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1、论传统道路客运企业的资产重组与合作苏州汽车客运集团有限公司的发展实践单建华郗恩崇摘 要 ：文章以苏州汽车客运集团有限公司的发展实践为例， 深入研究传统道路客运企业通过资产重组与合作战略， 实现做大做强的发展规律。 有 60 多年历史的江苏苏汽集团， 在 2001 年改制以来的十几年中， 通过实施该战略， 实现了跨 越式发展。论文阐述了资产重组与合作战略的内涵， 指出它是规模经济、 范围经济和网络经济理论在道路客运业发展中 的体现， 是贯彻国务院 中华人民共和国道路运输条例 规定的“国家鼓励道路运输企业实行规模化、 集约化经营”核心发 展政策的主要途径。 论文总结了苏汽集团实施资产重组合作战略三
2、步走的过程； 引用典型案例论证了对中小客运企业的 兼并重组、 对个体车主的收购以及与优势骨干客运企业的强强合作的成功经验。 得出资产重组与合作战略适合传统道路 客运企业采用的结论， 具有推广价值。 关键词： 传统客运企业； 规模化集约化经营； 资产重组； 中巴车收购； 战略合作 一 、 引 言江 苏苏州汽车客运集团有 限公司 （以 下 简 称 苏 汽 集 团 ） 作为传统道路客运企 业之一 ， 有 着 60 多 年 的 历 史 。改 制 以 来 的 10 年 ， 企 业 资 产 总 规 模 从 2001 年 的 4.85 亿 元 增 加 到 2010 年 的 30.64 亿 元 ； 企 业 总
3、 利 润 从 273 万 元 增 加 到 3.56 亿 元 ；营 运 客 车 从 978 辆 增 加 到 4 805 辆 ；员 工 数 从 3 300 名 增 加 到 11 647 名 。 2010 年 之 后 ， 连 续 四年 被 评 为 “中国道 路运输百强诚信企业 ”第 一 名 。 苏 汽 集 团 用自己的行动和业绩 成 功 回答了传统运输企业 的发 展 问 题 。笔 者 作为企业改革的参与 者 ，通过实践总结和理论 研 究 ，认 为 资 产 重 组与合 作是企业改制后需要采用 的关键性 战 略 。 现 将 研究 心得与业内同行交流 ，期 冀对民族道路客 运 事 业 的 发 展 有 所
4、裨 益 。二 、 资产重组合作的实践简 介与理论解析 和 苏北及长江中游发展 ，成 功兼并了江苏中 、北 部 的 兴 化 、姜 堰 、宿迁地区的道 路旅客运输骨干企业 。 2. 概 念 解 析 。 资产重组和战略 合作实际上是两个不同 的 概 念 ，本论文之所以将它 们列为同一战略 ，主 要 是 因 为 二 者 关 系 紧 密 、相 伴 实 施 ，达到最好的发展效果 。所 谓 资 产 ，是指一切可以利 用并为企业带来收 益 的资 源 ，它不仅包括企业的 经济资源 ，也包括人力资源 和组 织 资 源 。 所谓资产重 组是指企业资产的拥有 者 、控 制 者 与 企 业 外 部 的 经 济 主 体
5、，以 产 权 为 纽 带 ，对 企业资产的分布 状 态和 资产的权利进行重新组 合的过程 ，其本质是实现对 各种生产要素新的优化 配置 ，资产重组的类别包括 收 购 兼并 、股 权 转 让 、资 产剥离和资产置换等 。 这 几 种 资 产 重 组 方式 ，在苏汽集团的发展过程 中都有应用 。所 谓企业间的战略合作 ， 就 是 从 长 远 和 全 局 出 发 ，以 共同的利益为基础 ，以 实 现 效 益 为 目 标 ，通 过 共 同 投 资 、资源 共 享 、市 场 开 拓 、战 略合作等手段开展的经 济活动 。 战 略合 作类别按合作企业的数 量划分主要有一对一合 作 、一 对 多合作和多元体
