区法制局工作手册

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1、区法制局工作手册第 A/0 版1区区法法制制局局工作手册工作手册区法制局工作手册第 A/0 版2总总 目目 录录第 1 章 岗位设置图第 2 章 质量目标第 3 章 工作职责第 4 章 岗位说明书第 5 章 业务流程及部门间沟通流程第 6 章 管理制度第 7 章 引用文件第 8 章 记录清单区法制局工作手册第 A/0 版3第第 1 章章 区法制局岗位设置图区法制局岗位设置图区法制局工作手册第 A/0 版4区法制局岗位设置图XZB-W-区法制局-01科员科员法制局副局长法制局局长区法制局工作手册第 A/0 版5第第 2 章章 区法制局质量目标区法制局工作手册第 A/0 版6区法制局质量目标XZB

2、-W-区法制局-021按时保质完成年度政府法制工作计划任务；2本局人员被追究刑事责任或受党纪政纪处分人次为 0；3无失泄密事件；4文件拟办及时，公文、文稿重大错误 0 次。区法制局工作手册第 A/0 版7第第 3 章章 区法制局职责区法制局职责区法制局工作手册第 A/0 版8区法制局职责XZB-W-区法制局-031、组织起草、修改、审核政府规范性文件草案，组织、参加对本区规范性文件和政策措施的清理工作。2、对国家和省市的法律、法规、规章征求意见稿提出修改意见和建议。3、负责审查以区政府名义作出的具体行政行为。4、负责对各部门、镇（街）规范性文件和重大行政处罚决定的审查、备案工作。5、协调区直部

3、门在行政执法中产生的争议和矛盾。6、组织开展行政执法责任制工作（包括行政执法评议考核、行政执法人员培训及行政执法证件管理工作）。7、负责行政执法投诉工作，组织、参加行政执法监督检查。8、履行区政府行政复议机构的职责，负责行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。9、当好区领导在法制工作方面的参谋、助手和法律顾问，负责区政府法律顾问室的日常工作。10、完成区委、区政府领导和办公室交办的其他工作任务。区法制局工作手册第 A/0 版9第第 4 章章 区法制局岗位说明书区法制局岗位说明书区法制局工作手册第 A/0 版10区法制局岗位说明书XZB-W-区法制局-04目 录1XZB-W-区法制局-04-001 区

4、法制局局长2XZB-W-区法制局-04-002 区法制局副局长3XZB-W-区法制局-04-003 区法制局科员区法制局工作手册第 A/0 版11区法制局科长岗位说明书XZB-W-区法制局-04-001职位名称区法制局局长工 作 项 目1.主持本局全面工作； 2.行政机关规范性文件的审查监督工作； 3.审查以区政府名义作出的具体行政行为； 4.行政复议、应诉案件和行政赔偿事务办理工作； 5.行政执法检查和行政执法责任制工作； 6.政府法律事务的办理工作； 7.领导交办的其他事项。工 作 概 述本职位在区分管领导、区委办（区府办）主任领导下进行工作。 1.负责审核区政府的规范性文件，审核对国家和

5、省、市的法律、 法规、规章征求意见稿的修改意见和建议； 2.负责对各部门、各镇街规范性文件和重大行政处罚决定的审 查、备案工作； 3.组织对本区规范性文件和政策措施的清理工作； 4.负责审查以区政府名义作出的具体行政行为； 5.负责组织办理向区政府申请的行政复议、行政赔偿案件，代 理区政府的行政应诉事务； 6.组织行政执法检查和行政执法责任制工作，协调行政执法工 作中产生的矛盾，抓好行政执法证件管理； 7.组织处理有关区政府法律事务，为区政府决策提供法律意见；8.完成领导交办的其他工作任务。工 作 标 准1.承办的工作尽职尽责，坚持原则，遵纪守法，廉洁自律； 2.保证政府规范性文件合法可行；

