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1、1借鉴三亚的旅游发展经验来发展海南的旅游业三亚是我省最热门的旅游城市，作为海南旅游龙头城市的它，三亚是我省最热门的旅游城市，作为海南旅游龙头城市的它，有着得天独厚的优势。有着得天独厚的优势。三亚做为中国最南方的城市，属热带季风气候。一年四季如春，气候怡人，热带风情浓郁，且海南工业并不发达，景观受污染程度几乎为零，原生态景观与浓厚的人文气息，本身就为三亚发展旅游业提供了前提保证。同时，丰富的自然资源和得天独厚的景点资源优势，成为三亚发展旅游商品商业的基础优势。珍珠、水晶、贝壳、蝴蝶、树根、椰子椰雕等自然资源是旅游工艺品制作的上好材料。天涯海角、南山寺、鹿回头、大小洞天、亚龙湾、大东海风景区等得天
2、独厚的景点景区，是三亚作为中国唯一热带滨海旅游城市的景点资源。凭借三亚旅游业发展的迅猛势头，三亚的旅游商品产业发展具有极大的优势，为旅游商品产业化发展提供了巨大发展空间，前景极为诱人。三亚，是个被大自然宠坏了的地方。大自然把最宜人的气候、最清新的空气、最和煦的阳光、最湛蓝的海水、最柔软的沙滩、最风情万种的少数民族、最美味的海鲜都赐予了这座海南岛最南端的海滨旅游城市。三亚被称为“东方夏威夷” ，它拥有全海南岛最美丽的海滨风光。这里有闻名中外的“天下第一湾”亚龙湾和大东海、三亚湾2等优质海滨，它们的共同特点就是海蓝沙白、浪平风轻，来到这里，你可看云、观海，在沙滩上悠闲地休息。亚龙湾三面青山环绕，沙
3、粒洁白细腻，海水能见度达 7 至 9 米，是三亚最优质的海滩。大东海沙平水暖，是著名的冬泳胜地。三亚湾也很不错。阳光、海水、沙滩构成了三亚旖旎的热带风光，能让人的身心得到最充分的放松。再者，三亚有闻名全国的景点“天涯海角” 。天涯海角，也说天涯地角。形容极偏远的地方。李叔同之诗歌曰：“天之涯，地之角，知交半零落”故人们一直向往着目睹一下“天涯海角”幻境，为三亚“天涯海角”招来了众多游客。同时，三亚“鹿回头”象征着浪漫的爱情文化，出于对浪漫爱情的执着与向往，以及对美好心愿的追求，中外游客络绎不绝。总之，三亚旅游商品业中蕴藏巨大商机，发展空间广阔，产业前景十分诱人。三亚科技工业委员会提出了打造三亚
4、旅游商品生产基地的设想，并拟订项目建议书。三亚旅游商品生产基地，定位为集旅游商品研发设计、生产加工、展示交易为一体的旅游购物天堂，推动和完成三亚旅游商品向产业化、品牌化、规模化迈进。下面仅以亚龙湾及南山两个景点为例说明三亚的独特旅游资源。（亚龙湾）（亚龙湾）中国海南省三亚亚龙湾国家旅游度假区，不仅拥有中国最迷人的海湾、沙滩，而且在其附近海域拥有世界上最大、3最完整的软珊瑚族群以及丰富多彩的硬珊瑚、热带鱼类等海洋生物，是中国开展海底观光旅游的最佳景区之一。经相关部门批准，中国寰岛集团在三亚亚龙湾附近海域约 9平方公里的范围内投资建设珊瑚噍资源保护，发展和综合管理示范区，并进行适度旅游开发，该示范
5、区将建成以海底世界游览为主体的集热带海洋动物园、海上娱乐城、休闲度假村于一体的大型海洋旅游观光区。在这 9 平方公里的珊瑚礁保护区内，在蔚蓝、透明、清流的海水里，生活着世界上保护最完整的、种类繁多的硬珊瑚和软珊瑚，还有摇曳多姿的藻类植物，追来逐去的庞大鱼群，海蛇、海胆、海星全部建成后，将与澳大利亚大堡礁、印度尼西亚马厘岛同类项目相媲美的大型海洋海底世界乐园。目前，亚龙湾海底世界已建成包括海底世界游览、美人礁岛屿水肺潜水、海底漫步、深海潜水摩托、香蕉船、拖电伞、徒手潜水、玻璃观光船、快艇观光、摩托艇、冲浪飞车、沙滩摩托车、冲浪、沙滩浴场等娱乐项目，还有与之配套的海底世界沙滩酒店，游人可以从中领略