6、 合作 。 在 实 践 中 ，苏 汽 集 团 对 三 种 方 式 都 有 成 功 采 用 ，例 如 ，本文前述的苏锡常 通四强的合作 ，就 是多 元 体 合 作 ，它实现了资源的共 享和优势互补 ，结 成 了 实 力强劲的苏南道路客运 大网络 。3. 资 产重组与合作的理论依 据 。 资产重组与合作战略 1. 实 践 简 介 。苏汽集团在贯彻 资产重组与合 作 战 略中 ，采 取 了 “三 圈 一 扇 ”发 展 步 骤 ：第 一 步 ，重点营造苏州紧密 联合圈 。 就是通过资产重 组 、兼 并 联 营 、中 巴 车 收 购 等 措 施 ，全面整合大苏州 （即 包括 苏 州 城 区 及 下 属
7、的 5 个 县 级 市 ）的 客 运 市 场 ，营 造 发 展 基 地 。 这 一 步 于 2006 年 基 本 完 成 ，苏汽成为苏州最 大的客 运 企 业 ，其市场覆盖了苏州 7 个 城 区 及 5 个 县 级 市 。第 二 步 ，有 效 发 展 苏 、锡 、常 、通 紧 密 同 盟 圈 。 这 一 步 也以 苏 、锡 、常 、通 四 强 （苏州汽车 客运集团有限公司 、无 锡 客 运 有 限 公 司 、常州公路 运输集团有限公司 、南 通 汽 运 实 业集 团 有 限 公 司 ）于 2009 年联合投资成立 “江 苏 大 运 交 通 运 输股份有限公司 ”（简 称 “江 苏 大 运 ”）
8、为 标 志 基 本 实 现 。第 三 步 ，构建华东松散圈 ，形 成以苏南为基地的向西 、北 、南方向发展的扇面态 势 。 以 “江 苏 大 运 ”为 主 体 ，向 苏 中的 最基本的理论依据是规 模化 、集约化经营理论 。规 模 经济 是指在既定的客 观环境及技术条件下 ，随 着 生 产 规 模 的逐 渐 增 大 ，单位产品的平均 成本不断下降的现象 。集 约 化的 “集 ”就 是 指 集 合 人 力 、物 力 、财 力 、管 理 等 要 素 资 源 ，进行统一配置优化组 合 ；集 约 化 的 “约 ”是 指 以 节 俭 、约 束 、高 效 为 价 值 取 向 的 活 动 。 资产重组与合作
9、的 直接结果就是企 业 规模的扩大和对生产要 素的优化配置 。 -115-管理创新现代管理 科学2014 年第 6 期作 为 道 路运输行业的主体 法规 ，国 务 院 颁 布 的 中 华人民共和国道路运输条 例 第 六 条 规 定 ：“国 家 鼓 励 道 路 运 输企业实行规模化 、集 约 化 经 营 ”，它 是 当 前 道 路 运 输 业 的核 心 发 展 政 策 ，而 资 产 重 组 和合作则是 企业做大做强的主 要 途 径 。三 、 在苏州地区的资产重组 与战略合作 1. 对 中小客运企业的资产重 组与合作案例 。（1）案 例 1：常 熟长途汽车客运公 司 。 该 公 司 于 2003年
10、 10 月 1 日 由 苏 汽集团常熟分公司与常 熟市交通客运有 主 要 有 以 下 几 点 ：第 一 ，对班线客运和客运 站 场 服 务 的准公共产品定 位 准 确 ，特 性 把 握 得 当 。 客 运站对城市更有 “窗 口 效 应 ”，适 合由 集中度较强的大型运输 企业实施集约化经 营 ， 所 以 ，实 施资产重组是解决 客运行业服务质量不高 、客 运 市 场 秩 序 混 乱 问 题 的 有 效 途 径 。第 二 ，工 作 思 路 正 确 ，措 施 得 当 。 要在重组中坚持线路 分 类 、专 业 分 工 、平 等 互 利 、优 势 互 补 、资 源 共 享 、共 同 发 展的 原 则
11、。第 三 ，选 择 运 输 能 力 、经 营效 益和营运客车价值三个 要素为计算股比依据科 学合理 ， 所 分 配 的 权 值 比 例 得 当 ， 出资方式符合道路 客运企业实际 。第 四 ，科学把握客运站与 客 运 企 业 资产重组的不同 特 点 。 苏汽从客运站基础 设施特性出发 ，主 动 取 得 政 府 支 持 ；从 客运站的经营性出发 ，发 展 延 伸 服 务 ，都 是 很 成 功 的 。限 责 任 公 司 两 家 专业运输企业进 行资产重组后成立 。此前 ，两公司相互争夺客源 ，陷 入 恶 性 竞 争 ，双 方 优 势 都 不 能充 分 发 挥 。 经 过 多 次 磋 商 ，形 成
