烟草专卖管理师岗位标准(正)

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1、 烟草专卖管理师岗位标准烟草专卖管理师岗位标准（20112011 版）版）国家烟草专卖局职业技能鉴定指导中心国家烟草专卖局职业技能鉴定指导中心20112011 年年 5 5 月月烟草专卖管理师岗位标准烟草专卖管理师岗位标准1.1.岗位概况岗位概况1.1 岗位名称 烟草专卖管理师 1.2 岗位定义 依法对烟草专卖品生产经营活动实施专卖监督与管理的人员。 1.3 岗位等级 本岗位分为五个等级，分别为：初级烟草专卖管理员（岗位等级五级）、 中级烟草专卖管理员（岗位等级四级）、高级烟草专卖管理员（岗位等级三 级）、烟草专卖管理师（岗位等级二级）、高级烟草专卖管理师（岗位等级 一级）。 本标准包括初级烟

2、草专卖管理员（岗位等级五级）、中级烟草专卖管理 员（岗位等级四级）、高级烟草专卖管理员（岗位等级三级）、烟草专卖管 理师（岗位等级二级）。 1.4 工作环境 室内、外，常温。 1.5 能力特征 具有一定的学习能力、沟通能力、判断能力、计算能力、预测能力、分 析能力、信息处理能力、计算机操作能力和组织协调能力；方向感、空间感 和形体知觉正常。 1.6 基本文化程度 高中毕业（或同等学历）。 1.7 培训要求 1.7.1 培训期限 根据其培养目标和教学计划确定。晋级培训期限：初级烟草专卖管理员 不少于 180 标准学时；中级烟草专卖管理员不少于 160 标准学时；高级烟草 专卖管理员不少于 140

3、 标准学时；烟草专卖管理师不少于 80 标准学时。 1.7.2 培训教师 培训初、中、高级专卖管理人员的教师应具有烟草专卖管理师及以上等 级证书或相关专业中级及以上专业技术职称任职资格。培训烟草专卖管理师 的教师应具有高级烟草专卖管理师等级证书或相关专业高级及以上专业技术 职称任职资格。 1.7.3 培训场地设备 标准教室；有必要的教学设备和设施；室内光线、通风、卫生条件良好； 有专门的网上培训条件。 1.8 鉴定要求 1.8.1 适用对象 从事烟草专卖管理工作的人员。 1.8.2 申报条件 初级烟草专卖管理员（具备下列条件之一者） （1）从事本岗位工作满 1 年；（2）经本岗位初级正规培训达

4、标准学时数。 中级烟草专卖管理员（具备下列条件之一者） （1）取得本岗位初级岗位等级证书后，并连续从事本岗位工作 2 年 以上； （2）连续从事本岗位工作 6 年以上； （3）具有大专学历，连续从事本岗位工作满 2 年； （4）具有大学本科及以上学历，从事本岗位工作满 1 年。 高级烟草专卖管理员（具备下列条件之一者） （1）取得本岗位中级岗位等级证书后，并连续从事本岗位工作满 3 年； （2）具有大专及以上学历，取得本岗位中级岗位等级证书后，并连 续从事本岗位工作满 1 年； （3）具有大学本科学历，连续从事本岗位工作满 5 年； （4）具有硕士研究生及以上学历，连续从事本岗位工作满 2 年

5、。 烟草专卖管理师（具备下列条件之一者） （1）取得本岗位高级岗位等级证书后，并连续从事本岗位工作满 4 年； （2）具有法律专业大学本科学历，连续从事本岗位工作满 6 年； （3）具有大学本科学历，连续从事本岗位工作满 8 年； （4）具有法律专业硕士研究生及以上学历，连续从事本岗位工作满 4 年；（5）具有硕士研究生及以上学历，连续从事本岗位工作满 5 年。 注：申报烟草专卖管理师以上等级鉴定的考生必须经所在单位推荐，岗位 业绩考核成绩达到 60 分及以上。 1.8.3 鉴定方式 初、中、高级烟草专卖管理员鉴定方式包括理论知识考试、专业能力考核 两个模块。理论知识考试采用闭卷笔试方式，专业

