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1、抓抓专卖队专卖队伍伍 践行践行“两个两个维护维护”-论论加加强强烟草烟草执执法法队队伍素伍素质质建建设设国家对烟草实行专卖专营的制度，目的就是为了维护消费者利益，保证国家财政收入。烟草专卖能否保住这么多年的丰硕成果，关键就在于专卖能否有一支优秀的执法队伍。但是，由于体制等原因，专卖管理队伍的现状不容乐观，队伍知识结构单一，综合素质不高，缺乏危机感和责任感，很难适应新形势和新任务发展的需要。针对专卖队伍建设的现状和存在问题，如何抓好烟草专卖队伍建设，尽快提高专卖人员整体素质，提高应对卷烟市场复杂局面和解决复杂问题的能力，笔者认为当前应从以下几个方面着手：1、广开渠道，加大人才培育力度。、广开渠道
2、，加大人才培育力度。人才是事业之本，发展之基。谁赢得人才，谁就将赢得未来。我们应积极制定和实施专卖人才实施计划，根据“缺什么，补什么”的原则，通过等级考试加强队伍的信息管理、烟草专卖法及实施条例和现代管理的学习，适应知识经济时代的发展需求，形成专卖队伍人才数量和质量的新突破。2、 、转变观转变观念，加念，加强强服服务务意意识识和和责责任意任意识识。 。基层专卖管理机构要把“两个至上”落到实处，必须转变观念，坚持守土有责，真正做到对国家负责、对消费者负责。一方面，在复杂的社会环境和执法环境中，一部分专卖人员存在着严肃执法，怕反被指责，依法办案，怕过头怕多事的消极心理。过度地强调所谓的“文明执法”
3、，怕投诉的现象一定程度上存在。面对这种消极思想，我们应当在践行“两个至上”时，加强教育引导，积极树立执法为民的思想理念，从体现“两个维护”的要求出发，切实履行国家赋予烟草专卖管理的法律责任，棘手治乱，严厉打击卷烟违法违规行为，依法行政、文明执法。另一方面，在行业改革、调整时期，专卖人员要进一步增强市场观念和服务意识，牢固树立维护卷烟零售户利益就是维护消费者的利益的理念。维护零售户利益，最重要的是满足消费者需求。因此，专卖人员要充分配合、协助营销部门做好按客户需求组织货源工作，使卷烟经营真正贴近消费者，贴近市场。同时，维护消费者利益，必须保证消费者从正规渠道购买到放心的卷烟产品。要深入开展卷烟打
4、假打私斗争，始终保持高压态势，努力营造良好的市场氛围。要进一步加大相关法律法规的宣传力度，积极向卷烟零售户和消费者普及卷烟识假辨假知识，营造全民打假氛围。3、 、稳稳步推步推进进，加，加强队强队伍教育培伍教育培训训。 。培训是提高员工技能，提升员工素质的有效方式。因此加强专卖队伍建设务必要加大队员的培训力度。一是要加强专卖人员的党性教育，坚定理想信念。引导专卖队伍树立正确的世界观、人生观、价值观，广泛开展文明执法、执法为民教育活动，树立依法行政、服务于民的观念，把坚持依法办事、文明优质服务作为提高队伍综合素质的突破口。二是加强知识更新，培养复合型人才。坚持“在学中干、在干中学”的方法，有计划地
5、加强对现有专卖人员进行法律、计算机知识、四个体系培训，使专卖队伍逐步由工作型、经验型向知识型、管理型、服务型相结合的结构转变。三是加强高级管理人员和专业技能人才的培训，加强培训师资队伍，加大对教育培训的投资力度，进一步建立和完善教育培训体系；四是制定优惠政策，鼓励专卖人员在职自学，不断提高专卖人员的文化素质和业务能力，使之满足新形势和新任务的需要，以尽快建立一支“政治过硬、纪律严明、作风正派、业务娴熟的富于战斗力和创造力的专卖队伍。4、深化改革，加、深化改革，加强队强队伍制度建伍制度建设设。 。制度是凝聚队员心力的保障。一是要适一是要适应应形形势势，不断完善具体制度。，不断完善具体制度。当前烟
6、草行业改革不断深入、加强，要求专卖队伍建设要跟上时代发展和形势需要，逐步完善日常管理、服务、承诺、过错追究及责任认定制度，落实岗位责任、层级负责制，完善考核机制，使考核机制与制度管理有机结合，实现调动专卖人员积极性，提高工作效率和执法水平的目的。二是要深化改革，二是要深化改革，创创新用人机制。新用人机制。坚持实行竞争上岗的方式，解决专卖队伍中存在的“能者上、平者让、庸者下”问题，建立与之相关的制度，增强专卖人员的责任意识和危机感，进一步提高专卖人员的工作主动性，努力开创专卖管理的崭新局面。三是三是健全健全绩绩效考核制度，形成科学效考核制度，形成科学评评价体系。价体系。以公平、公正、公开为原则，
7、加强对专卖人员的工作行为、执法行为、日常工作流程执行情况等各个方面的综合考核，探索建立更加科学、更加健全的绩效考核体系和人力资源管理体系。四是要发挥典型示范效应，鼓励专卖人员忠于职守，建业立功，并辅之于精神和物质奖励，充分调动专卖人员的积极性。5、塑造烟草文化，、塑造烟草文化，树树立立专卖队专卖队伍的良好形象。伍的良好形象。“形象”是一个人的脸面，一个产品的标签，一个集体的缩影，形象最具冲击力，形象就是魅力，就是品牌，就是价值，树立专卖队伍的形象是当务之急。一是要加一是要加强强道德建道德建设设。 。人无本，不能立，人无德，不能行。烟草专卖人员承担着国家行政职能，必须加强专卖人员的道德行为监督，
8、以烟草行业文明行为规范和公民道德实施纲要为内容，大力弘扬爱岗敬业，诚实守信，依法办事，服务客户，奉献社会的职业道德风尚，对有损专卖形象的行为给予严厉惩戒。二是要二是要规规范范执执法程序，法程序，规规范服范服务务礼礼仪仪。 。要依据行政许可法和烟草行业文明行为规范的要求，逐步规范文明执法和服务的基本礼仪，窗口接待礼仪等，通过规范专卖人员个体的行为，展示专卖队伍的精神面貌和整体素质，提高工作能力和执法水平，优化服务质量，以亲情般的关怀，拉近同零售户的关系，同他们建立牢不可破的利益同盟。三是三是锻锻造造团队团队精神。精神。在专卖队伍中倡导团结协作、指挥协调、行动统一的理念，在专卖队伍中营造“忠诚、公正、服务、效率”的四种意识，切实提高专卖队伍的向心力、凝聚力、创造力和战斗力，提高专卖队伍的服务意识和执法水平。专卖队伍建设是一个系统工程，是一项长期艰巨的任务。专卖队伍建设能否适应新形势和新任务发展的需要，直接影响着入世后烟草行业的持续稳定发展。在未来的工作中，我们必须牢记“两个至上”，以“三个代表”重要思想和十七届四中、五中全会精神为指导，与时俱进，人才为本，逐步完善专卖干部人事制度改革，以制度律人、管事；不断规范专卖执法行为，开拓创新，锐意进取，提高专卖队伍的依法行政能力和服务经销户的能力，为建设一支适应时代发展的高素质专卖队伍，锻造“两个维护”的坚强卫士而不懈努力。