6、到海洋旅游的无限乐趣。（南山）（南山）在中华大地上，三亚的南山是名副其实的“南山” 。历史上的南山曾是一座名不见经传的小小荒山。然而，今日的南山却以“横空出世”的姿态，成为中国当代著名的风景名胜地！南山文化旅游区自 1998 年开园以来，每年接待国内外游客近二百万人。先后在此举办过海南省生态游开幕式、4 届中国南山4长寿文化节、迎接 2000 年神州世纪庆典、2005 中国南山吉祥文化博览月等大型国家级、省级庆典活动；承办了“南山海上观音开光大典” 、 “佛教心灵音乐会”等大型佛教文化活动。目前，南山文化旅游区已正式通过 ISO14001 环境管理体系和ISO9001 质量管理体系认证，并先后
7、获得“中国旅游业发展优先项目” 、国家首批“AAAA”级旅游区、 “全国文明风景旅游区示范点”等荣誉称号。南山以其良好的生态环境、卓绝的文化内涵和一流的服务，成为了中国旅游业中升起的一颗新星。经过经过 10 多年来的不懈努力，特别是近年来实施多年来的不懈努力，特别是近年来实施“政府做形象、政府做形象、企业做产品、旅游局做管道企业做产品、旅游局做管道”的分工模式。的分工模式。三亚旅游产业取得长足发展，全市以其独特稀缺的旅游资源，以及逐步完善的旅游设施，不但成为中国的度假天堂，也逐步成为海外人士青睐的旅游目的地。虽然在亚洲等地区具有一定的知名度，但尚处于养在深闺人未识的状态，同时在产业结构、市场营
8、销等方面，还存在着影响和制约旅游产业发展的深层次问题，与国际化旅游城市相比尚有相当大的差距。统计数字显示，境外游客停留时间比国内游客要长，消费水平较高，对地方经济具有巨大的拉升作用。而目前，全市入境游的市场总量还很小，境外游客还很少，入境旅游市场占有率还很低。仍然是“打国际牌，吃国内饭”的格局，离“国际性热带滨海风景旅游城市”的目标要求还很远。全市旅游产业内部结构发展不平衡，尤其是饭店业超前，目前具有近 1000 万人次的年接待5能力，但今年预测总接待量只有 420 万人次。接待能力过剩、供求不平衡将严重影响经济的增长。由于多种因素制约，三亚丰富的自然资源和景区资源优势被大量闲置，旅游商品产业
9、化发展缓慢。据了解，文化内涵挖掘不够、研发力量十分薄弱、生产工艺不高是目前制约三亚旅游商品产业发展的重要因素。三亚缺乏知名全国旅游商品定点生产企业，大多数都是一些小作坊式的生产厂家，市场销售的产品涵盖旅游纪念品、工艺品、土特产品、旅游服装、旅游图书音像等 11 大类约 300 多种商品。其中，珍珠、岛服、土特产、椰子制品、土特产食品为主产品。三亚旅游商品销售呈松散型，主要颁在大东海、天涯海角、南山等景点和市区解放路一带店面、购物点和酒店专柜，缺乏优质商品综合集中展示交易平台。文化内涵挖掘不够，旅游商品大多是低层次的重复开发，没有突出海南当地独特的风土人情和文化内涵。游客来到海南，大都希望购买一
10、些具有海南独特文化内涵的商品，但是目前此类具有文化内涵商品十分匮乏。研发旅游商品的力量十分薄弱，普遍缺乏高级旅游商品开发设计人才和专业营销管理人才。目前，专业研发旅游商品机构缺乏，景区景点也几乎没有投入经费用于旅游商品研发。生产工艺不高、商品地方特色缺乏。目前，三亚旅游商品营销观念和手段相对陈旧，生产包装工艺仍需提高。许多商品地方6特色个性不足，时尚色彩缺乏。由此看来，海南旅游业并不是十全十美，不仅是三亚，其他由此看来，海南旅游业并不是十全十美，不仅是三亚，其他地区也是存在着许多制约旅游业发展的不良因素，这里主要说一地区也是存在着许多制约旅游业发展的不良因素，这里主要说一说海南的发展旅游业的各
11、种限制因素及旅游市场出现的众多管理说海南的发展旅游业的各种限制因素及旅游市场出现的众多管理问题。问题。首先提出三大制约因素：1、没有国内外极具影响力、震撼力的旅游大品牌。旅游要靠大品牌震撼、吸引人、留住人。而我们没有像黄山、杂寨沟、张家界、故宫等大品牌。更没有像夏威夷、巴厘岛、普济岛这样的旅游大品牌。这就在一定程度上降低了海南旅游对外界的震撼力和吸引力。2、交通问题成了制约中部旅游的首要因素。目前，屯昌、琼中、五指山和保亭境内的交通干线中，除海榆中线经过的部分为水泥或沥青路面外，这些市县的乡镇公路多为沙土路面，路况受天气影响很大。国际航线少之又少，四通八达的国际航线尚未形成。海南是东南亚直线航