6、能力考核采用闭卷案例分析 等方式。各模块考核均实行百分制，成绩达到 60 分及以上者为合格，两个模块 均合格者，可获相应等级的岗位等级证书。 烟草专卖管理师鉴定方式包括理论知识考试、专业能力考核、综合评审三 个模块。综合评审模块采取提交烟草专卖管理业务报告，并进行答辩的方式。 各模块考核均实行百分制，成绩达 60 分及以上者为合格，三个模块均合格者， 可获相应等级的岗位等级证书。 1.8.4 考评人员与考生配比 理论知识考试和专业能力考核考评人员与考生配比为 1:25，综合评审专 家不少于 3 人；每个标准教室不少于 2 名监考人员，每个考点不少于 3 名考评 员。 1.8.5 鉴定时间 理论

7、知识考试时间为 90 分钟；专业能力考核时间不少于 120 分钟，综合 评审不少于 45 分钟。 1.8.6 鉴定场所设备 理论知识考试在标准教室进行；专业能力考核场所要求按照专业能力考核 项目确定；上述室内环境卫生、光线、通风条件良好。2.2.基本要求基本要求2.1 职业道德 2.1.1 职业道德基本知识 2.1.2 烟草行业职业道德 （1）烟草行业文化建设 （2）烟草行业共同价值观 （3）烟草专卖管理文化建设 （4）烟草专卖管理人员的职业纪律 2.2 烟草基础知识 2.2.1 烟草专卖品生产经营基础知识 （1）烟叶的生产、初加工、收购与运输 （2）烟草制品的生产 （3）烟草商品分类编码与监

8、督检验 （4）烟草制品的销售 （5）卷烟产品鉴别 （6）卷烟辅助材料 （7）烟草专用机械的生产经营 （8）烟草国际贸易和对外经济技术合作 2.2.2 烟草行业改革发展与规范体系建设 （1）烟草行业改革发展 （2）烟草行业规范体系建设 2.3 烟草专卖法知识 2.3.1中华人民共和国烟草专卖法2.3.2中华人民共和国烟草专卖法实施条例2.3.3烟草专卖许可证管理办法2.3.4烟草专卖品准运证管理办法2.3.5烟草专卖行政处罚程序规定2.3.6关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释2.4 相关法律知识 2.4.1 法理学基本知识 2.4.2 宪法基本知识 2.4.3

9、行政法基本知识 2.4.4 刑法基本知识 2.4.5 民法基本知识 2.4.6 经济法相关知识 2.5 综合知识 2.5.1 公文写作基础知识 2.5.2 档案管理基础知识 2.5.3 统计基础知识 2.5.4 沟通与礼仪 2.5.5 管理基础知识2.5.6 制度化管理 2.5.7 工作策划 2.6 经济学知识 2.6.1 经济学概论 2.6.2 经济学基本原理和主要研究方法为烟草专卖管理师还需要学习的内容3.3.工作要求工作要求本标准对初级、中级、高级烟草专卖管理员、烟草专卖管理师的能力要求 依次递进，高级别涵盖低级别的要求。 3.1 初级烟草专卖管理员 岗位岗位 功能功能工作内容工作内容能

10、力要求能力要求相关知识相关知识（一） 许可证办理1.能识别烟草专卖许可证的分类 2.能识别烟草专卖许可证的发放主 体 3.能送达烟草专卖行政许可决定书 4.能掌握零售许可证的使用要求1.烟草专卖许可证的概念 2.烟草专卖许可证的分类 3.烟草专卖许可证的发放主体 4.烟草专卖行政许可决定书的送达要 求 5.零售许可证的使用要求一、 证件 管理（二） 准运证办理1.能识别烟草专卖品准运证的种类 2.能识别烟草专卖品准运证的发放 主体 3.能掌握烟草专卖品准运证的使用 范围和使用要求 4.能识别烟草专卖品准运证的真伪1.准运证的含义 2.准运证的法律依据 3.准运证的类别和样式 4.准运证的发放主

11、体 5.准运证的使用要求（一） 日常检查1.能受理举报与投诉2.能判别职能管辖3.能实施市场检查4.能识别违法行为5.能收集卷烟零售户基本信息6.能开展法制宣传1.举报与投诉的受理要求2.职能管辖的基本知识3.走访卷烟零售户的工作流程4.违法行为识别的基础知识5.信息采集的基础知识6.资料整理的基本方法7.法制宣传的注意事项二、 市场 管理（二） 市场监管1.能收集卷烟零售户的业态分类信息2.能监管烟草专卖品销售环节1.业态分类的基础知识2.烟草专卖品零售环节监管要求3.烟草专卖品批发环节监管要求 4.烟草专卖品运输环节监管要求三、 案件 查办（一） 案件调查1.能识别案件管辖 2.能判定案件

