道路交通治安科学管理水平，规范城市效能秩序，预 防和压降交通事故，进一步提高快速处置各类突发事件的能力， 最大程度发挥南通市电子监控设备功能，2009 年南通市公安局 拟在市区多个路口建设电子警察系统。 一、总体要求 （一）投标供应商必须按“国内领先，国际先进”的原则设计解 决方案。 （二）投标供应商应采购人提供完整、最新而成熟的系统软硬 件，系统整体结构合理，并保证各项技术和设备的先进性、实用 性、可靠性、稳定性和扩展性。 （三）投标供应商应提供详细技术方案，以及施工、技术培训、 验收、服务响应及售后服务方案。 （四）投标供应商应提供详细的接口参数。 （

2、五）本招标文件中列出的关于系统的各项技术规范，如投标 供应商在技术建议中未提及，采购人即认为对本招标文件不响应。（六）对于本招标文件未能提出但投标供应商所提供的系统 已具有的功能及相关技术性能指标，投标供应商应在技术建议书 中加以补充说明，并提供相关技术资料及详细说明。投标供应商 亦可以根据自己的产品技术性能的具体情况在建议书中提出建 议，并附详细说明。 （七）用户鼓励投标供应商在满足本技术规范的基础上，在技 术建议书中提出更好的方案，这些方案在评标中将加以考虑。在 本招标文件中未提及的规范与标准，在系统建设中有确实需要的， 投标供应商都应按照国家标准和行业标准以及相关工程的常规 做法加以补充

3、完善，保证系统及设备的性能符合或优于本招标文 件中关于系统技术规范的内涵。 （八）采购人保留对技术规范书的解释和修改（小范围调整） 权。（九）投标供应商主要技术人员开标时应到场以解答评委会 提出的技术方面问题。 （十）培训与售后服务。 投标供应商应给出详尽的培训计划，确保采购方的工程技术 人员在经过培训后能完全掌握系统的安装、调试和维护。提供 6 人次现场或省外的技术培训，提供全套的培训资料，培训应包括 系统的设计原理、系统设备维护、设计理论、相关软件的使用和 操作等。 投标供应商应给出完整的售后服务计划，应备有不少于 3 人 的售后服务队伍，提供三年 7*24 小时的服务，系统有故障时，维

4、修人员应在 3 小时到达故障现场，24 小时内解除故障。 二、总体设计原则 工程设计必须符合有关国际通用标准、协议和规范，国家与 部颁标准及规定的要求；要从技术和机制上保证信息共享和综合 利用，道路监控系统的操作平台、数据格式、通讯接口与协议等 开放（标准或公开），可实现互联互通并支持二次开发或功能调整， 保证系统具有良好的可靠性、可扩展性和可维护性；同时要充分 发挥现有资源的作用。向采购人提供所有涉及该项目的程序源代 码（注释行详尽规范）、程序流程图、线路图，以供采购人日后系 统扩展、维护。 三、工程内容及范围 该工程项目内容包括详细的技术方案设计：安装、施工设计 （包括图纸设计）；设备的运

5、输、安装、调试；系统试运行；竣工测 试；技术培训和售后服务计划。 设备的安装、施工设计及图纸、设备的运输、安装、调试；系 统试运行、基础施工（含破路、埋设管道、道路恢复原状）均由中 标供应商负责。系统竣工时，承包方必须免费提供四套完整的技 术资料、维护维修手册和配件清单。 四、技术建议书 投标供应商技术建议书主要内容应包括： （一）系统设计及技术建议。 （二）对本技术规范书中所有技术要求作实质性的响应和答复。包括所有设备的技术参数和能达到的指标要求。 （三）系统内各子系统项目模块的分项报价，应包括硬件、软 件、安装、调试、系统保修、人员培训等投标供应商认为必须的各 项费用及折扣。 （四）签订合

6、同后的设备到货时间，以及系统安装、调试、培 训进度表。 （五）投标供应商以往同类项目的工程经验（应详细列表说明 并附合同复印件）。 （六）培训课程的建议，售后服务安排和实施方法。 （七）投标供应商认为应说明的其他问题。 （八）其他 1、详细的产品介绍 2、产品的合格证及出厂检验证明。 3、各种设备连同要求（包括电源及地线走线要求）和接口 标准。 五、功能要求： 1、前端自动抓拍路口违反交通信号、交通标志的车辆。 2、前端对正常通过路口的车辆车牌进行识别，存储全景图 片及车牌图片，前端照片保存 3 个月以上，为公安机关各警种提 供查询服务。 3、前端系统完成流量检测，统计各有关时段内通过路口指

