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1、基层学校提高民主党派民主监督作用的探索基层学校提高民主党派民主监督作用的探索的的研究思考研究思考民主党派民主监督作用的研究是历久弥新的大课题。时至今日，进一步强化和完善中小学民主监督机制是学校可持续发展的必然需要，更是一个值得我们教育工作者不断探索、认真研究的永恒课题。一、选题背景一、选题背景随着教育改革的深入发展、素质教育的不断推进，对学校的教育质量和管理水平也提出了更高的要求，如何使“权利在阳光下运行” ，如何更有效发挥基层学校民主党派的民主监督职能成为基层学校必须思考的问题。在此背景下，我们开展了基层学校民主党派民主监督作用的研究，将基层学校提高民主党派民主监督作用的探索作为研究主题。此
2、项研究不仅具有论意义，更具有实践价值。首先，目前学术界针对民主监督概念性研究较多，但关于基层学校如何发挥民主党派民主监督作用的实践性研究成果较少。无论从文献资料还是对基层学校的访谈调查，我们发现大部分基层学校没有构建一个较完善的民主监督体制，也不太了解如何利用校内民主党派的优势资源充分发挥民主监督作用。因此，通过实证调查分析基层学校民主监督机制在运行中存在的问题并提出对应的策略，不但能够为形成基层学校民主监督的良性机制提供研究数据资料，为学校民主监督机制的理论研究提供第一手资料，更重要的是能够对基层学校有效开展民主监督提供借鉴和指导。二、课题领导组及成员情况二、课题领导组及成员情况为确保课题研
3、究工作的顺利开展和完成，学院党总支成立了课题研究组，课题组成员名单如下：课题组负责人：胡建明（党总支书记） 课题组成员： 彭素花（党总支统战委员） 、 王英（党员骨干） 、李亚南（党员骨干） 三、课题研究过程三、课题研究过程课题组成立后立即召开了课题研讨会，讨论制定了课题研究方案，形成研究的基本思路。课题研究周期为 ，分是那三个阶段进行，即准备阶段（） 、研究阶段（）和总结阶段（） 。根据研究的基本思路，课题组成员在基层学校开展现状调查，进行探索性研究，以保证课题实施的科学有序。第一，在研究的准备阶段，课题组依据研究内容，确定研究方法。研究方法是课题取得预期研究目标的重要工具，研究方法的选择对
4、课题研究的成败具有至关重要的作用。同时，研究的目的和内容又决定了研究方法的选择。本研究基于实证研究范式，采取综合研究的取向，以访谈调查法、案例研究法作为主要的研究方法，同时辅之以文献研究法。在使用这些方法时坚持客观性、科学性等原则。针对基层学校民主党派民主监督的现状、基于现状的对策思考这两部分，本研究采用访谈法、案例研究法。访谈前课题组召开课题研讨会，制作了访谈提纲，并根据访谈对象背景、职务等特质的不同调整了部分题目，便于在有限的时间内深入探讨问题并保证针对性和灵活性。访谈主要为面谈，正式访谈共7 次，整理正式访谈材料 7 份。案例研究是社会科学研究中的一种重要类型，不仅有利于反映丰富多彩的社
5、会现实，而且可以为理论建构提供必要的素材。因此，在基层学校开展关于民主监督作用的案例研究具有重要的意义。课题组选择了民主党派人士较多的张堰中学、石化工业学校、金山中学开展案例研究，选择上述学校的党支部领导、相关的民主党派人士及部分教师作为研究对象。通过研究，课题组获取了民主党派人士对民主监督活动的认识及建议等信息，掌握了大量实证资料，为研究的科学性和客观性打下基础。除了访谈法和案例研究法，文献研究法也是本文采用的主要方法之一。因尽管本研究作了三所基层学校的实证研究，但调查样本依然较小。由此，笔者希望通过文献研究，为本文提供一个比较的视角。本文主要集中整理两类文献，一类是关于基层学校民主监督过程
6、现状分析的文献；另一类是基层学校民主监督建设的相关文献。第二，在研究的研究和总结阶段，课题组认真总结，完成结题报告。在调查研究的基础上，课题组成员及时整理了访谈及文献资料，并梳理了基层学校民主党派民主监督中存在的问题，例如：民主党派自身民主监督意识不强、校内民主党派的民主监督随意性较大、监督的主体与客体的信息不对称，监督的渠道不多等。针对上述问题结合文献研究，课题组形成了对策思考，例如：拓宽基层学校民主党派民主监督渠道；规范基层学校民主党派民主监督程序；提高学校领导对民主党派监督的思想认识，扩大知情范围；提升民主党派成员民主监督意识；提高民主监督能力。最后，课题组根据前期研究成果，撰写了结题报
7、告及其他相关材料。在此过程中，课题组多次召开研讨会，成员们共同讨论，结题报告经多次认真修改后，才最终定稿。为了充分发挥理论研究的实践价值，课题组将部分课题成果进行落实和推广，以期对基层学校有效开展民主监督提供借鉴和指导。三、研究思考第一，领导重视、准备充分。基于现状调查的学校民主监督作用研究，对基层学校有效开展民主监督有一定的借鉴和指导意义。因此，我院党总支领导高度重视此项课题研究工作，多次关心研究的进展情况。例如，在研究工作开展前，学院党总支多次召开课题组成员会议，集思广益，精心制订和选择了研究方案和研究方法。党总支书记胡建明则亲自参与访谈提纲的设计和基层调研，而相关基层学校则积极配合课题组
8、工作，上下联动，形成合力，为课题研究的顺利开展提供了有力保障。第二，开展案例研究，提升研究的科学性。随着基层学校对校内民主监督机制建设的关注度日益提高，相关研究也越来越多。然而，采用案例研究方法开展此项研究尚不多见，不少研究只重理论推演缺乏实证调查，使理论成果难以有效应用于民主监督机制建设实践。课题组在认真分析现有理论成果的基础上，积极开展关于基层学校民主监督作用的案例研究。在案例中，我们不仅如实记叙过程本身，还记录了过程中主体的行为、思想、情感等，反映事件主体所遇到的问题、矛盾、困惑和思路等。通过案例研究，我们不仅掌握了基层学校民主监督存在的问题，而且通过分析和高度概括现状，从中窥探出教育政
9、策与管理过程的实质，给人以启发，为基层学校今后更好地发挥校内民主党派的民主监督作用提供契合实际的理论指导。例如：通过调查课题组发现基层学校存在着民主监督的主体与客体的信息不对称，监督的渠道不多的问题。因此，研究成果中我们提出了拓宽基层学校民主党派民主监督渠道的思考，辅以金山中学在校内实施提案制度的典型案例，为基层学校解决上述问题提供借鉴。第三，积极推广研究成果，提升研究实效性。以科学的理论为指导，以全面提高学校管理水平为落脚点，才能真正促进基层学校民主监督机制的科学建设。课题组深刻意识到，理论研究的最终价值来源于实践的检验，因此我们及时将课题的研究成果进行交流，为形成基层学校民主监督的良性机制提供典型案例，为学校民主监督机制的理论研究提供第一手资料。此外，在课题研究的开展过程中，相关基层学校领导、民主党派人士及部分教师以开放的心态参与研讨，对各自学校的民主监督现状进行分析、反思，在多轮研究交流的基础上，基层学校不断完善民主党派人士发挥民主监督作用的途径，提高了学校民主监督的实效性。
