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1、- 1 -朔州市旅游质量监督管理所朔州市旅游质量监督管理所行风建设典型材料行风建设典型材料旅游行风建设直接影响着旅游行业的形象，代表着旅游行业发展的内在潜质和风貌，是旅游行业健康快速发展的有效助推器。朔州市旅游质监监督管理所（以下简称“质监所”）作为全市旅游行业的质量监督管理部门，尽已所能积极推进全市旅游行风建设，树立全新服务理念，确立良好行业新风，确保各项事业的蓬勃发展，实现了行风建设的新突破，得到了省旅游质监所的充分肯定，具体反映在以下三个方面：一、加强学习培训，夯实行风建设基础一、加强学习培训，夯实行风建设基础旅游业属服务性行业，直接面对的是广大游客和基层企业，是党和政府在对外的一个代表
2、窗口，是党的路线方针和政府职能的执行者、体现者。从某种程度上讲，旅游行业作风代表的就是机关作风。加强旅游行业政风行风建设，对于推进质监所乃至市旅游局的党风廉政建设、密切党群干群关系、优化发展环境，具有十分重要的意义。一是加一是加强质监强质监所工作人所工作人员员的学的学习习交流，当好政交流，当好政风风行行风风建建设设的的排排头头兵兵。抓行风必须抓政风，抓政风要与业务工作互相促进；以政风建设为切入点，促进旅游业行风的全面提升。今年年初，质监所组建不久就在分管局长姜日友的带领下，赴大同市旅游质量监督管理所进行学习交流，就大同市质监所的编制情况、职责范围、行业建设、市场监管等进行了全方面的了解掌握。此
3、外，质监所还派员积极参加 2011 年中国国内旅游交易会、2011 年中国国际旅游- 2 -交易会和 2011 年中国中部投资贸易博览会以及有关会议、会展，在交流学习中不断吸收汲取国内外旅游质监与行风建设先进典型经验，不断提高质监所工作人员解决问题的能力，在加强政风建设的同时，促进旅游行风建设的不断加强。二是加二是加强强旅游行旅游行业质监队业质监队伍的建伍的建设设，通，通过过培培训训教育夯教育夯实实行行风风建建设设基基础础。质监所在开展行风建设中，充分认识到加强队伍建设的重要性和提高人员素质的必要性。今年年初质监所组织召开了质监队伍建设动员大会，首先从思想上统一认识，要求质监员要牢固树立“爱岗
4、敬业，忠于职守”和“文明监督、优质服务”的思想；其次在重点旅游县（区）安排了专人负责质量监督工作，在全市出境游组团社、四星级及四星级以上星级饭店以及 4A 级景区设立了质监部，在其它旅行社和三星及三星级以下星级饭店设置了专职和兼职质监人员，完善了各单位各企业的旅游服务质量监督管理队伍建设。思想是行动的先导。在加强队伍建设的同时质监所尤其重视对旅游从业人员的培训教育，坚持把思想教育贯穿于行风建设工作的全过程。今年质监所共组织全市旅游从业人员培训三次，培训内容结合旅游工作实际从旅游职业道德、旅游质量监督与旅游安全生产等方面展开，使旅游行业人员都能够熟悉各自职责与各项规章制度并灵活运用到实践中；与此
5、同时分析讲解各类旅游投诉与安全事故案例，通过案例警示教育，充分发挥先进典型的引导鼓励作用，努力把加强旅游行业作风建设融入旅游从业人员个人的自觉行动中。二、强化基础管理，促进企业规范经营二、强化基础管理，促进企业规范经营旅行社业作为旅游业三大支柱产业之一，对于发展旅游业具- 3 -有不可忽视的重要作用。为推进我市旅行社业的标准化和规范化建设，今年 7 月份，由质监所牵头组织召开了全市旅行社基础管理工作现场促进会。会议形式别出心裁，分现场观摩与会议交流两部分进行。现场观摩是在朔州市目前规模最大、基础管理相对较规范的飞马国际旅行社进行，由飞马国际旅行社工作人员担任讲解员，分组对飞马国际旅行社的管理制