7、定车道的车辆数量，为合理组织交通流、提高道路利用率服务。 4、中心进行违法车辆处理，提供处罚依据。根据前端识别出 的车辆号牌，对比相关的车辆数据库（交通违章或事故逾期未处 理、逾期未参加法定检验、达到法定报废年限的报废车）、黑名单 数据库，查纠嫌疑车辆及车牌自动查询比对与实时报警，提高路 面交通管控的科技水平。 5、建成的系统与支队目前的“电子警察”系统完全兼容。 该项目主要由前端过往车辆记录系统、交通违法行为抓拍系 统、牌照自动识别系统、公告系统、审核系统、交通违法处理系统 等子系统组成。六、系统结构及主要功能描述 1、 系统主要功能描述 （1）信息采集功能。能对过往车辆信息进行自动采集。自

8、动 采集信息主要是机动车，对采集的信息要符合金盾工程有关数据 规范。对机动车号牌抓拍、识别、存储。 每辆车要求有四张相应图片：三张全景图像，即在停车线前、 正在通过停车线、通过了停车线，一张特写照片。全景图像要求 能清晰辨认出停车线、红绿灯、车辆基本特征；特写图像要求能 清晰辨认出机动车号牌。在正常情况下，白天车辆号牌识别率大 于 90%，号牌识别正确率大于 85%，晚上车辆号牌识别率大于 85%号牌，号牌识别正确率大于 85%，图片采用率达到 20%以上， 图像信息要求保存时间在三个月以上。机动车违法相关信息上传 至交巡警监控中心服务器。由甲方建立接入公安网的网络连接。 在车速 5120Km

9、/h 范围内，车辆图像准确捕获率 98%以上。 夜间图像处理具有强光抑制功能。 （2）违法行为抓拍功能。能自动拍摄违法交通信号、交通标 志的违法行为，要求拍摄的图像符合信息采集相关要求，并将图 像及相关信息上传至交巡警监控中心服务器。 （3）号牌自动识别功能。主要完成车牌的自动识别。系统在 全天 24 小时实时记录通过的车辆图像时，同时应具备车辆牌照 自动识别功能。 系统能够识别符合“GA36-1992”（92 式牌照），并保证今后根 据用户实际需要免费平滑升级至符合“GA36.1-2001”（02 式新牌 照）标准的民用车牌照和军车、警车等特殊牌照的汉字、字母、数 字、颜色等信息。能够识别

10、09 十个阿拉伯数字，AZ 二十六 个大写英文字母及相关的汉字： 京、津、晋、冀、蒙、辽、吉、黑、沪、苏、浙、皖、闽、鲁、豫、 鄂、湘、粤 、桂、琼、川、贵、云、藏、陕、甘、青、宁、渝、赣、新、 台、港、澳 甲、乙、丙、丁、戊、己、庚、辛、壬、癸、子、丑、寅、卯、辰、 已、午、未、申、酉、戌、亥警、学、特、使、领、试、境、消、边、通、林、电 车牌颜色：蓝、白、黑、黄。 在环境无烟雾情况下，系统白天的牌照识别结果与实际牌照 有四位以上相符合识别率应在 98%以上，晚上的牌照识别结果 与实际牌照有四位以上相符合，识别率应在 90%以上。识别效果 不能受牌照在车前部位位置的限制，不能识别出的字符用通

11、配符 代替，识别结果存入计算机中，查询时能够列出显示。 所拍摄图像包含车辆全部特征，并附加时间、速度、地点和方 向特征等信息。 （4）车流量统计功能。可以对通过路口的交通流量进行统计， 统计条件由时间范围、车型、车辆颜色等条件组合查询。 （5）综合信息查询功能。一是对过往车辆历史记录查询。根 据设定权限，能查询指定路口的通行车辆记录。查询条件由车辆 的车型、车牌号、颜色、经过时间等组合条件查询。车牌号码可以 只给出少数几位，从而进行模糊匹配查询。二是对交通违法车辆 历史记录查询。根据设定权限，能查询指定机动车的交通违法记 录。查询条件可由车辆的车型、车牌号、颜色、经过时间等组合条 件查询。 （