12、空距离中心，但国际航线少，国际旅游的可进入性差。航线对开拓国际旅游市场形成了严重制约。3、缺少一流的管理人才，缺乏一流的服务队伍。高水平的旅游需要在不同层面、不同岗位都有高水平的管理人才。高质量的旅游更需要高水平的服务的队伍。这两方面海南都处在劣势。其次，海南旅游业由于技术管理水平低而引发的种种问题也潜藏着众多隐患，如果处置不周，这将是海南旅游业经济滑落的根本因素其主要体现在以下 6 个方面。71、旅游市场监管不到位，旅游秩序不规范。旅游市场监管滞后于旅游业发展，特别是对“黑社、黑导、黑车、黑店”的打击度不够。这种现状造成了当前国内外旅游市场普遍存在的削价竞争， “零、负团费” 、购物欺诈、宰
13、客等问题在我省比较突出，旅游价格起伏过大，虽然几经整治，但都整而不治。同时，旅游市场开发的投入不足，策划不够，下力不够。2、旅游管理体制不顺，监管部门合力不强。旅游是一个综合型产业，资源分离各个行业和部门管理。当前，对旅游的行政管理缺位、越位、错位问题比较突出。省市、县事权不顺，各部门职责不清，相互掣肘，有收费抢着干，无收费不管理，或者只收费不管理，有利益一起上，有责任一块溜。这些现象的存在极不利于旅游产业的发展。3、旅游法规建设滞后，行业管理和行政执法职能与日益扩张的旅游市场不相适应，我省在全国率先制定了旅游条例。有力地推动了我省旅游的市场化，对加快我省的旅游发展起重要作用。但是，在条理实施
14、以后，对旅游市场的监管没有到位，旅游的行规行约建设滞后，旅游标准化尚未真正起步，加上管理不顺，执法不严，监管无力，该管的往往放任自流，不该管的却紧抓不放，管理和市场的有序发展明显不相适应。4、旅游产业结构不合理，旅游服务不配套，不完善。一些低中档酒店的服务态度，住宿条件实在太差，劣质的服务素质和低水准的服务设施令游客对海南的印象大打折扣。85、入境旅游规模不大，宾馆酒店一般客房供应远远供大于求，而真正适合度假的特色酒店不足；入境旅游规模不大，没有大规模的购物中心，多是小商小贩在摆摊卖货，一些货品做工粗糙，粗制滥造，没有突出旅游品牌，反而损害了海南的形象。6、一些好的旅游景点未能开发完全，许多旅
15、游景点的一些人造的旅游项目简陋而商业性又过于浓厚又没有突出海南的独特之处，严重影响着旅游地的形象，下面再举几个由于管理开发等诸多因素导致的旅游景点由盛转衰的例子听专家分析一下它们的衰落原因。（热带海洋世界）点评：（热带海洋世界）点评：首先在规划上，海南建立一个热带海洋世界是非常有必要的，但项目放在海口，还有放在其他地方却是有待商榷的。其实在南部建，比在北部建要好，因为海南的旅游终端在三亚，海口只是一个游客的过境地，在客源方面就先天不足。其次在项目功能布局上也没有做足，有关海洋方面的娱乐设施少，反而更像是个儿童乐园。同时其在建设上也有问题，其大门建在二楼，门口太高，游客在那就对整个公园一目了然，
16、反而激不起游玩兴趣。（东郊椰林）点评：（东郊椰林）点评：刚开始开发旅游的时候，没有好好规划，结果不大不小的开发商密布其中，谁有钱谁做， 。产生的恶果就是：第一破坏了自然景沟，很多照片上美丽风光现在再也找不到了，第二是不够档次，吸引不了优质的旅行团，第三是互相竞价吸引旅行社，结果成了“宰客”的代名词。没有规划，没有整体开发，9毁了景点，毁了信誉，也毁了整个著名品牌。（民族风情园）点评：（民族风情园）点评：由于投资小、见效快，各地民族风情园一哄而上，各旅游景点及周边县市，各种类型的民族风情园如雨后春笋般冒了出来。仅五指山市，高峰期一年内就有数家开业，虽然名称不同，经营方式却是换汤不换药，有的甚至只盖了两三间茅屋，四周用竹篱笆一围，也打着民族风情的旗号。由于不规范的竞争、缺乏民族文化内涵、以及“宰客”现象的发生、该类民族风情园受到游客的普遍抵制。黎族只有海南有，是不可替代的人文资源。在海南刚起步的时候，通什（五指山市）是海南“三天两夜游”中必然的一晚。天然的黎村苗寨对游客是很有吸引力的，投资者迎合这种需求，在交通便利的地方就行黎村苗寨的复制克隆，但却越来越偏，越来越庸俗化。可