12、以 下 共 识 ： 整 合 思 路 。 双方分别提供 各自经营的从常熟市出 发 的 跨 县 、市 际 、省 际 中 长 途 道 路 客 运 班 线 ，共 同 组 建 常 熟 长 途汽车客运公司 ，由 苏 汽 控 股 ，常熟市交通客运 有限责任 公 司 参 股 。 双方 分别提供各自经营的常 熟市境内的客运班 线 ，共同组建常熟市城 乡 公交 公 司 ，由常熟市交通客 运有 限 责 任 公 司 控 股 ，苏 汽 参 股 。股 比 确 定 。 以参与资产重 组企业的运输能力 、经 营 效益和营运客车价值三 个要素 为 依 据 ，分 别 计 算 确 定 两 股 东 在新公司的股权 ，三项要 素所占的
13、权值比各为 5：3：2。股权=运输能力0.5+经营效益0.3+客车价值0.2。 其中，运输能力即当时正开行路牌的座位公里； 经营效益=承包标 的+公营车收益；客车价值由第三方会计公司评估确定。2. 对 个体车主的资产重组 ：中 巴 车 收 购 。随 着 苏 州 社会 经 济 的 发 展 ，构建以城乡 公共交通网络为主的 客 运一 体化 是 大 势 所 趋 ，众多 个体中巴车的营运方式 已经越 来 越 不 适 应 需 要 ，成为实施城乡客运一体化 的阻力 ，必 须 进 行 中巴车 的收购改造工作 。 下面以 苏州城区中巴车收购的运 输 分 公司为例予以简介 。2004 年下半年，运输分公司负责对
14、苏州城区至 盛 泽 、常 熟、昆 山 、太 仓 、湖 州 、南 浔 、练 市 、洋 西 、德 清 、横 街 等 地 线 路进行收购。 涉及个体中巴车 114 台，支付资金 565 万元。收 购补偿包括对中巴车剩 余经营权补 偿 、经 营 者 的 效 益补偿和客车折旧残 值的补偿三项 ，确 定 标 准 为 ： 对 剩 余经营权每车每月 补贴 400 元 ；对经营效益按 每 车每月 1500注 册 资 本 、出 资 比 例 和 出 资 方 式 。确定常熟长途汽 车客运有限公司注册资 本为 1 000 万 元 人 民 币 ，其 中 苏 汽出 资 600 万 元 ，占 总 股 本 的 60% ；常 熟
15、市交通客运有限责 任 公 司 出 资 400 万 元 ，占 总 股 本 的 40%。元 补 偿 ；对中巴车 车价按折旧支付残值补偿 。由 于 政 策 合出 资 方 式 ：总 股 本 的 70%为 实 物 投 资 ，30%以 现 金 注理 ，操 作 过 程 透 明 公 开 ，所 以 签 约 很 顺 利 ，整 个 收 购 工 作 于2004 年 12 月 31 日 如 期 完 成 。收 购后主要措施是投资购 置中高档客 车 ，实 施 公 车 公 营 ，实现客运市场的规 范化 、秩序化和便捷化 。从 2005 年 1月 1 日起开通苏州至上述 各 地的 “城 乡 便 捷 化 班 车 ”，实 行 车
16、型 、标 识 、站 点 、票 价 、运 营 服 务 五 规 范 ，具 体 内 容 有 ：统 一车型和外观标识 。 新投 入的便捷班车选用同一 型号 、同一品牌大型空调客车 ，在 安 全 系 数 和 舒 适 程 度 上 大 为 提 高 ，是 原 来 中 巴 车 所 无 法 比 的 。统 一站点设置和票价 。 新 运 营 的 便 捷 化 班 车 ，合 理 调 整 线 路 ，站点设置适当加 密 ，方 便 旅 客 乘 车 。 在 票 价 上 与 原班 车 相 比 下 降 30%左 右 ，使老百 姓得到了较多实惠 。统 一 规 范 、确 保 安 全 。 严格执 行安全责任制度 ，坚 持 车 辆 的 日 常 检 查 、定 期 维 护 ；定 期 对 驾 驶 员 、乘 务 员 开 展 安 全教 育 活 动 ，严 格 执 行 行 车 制 度 。入 。资 产 重 组 以 来 ，经济效益和 社会效益十分显著 。 5 年中 ，净 资 产 增 加 6 倍 ；业 务 收 入
