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1、发展民族地区学前教育的思路与对策发展民族地区学前教育的思路与对策【摘摘 要要】目前我国西部民族地区的学前教育在教育经费投入、办学目前我国西部民族地区的学前教育在教育经费投入、办学 条件、师资队伍建设、教育管理等方面还存在着一些不足，文条件、师资队伍建设、教育管理等方面还存在着一些不足，文 章针对存在的这些问题提出了一些发展学前教育的对策，以期章针对存在的这些问题提出了一些发展学前教育的对策，以期 对我国西部民族地区的学前教育事业提供些许帮助。对我国西部民族地区的学前教育事业提供些许帮助。 【关键词关键词】西部民族地区西部民族地区 学前教育学前教育 思路思路 对策对策 近几年随着西部地区近几年随
2、着西部地区“两基两基”攻坚的全面胜利，民族地区各族攻坚的全面胜利，民族地区各族 群众送子女入学的热情也不断高涨，特别是学前教育发展三年群众送子女入学的热情也不断高涨，特别是学前教育发展三年 行动计划的实施和学前一年教育经费补偿政策的实施，为民族行动计划的实施和学前一年教育经费补偿政策的实施，为民族 地区推进和普及学前教育提供了群众基础和政策保障。但无论地区推进和普及学前教育提供了群众基础和政策保障。但无论 是经费投入、办学条件，还是师资队伍建设、教育管理等方面是经费投入、办学条件，还是师资队伍建设、教育管理等方面 仍然存在着不容忽视和需要解决的问题。笔者从事义务教育教仍然存在着不容忽视和需要解
3、决的问题。笔者从事义务教育教 学工作多年，现试从以下几个方面谈谈发展学前教育的思路与学工作多年，现试从以下几个方面谈谈发展学前教育的思路与 对策。对策。 一、构建学前教育体系一、构建学前教育体系 20032003年以来，民族地区不断强化义务教育年以来，民族地区不断强化义务教育“以县为主以县为主”的管理的管理 体制，实施体制，实施“两基两基”攻坚，全面推进了义务教育的快速、稳定攻坚，全面推进了义务教育的快速、稳定 发展，为十二五期间义务教育均衡发展目标奠定了基础。然而发展，为十二五期间义务教育均衡发展目标奠定了基础。然而 在此过程中我们深切感受到的是义务教育的数变（适龄儿童及在此过程中我们深切感
4、受到的是义务教育的数变（适龄儿童及 少年入学率的大幅提升）并未促成量变（预期的义务教育质量少年入学率的大幅提升）并未促成量变（预期的义务教育质量 的提升），在多年的义务教育教学工作中，经常听到教师们在的提升），在多年的义务教育教学工作中，经常听到教师们在 谈到教育教学质量时用得最多的一个词是谈到教育教学质量时用得最多的一个词是“基础基础”。纵观民族。纵观民族 地区的教育发展史，我们不难看出与教育发达地区的差距，内地区的教育发展史，我们不难看出与教育发达地区的差距，内 地与沿海地区在全面实现地与沿海地区在全面实现“双高普九双高普九”目标的时候，我们在目标的时候，我们在“ 普三、普四普三、普四”；
5、内地与沿海地区普及三年学前教育和高中教育；内地与沿海地区普及三年学前教育和高中教育的时候，我们在的时候，我们在“普九普九”；内地与沿海地区的学前教育普及的；内地与沿海地区的学前教育普及的 时候，我们除县城外无一所乡镇、村级幼儿园。现在国家学前时候，我们除县城外无一所乡镇、村级幼儿园。现在国家学前 教育三年行动计划及重大学前教育项目的实施，加快构建县城教育三年行动计划及重大学前教育项目的实施，加快构建县城 幼儿园为示范、乡镇幼儿园为中心、村办幼儿园为主体、小学幼儿园为示范、乡镇幼儿园为中心、村办幼儿园为主体、小学 附设学前班为补充、公办与民办学前教育发展格局，使学前教附设学前班为补充、公办与民办
6、学前教育发展格局，使学前教 育的布点全面覆盖乡镇、村社，才能满足人民群众对学前教育育的布点全面覆盖乡镇、村社，才能满足人民群众对学前教育 的需求，才能体现教育这一社会最大的公平。的需求，才能体现教育这一社会最大的公平。 二、加大学前教育的经费投入二、加大学前教育的经费投入 大多的民族地区处在所谓的大多的民族地区处在所谓的“老少边远老少边远”地区，自然条件、经地区，自然条件、经 济基础、文化交通等方面相对艰苦、闭塞、滞后、薄弱，地方济基础、文化交通等方面相对艰苦、闭塞、滞后、薄弱，地方 一般预算性收入入不敷出，农牧民群众普遍贫困，虽然国务院一般预算性收入入不敷出，农牧民群众普遍贫困，虽然国务院