12、6）自动报警功能。 。 一是对采集入库的信息实时与嫌疑车辆布控名单自动对比， 即时报警。当有嫌疑车辆、布控名单车辆通过时，软件自动报警， 并发出声音信号，同时屏幕上显示出抓拍的车辆和对应的嫌疑名 单记录。其中嫌疑车辆、布控名单车辆包括肇事逃逸车辆、被盗 抢车辆、违章车辆、未年审车辆、报废车辆等。 二是更新嫌疑车辆布控名单时，能与已入库历史信息进行反 向自动对比，反映布控车辆通过路口的情况，并即时报警，可存 储、打印输出相关信息。 三是具有嫌疑车辆布控名单库的批量自动更新管理功能。 自动报警系统也可以在交巡警监控中心和客户端分别安装， 一旦发现了可疑车辆时，进行实时的声控报警。报警信息可以在 监

13、控中心进行查询，其他的客户可以通过 Web 查询的方式进行查询、打印等基本功能。 数据分析还可以发现假牌假证，如同一时间段内同一号牌的 车辆不可能出现在不同区域。这样通过数据分析整理出所谓的 “双胞胎”假牌假证。 (7)综合 Web 查询功能。在监控中心建立 Web 查询网站，供 在公安内部网络上的用户对机动车通过路口相关信息进行查询。 该系统的查询内容包括机动车通过路口详细信息、机动车的查询、 车辆流量及相关采集项目统计和报警信息查询组成： 通过路口信息：该查询可以查询所有过往车辆信息，查询条 件可以根据车辆经过的时间段，车牌号，路口等。查询结果以列 表的方式。 车辆流量及相关采集项目统计：

14、该子系统可以对通过某个路 口的所有车辆进行统计，统计以日和月进行，以表格和图像方式 直观显示，统计结果可以打印。 报警信息查询：该查询就是查询系统报警的车辆信息，包括 车辆的详细信息和图片。 七、建设要求 1、结合建设点的道路交通情况合理配置辅助支架、车辆感 应与拍摄装置和辅助光源等。可全天候 24 小时不间断地对所有 通过路口的车辆进行自动拍摄，且只有当车辆通过时才拍摄；准 确地记录并存贮车辆（全景和近景特指车尾牌照附近部位）、车牌 颜色、车牌号、车辆类型、车长、流量、日期、时间、地点和行驶方 向等信息，能自动识别车辆类型（大、小、客、货）、车牌（含汉字、 字母及数字和车牌颜色），所拍摄图像

15、包含车辆全部特征，并附 加时间、地点和方向特征等信息。实现违章车辆抓拍、嫌疑车辆 （交通违法或事故逾期未处理、逾期未参加法定检验、报废车辆、 被盗抢和肇事逃逸等车辆）及车牌自动比对与实时报警功能。具 备各类信息的数据库管理以及系统（含各功能模块及其电源）故 障自动诊断与自动报警（含防盗报警，各种报警提示方式包括声 光形式应有明显区别）和远程监控、远程维护与远程报警等功能。2、支架（悬臂架或立柱）要符合有关技术规范标准和路口的 实际情况，并提供相关的技术参数和达到的标准。支架横臂的高 度应确保摄像机及辅助光源安装后离地净高度不少于 6.5m。支 架的底座应牢靠地固定在路边用地脚螺栓预埋的钢筋混凝

16、土基 座上（提供相关图纸），可抵御 12 级以上台风袭击和行驶车辆的 碰撞。支架上应合理设置避雷装置和接口箱。具体要求如下： （1）地面至悬臂杆中心线高度为：6.5mm。 （2）构件全部采用 A3 钢。 （3）悬臂杆和主立杆长度达不到，不得对接，要求整体成形。 （4）焊条采用 T42。 （5）所有钢构件都进行热镀锌防腐处理，紧固件表面： 350/m2,其它为：600g/m2，并进行喷塑处理（白色）。 （6）混凝土采用 C20，基础规格不低于 1500*1500*2200（mm），具体规格视路口情形定。 （7）所有各焊处必须满焊、牢固、不得虚焊，表面美观。 （8）悬臂杆中心线与道路横向应保持水平。 （9）每套臂应有一根 2.5m 热镀锌接地棒，采用 16mm2 裸铜 线和杆件连接，接地电阻为10。 3、辅助光源应选用高效、节能、长寿命的冷光源灯具，功率 不超过 300W。不得采用频闪或光束与地面或水平线夹角小于 75 度等可能产生眩目，影响行车安全的光源或照射方式。辅助光源 的电源应与车辆感应及拍摄装置的电源相对独立，可通过预置时 间的方式由工控主机自动控制在夜间或白天光线不足