12、适用的程序 3.能识别立案情形 4.能收集现场证据1.管辖的原则和形式 2.行政处罚案件适用的程序 3.立案的情形和程序 4.证据的种类 5.调查取证的权限 6.现场收集证据的基本方法和要求 7.证据保存的要求（二） 案件审理1.能履行行政处罚事先告知义务 2.能制作行政处罚文书并送达 3.能办理结案手续并立卷归档1.行政处罚事先告知概念、内容及方 式 2.陈述、申辩的审查要求及处理方法 3.行政处罚文书的特点和作用 4.行政处罚文书制作和送达要求 5.结案归档的程序和要求 6.案件档案管理要求3.2 中级烟草专卖管理员 岗位岗位 功能功能工作内容工作内容能力要求能力要求相关知识相关知识（一）

13、 许可证办理1.能办理零售许可证的新办业务 2.能办理零售许可证的补办、延续、 变更、停业、歇业、恢复营业业务 3.能实施零售许可文书的制作并归 档 4.能制作烟草专卖零售户基本信息 档案1.零售许可证的申请材料及申办 条件 2.零售许可证的受理要求 3.实地核查的方法和要求 4.零售许可证补办、延续、变更、 停业、歇业、恢复营业的条件和 程序 5.零售许可证法律文书的制作和 归档要求 6.零售户基本信息档案的内容和 要求一、 证件 管理（二） 准运证办理1.能办理准运证 2.能操作准运证计算机管理系统 3.能实施准运证办理资料的制作和 归档 4.能办理烟草专卖品个人携带证1.准运证办理的权限

14、和条件 2.准运证申办材料 3.准运证审查的内容和要求 4.准运证计算机管理系统知识 5.准运证制作和归档的要求 6.烟草专卖品个人携带证办理规 定（一） 日常检查1.能总结日常市场检查情况2.能传递、汇总、整理市场管理信息3.能处理举报、投诉1.市场管理信息分析方法2.市场监管对象信息维护常识3.举报和投诉的处理方法4.实施联合执法检查的要求二、 市场 管理 （二） 市场监管1.能识别卷烟零售户的业态分类信息2.能监管烟草专卖品生产环节1.业态信息的整理与分类方法2.烟草制品生产环节的监管要求3.烟草专卖品生产环节的监管要求（一） 案件调查1.能搜集情报 2.能实施调查取证1.情报和涉烟情报

15、 2.涉烟情报的搜集 3.证据的法理分类 4.调查取证方法与技巧三、 案件 查办（二） 案件审理1.能办理行政违法案件移送和接受 2.能判定违法行为性质 3.能依法提出行政处罚决定初步意 见 4.能实施行政处罚执行 5.能管理、处置涉案财物1.行政处罚案件移送的主要类型、 条件和程序 2.行政处罚案件的接受 3.烟草专卖违法行为的构成要件 4.烟草专卖行政法律责任 5.自由裁量权的相关知识 6.行政处罚的执行 7.涉案财物的保管与处置岗位岗位 功能功能工作内容工作内容能力要求能力要求相关知识相关知识四、 内部 监管日常监管1.能开展对卷烟、雪茄烟批发企业 的日常监管 2.能开展对烟叶种植收购调

16、拨企业 的日常监管 3.能对日常监管中发现的问题进行 反馈处理1.内部专卖管理监督的定义、重 要意义、原则、制度依据、机构 职责、工作责任、考核、责任追 究 2.日常监管的概念、模式及方法 3.卷烟、雪茄烟批发企业现行模 式、流程及规范要求 4.烟叶种植收购调拨企业现行模 式、流程及规范要求 5.对卷烟、雪茄烟批发企业日常 监管的内容及方法 6.对烟叶种植收购调拨企业日常 监管的内容及方法3.3 高级烟草专卖管理员 岗位岗位 功能功能工作内容工作内容能力要求能力要求相关知识相关知识（一） 许可证办理1.能办理零售许可证撤回、撤销、注 销业务 2.能判别违反烟草专卖许可证管理办 法的行政处罚法律责任 3.能对暂停烟草专卖零售业务、进行 停业整顿及取消卷烟零售业务经营资 格提出意见 4.能办理生产经营类许可证 5.能办理烟叶收购资格的审批1.零售许可证撤回、撤销、注 销的概念、条件和程序 2.违反许可证管理办法行政处 罚的种类、情形、概念及构成 要件 3.暂停烟草专卖零售业务、进 行整顿及取消卷烟零售业务经 营资格的条