6、度、经营模式、业务档案内容等各方面情况进行现场讲解，为其他旅行社提供参考借鉴作用。待所有与会人员观摩结束后进行会议第二部分会议交流。会上各旅行社代表建言献策，相互交流，与会人员都收获颇多。会上出台了朔州市旅游局关于进一步规范旅行社基础管理工作的实施意见，使旅行社在进行基础管理工作时有章可循。同时，还下发了朔州市旅行社基础管理工作评分细则，将此项工作量化考核，使考核操作简便易行。会后第一阶段为旅行社自查自纠阶段，各旅行社根据会上所学，结合会上下发的文件积极自查自纠，查漏补缺，全市旅行社行业形成了“学比赶超”的良好氛围；第二阶段是整改落实阶段，质监所工作人员对旅行社自查自纠情况进行指导帮助，促进旅
7、行社整改落实效果。各旅行社对照汇总表所列上墙管理制度内容制作喷绘版面，基本做到在营业场所整齐悬挂。对照业务档案有关材料内容样本完善各种业务档案。此外，各旅行社还参照学习市内及省内先进旅行社的经验做法，积极建立企业制度章程、创新管理模式、对员工进行相关业务培训等；第三阶段是验收评比阶段，质监所在各县（区）旅游局的配合下，对全市*家旅行社进行检查验收，并按照旅行社基础管理工作评分细则进行考核打分。验收过程中发现各旅行社在原来基础上都有很大- 4 -改进，基本做到证照、制度上墙，业务档案齐全。评分结果也显示，全市旅行社基础管理工作得分全部超过 60 分，合格率 100%。此次旅行社基础管理工作成效明
8、显，全市旅行社标准化和规范化建设程度均有明显提高，有力推进了我市旅行社行业的标准化和规范化建设，对我市旅游行业的健康、快速发展起到积极推动作用。三、创新检查方式，打造行业治理亮点三、创新检查方式，打造行业治理亮点一是开展旅游市一是开展旅游市场专项检查场专项检查活活动动。加大旅游市场检查与整治力度，严肃查处旅游市场违规行为，不断完善和创新管理办法规范旅游市场，努力提高人民群众的满意度。今年以来，质监所共进行*次市场专项检查，出动人员*人次，检查对象覆盖全市所有的旅游企业。重点查处旅行社零负团费、虚假广告、不签订旅游合同或违反合同约定、 “承包挂靠”以及超范围经营等违法违规行为，并认真做好新版国内
9、旅游合同的宣传和推广规范使用工作。对非法违规经营的营业部或无资质经营旅行社业务的行为通过媒体向公众曝光，坚决予以打击。在深入推进政风行风建设中，不断完善质监所和旅游企业齐抓共管的长效管理机制。二是开展二是开展联联合合检查检查与与对对口交叉口交叉检查检查活活动动。首先是会同多部门开展联合检查行动。今年以来，质监所联合市质监局、市安监局、市公安局、市消防支队等多个部门组成专项检查组，对全市范围内所有的旅行社、A 级景区与星级酒店进行专项检查三次，重点对旅游企业安全隐患问题、应急预案的制定与应急演练开展情况、员工培训教育情况等进行检查，尤其是在中博会召开期间，联合检查发现多处安全隐患，经过整改落实，
10、隐患全部消除，确保了中博会召开期间朔州旅游环境的安祥与平和。二是联合区县旅游主- 5 -管部门与旅游企业负责人开展对口交叉检查行动。质监所在对市属旅游企业进行检查的同时，分赴各县区联合各县区旅游主管部门与各旅游企业负责人进行对口交叉检查。通过检查，确保旅游企业规范经营与管理，同时净化了旅游行业风气，使旅游行业行风建设取得较好成效。经过一年来行风建设工作的锤炼，质监所工作人员的思想有了质的飞跃，不仅树立了“思想硬、作风正、纪律明、业务精”的良好形象，而且得到了省旅游质监所政风行风考核组的充分肯定。面对取得的成绩，质监所也清醒的认识到，行风建设工作只有起点，没有终点，绝不能“毕其功于一役”，力争再接再励，常抓不懈，争取“百尺竿头更上一层”，为打造朔州旅游行业新形象，做出更大的贡献。二一一年十二月三十一日