6、3.办理行政复议、应诉等案件符合法律规定； 4.保证区政府作出的具体行政行为符合法律规定； 5.当好区领导在法制方面的参谋、助手和法律顾问； 6.促进全区各级行政机关提高依法行政水平。所 需 知 识 能 力1.具有法律专业大学本科以上文化程度，或者非法律专业本科 毕业具有法律专业知识，熟悉政府法制业务； 2.具有较高的法律、政策水平及专业知识和公关能力； 3.具备较强的组织协调能力，组织活动能力和文字、语言表达 能力。区法制局工作手册第 A/0 版12区法制局副局长岗位说明书XZB-W-区法制局-04-002职位名称区法制局副局长工作项目1.协助局长处理本局的日常工作； 2.行政机关规范性文件

7、的审查监督工作； 3.审查以区政府名义作出的具体行政行为； 4.行政复议、应诉案件和行政赔偿事务办理工作； 5.行政执法检查和行政执法责任制工作； 6.政府法律事务的办理工作； 7.领导交办的其他事项。工 作 概 述本职位在局长领导下进行工作。 1.组织开展政府规范性文件的起草、修改和审核工作，对国 家和省市的法律、法规、规章征求意见稿提出修改意见和建 议； 2.组织开展对各部门、各镇街规范性文件和重大行政处罚决 定的审查、备案工作； 3.组织、参加对本区规范性文件和政策措施的清理工作； 4.审查以区政府名义作出的具体行政行为； 5.负责办理向区政府申请的行政复议、行政赔偿案件，代理区 政府的

8、行政应诉事务； 6.参加行政执法检查和行政执法责任制工作，参与协调行政 执法工作中产生的矛盾，组织开展行政执法证件管理； 7.处理有关区政府法律事务，审核有关法律意见； 8.完成领导交办的其他工作任务。工 作 标 准1.承办的工作尽职尽责，坚持原则，遵纪守法，廉洁自律。 2.保证政府规范性文件合法可行； 3.办理行政复议、应诉等案件符合法律规定； 4.保证区政府作出的具体行政行为符合法律规定； 5.公文和法律文书的审核及时、准确、合法； 6.领导交办的事项保质保量完成。所需知识能力1.具有法律专业大学本科以上文化程度，或者非法律专业本 科毕业具有法律专业知识，熟悉政府法制业务； 2.具有一定的

9、法律、政策水平及专业知识和公关能力； 3.具备一定的组织协调能力，组织活动能力和文字、语言表达 能力。区法制局工作手册第 A/0 版13区法制局科员岗位说明书XZB-W-区法制局-04-003职位名称区法制局科员工 作 项 目1.规范性文件的起草、初审和备案工作； 2.审查以区政府名义作出的具体行政行为； 3.办理行政复议、应诉案件和行政赔偿事务； 4.行政执法责任制和行政执法证件管理工作； 5.政府法律事务的处理工作； 6.本局文件、档案资料管理，印章管理和其他内务工作； 7.领导交办的其他工作。工 作 概 述本职位在局长、副局长领导下进行工作。 1.做好政府规范性文件的起草、初审和报送备案

10、工作，草拟对 国家和省市的法律、法规、规章征求意见稿的修改意见和 建议； 2.具体办理对各部门、各镇街规范性文件和重大行政处罚决 定的审查、备案工作； 3.参加对本区规范性文件和政策措施的清理工作； 4.协助区府办秘书股做好香洲区人民政府公报编撰及政府 信息公开的有关工作； 5.具体负责审查以区政府名义作出的具体行政行为； 6.承办行政复议案件的审查和行政应诉、行政赔偿等事项，做 好案件的受理、登记、法律文书送达和书记员工作； 7.参加行政执法监督检查，具体负责行政执法责任制和行政 执法证件日常管理工作； 8.具体办理有关区政府法律事务，草拟法律意见； 9.做好本局文件、档案资料管理，印章管理

11、和其他内务工作， 负责区政府法律顾问的日常联络工作； 10.完成领导交办的其他工作任务。工 作 标 准1.承办的工作尽职尽责，坚持原则，遵纪守法，廉洁自律； 2.资料的收集，整理井然有序，提供的信息准确及时，措施方 法具体可行； 3.审核规范性文件合法可行，办理备案及时； 4.公文和法律文书处理及时、准确、合法，起草文稿规范，文 笔流畅； 5.办理行政复议、应诉案件符合法律规定； 6.认真做好行政执法证件的申领和管理工作； 7.领导交办的事项保质保量完成。所 需 知 识 能 力1.具有法律专业大学本科以上文化程度，或者非法律专业本 科毕业具有法律专业知识； 2.具有一定的法律、政策水平及专业知

12、识； 3.具备一定的组织协调能力，组织活动能力和文字、语言表 达能力。区法制局工作手册第 A/0 版14第第 5 章章区法制局业务流程及区法制局业务流程及部门间沟通流程部门间沟通流程区法制局工作手册第 A/0 版15行政复议工作流程行政复议工作流程XZB-W-区法制局-05-001接收行政复 议申请材料申请材料不齐全或者 表述不清楚的申请材料齐全，在收 到行政复议申请后 5 日内进行审查在 5 日内书面通知 申请人补正不属于区政府 受理范围符合受理条件，予 以受理登记并通知 被申请人提出答复告知当事人向其他机关提出或者予以转送被申请人在 10 日内 提出答复并提交证 据和依据等材料调查核实证据

13、符合规定情形的 中止行政复议提出处理意见中止的原因消除后 恢复审理符合规定情形的 行政复议终止报请区政府作出行政 复议决定或制作行政 复议调解书送达行政 复议决定书申请人不服行政复议 决定提起诉讼的， 办理相关应诉事项整理存档不符合行政 复议受理条件报请区政府作出不予受理决定书区法制局工作手册第 A/0 版16区政府规范性文件审核和报备工作流程XZB-W-区法制局-05-0021、起草单位将规范性文 件草案报送区府办秘书股2、区府办秘书股将文件 草案转送区法制局审核3、区法制局审核后由秘 书股将意见转送起草单 位进行修改补充4、文件完善后提交区政 府常务会议讨论通过5、规范性文件公布之日 起

14、5 日内起草单位将文 本及起草说明等资料送 交区法制局6、区法制局审核后， 在 25 日内以区政府名义 将规范性文件报送市政 府备案区法制局工作手册第 A/0 版17镇政府规范性文件审查和备案工作流程XZB-W-区法制局-05-0031、镇政府将文件草案文 本及说明等资料报送区 法制局作合法性审查2、区法制局审查提出意 见并书面反馈给镇政府3、镇政府公布规范性文 件后 30 日内将备案报告、 文件文本及说明等资料 送交区法制局区政府诉讼法律事务工作流程区法制局工作手册第 A/0 版18XZB-W-区法制局-05-0041、签收法院应诉材料2、提出拟办意见3、调查取证和答辩4、出庭应诉6、整理归

15、档5、跟进报告案件情况区政府非诉法律事务工作流程XZB-W-区法制局-05-005区法制局工作手册第 A/0 版191、接收 相关法律事务材 料2、研究讨论3、提出法律意见区法制局工作手册第 A/0 版20第第 6 章章 区法制局管理制度区法制局管理制度区法制局工作手册第 A/0 版21区法制局管理制度XZB-W-区法制局-061XZB-W-区法制局-06-001 政府法律事务工作制度2XZB-W-区法制局-06-002 学习制度3XZB-W-区法制局-06-003 印章管理制度区法制局工作手册第 A/0 版22XZB-W-区法制局-06-001政府法律事务工作制度政府法律事务工作制度1、依法

16、行政。开展各项政府法制工作，都必须坚持依法行政原则，切实做到依法办事、严格执法。要促进各级政府机构完善行政决策机制，建立健全行政执法责任制及相关的配套制度，规范行政决策和行政执法行为，防止由于决策失当或执法错误引发行政争议或其他法律纠纷。2、以服务为宗旨。紧紧围绕区委、区政府的中心工作，强化服务意识，及时为领导、部门和基层提供有效法律服务。3、实事求是。办理行政复议、应诉案件和行政赔偿事务过程中，坚持重事实、重证据，既要维护和保障行政机关依法行使职权，又要切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。4、讲求时效。审核规范性文件，审查具体行政行为，办理行政复议、应诉案件，必须讲求效率，符合法定期限的要求。5、保守秘密。在承办政府法律事务过程中，应当及时、勤勉、审慎地履行职责，保守在办理相关事务过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私并不得从事与履行职责相冲突的事务。XZB-W-区法制局-06-002区法制局工作手册第 A/0 版23学习制度学习制度为更好地贯彻落实区委七届四次全会精神，进一步加