7、关于支持青海省等藏区经济社会发展的若干意见关于支持青海省等藏区经济社会发展的若干意见和支持三和支持三 江源地区教育发展的相关政策，为青海省民族地区学前教育的江源地区教育发展的相关政策，为青海省民族地区学前教育的 发展提供了政策支持与大量的资金扶持，但大部分民族地区学发展提供了政策支持与大量的资金扶持，但大部分民族地区学 前教育起步晚、底子薄，其发展的后劲仍然不足。所以说，仅前教育起步晚、底子薄，其发展的后劲仍然不足。所以说，仅 仅靠构建县乡村学前教育网络，为学前教育的普及提供校舍是仅靠构建县乡村学前教育网络，为学前教育的普及提供校舍是 不够的，要保证其运转，就得充分考虑民族地区经济状况，建不够
8、的，要保证其运转，就得充分考虑民族地区经济状况，建 立和义务教育一样的中央、省州县各级政府按一定比例承担学立和义务教育一样的中央、省州县各级政府按一定比例承担学 前教育经费的长效保障机制。同时要摒弃前教育经费的长效保障机制。同时要摒弃“等、靠、要等、靠、要”的思的思 想，放弃想，放弃“输血式输血式”的扶持政策，鼓励和支持社会组织和公民的扶持政策，鼓励和支持社会组织和公民 依法举办、自愿捐助的形式举办幼儿园，借助社会力量发展学依法举办、自愿捐助的形式举办幼儿园，借助社会力量发展学 前教育事业，以补充公办幼儿园的不足。前教育事业，以补充公办幼儿园的不足。 三、加强学前教育的师资队伍建设三、加强学前
9、教育的师资队伍建设 据笔者了解，因无幼儿教师人员编制，随着民族地区学前教育据笔者了解，因无幼儿教师人员编制，随着民族地区学前教育 的普及，很多民族地区以保运转为目标，通过招聘临时幼儿教的普及，很多民族地区以保运转为目标，通过招聘临时幼儿教 师和保育员来解决幼儿教师不足的问题。如笔者所在的同德县师和保育员来解决幼儿教师不足的问题。如笔者所在的同德县 ，幼儿园教师只有，幼儿园教师只有1111名，为此不得不按照够用、实用的原则，名，为此不得不按照够用、实用的原则， 近几年招聘临时幼儿教师和保育员近几年招聘临时幼儿教师和保育员174174名，人均年工资名，人均年工资2.62.6万元万元 ，为此县财政每
10、年增加财政负担，为此县财政每年增加财政负担450450余万元。虽付出巨大努力余万元。虽付出巨大努力，但仍然只处于保运转状态，学前教育师生比为，但仍然只处于保运转状态，学前教育师生比为115.3115.3，保，保 育员比为育员比为124.2124.2，与国家规定的学前教育，与国家规定的学前教育“师资比教工为师资比教工为11 5-75-7、保教人员为、保教人员为17-17- 9 9、寄宿制每班按、寄宿制每班按2 2保保1 1教配备标准相比较，差距巨大。况且临教配备标准相比较，差距巨大。况且临 时聘用人员工资待遇地方县级财政筹措不仅加剧财政负担，而时聘用人员工资待遇地方县级财政筹措不仅加剧财政负担，
11、而 且其工资待遇较低，难以保持队伍稳定。因此，按相关师生比且其工资待遇较低，难以保持队伍稳定。因此，按相关师生比 标准核定学前教育教师、保育员编制争取编制这一有效途径，标准核定学前教育教师、保育员编制争取编制这一有效途径， 解决幼儿教师不足的问题，或建立省、州、县三级财政按比例解决幼儿教师不足的问题，或建立省、州、县三级财政按比例 分担幼儿教师工资的机制，提高幼儿教师的工资待遇，稳定幼分担幼儿教师工资的机制，提高幼儿教师的工资待遇，稳定幼 儿教师队伍。同时把幼儿教师培训纳入中小学教师培训计划，儿教师队伍。同时把幼儿教师培训纳入中小学教师培训计划， 完善培训体系，提升知识层次，强化专业结构，提高
12、整体素质完善培训体系，提升知识层次，强化专业结构，提高整体素质 。 四、规范学前教育管理四、规范学前教育管理 因民族地区学前教育正处于普及阶段，还未进入有序规范的发因民族地区学前教育正处于普及阶段，还未进入有序规范的发 展轨迹，管理不规范、教育教学小学化倾向、双语教学薄弱等展轨迹，管理不规范、教育教学小学化倾向、双语教学薄弱等 问题依然存在。所以首先要从推进学前教育规范化管理入手，问题依然存在。所以首先要从推进学前教育规范化管理入手， 从幼儿园管理主体、经费投入、学制、课程、课时、教材、收从幼儿园管理主体、经费投入、学制、课程、课时、教材、收 费、财务管理、教师及后勤人员职责等方方面面，建立规
13、范、费、财务管理、教师及后勤人员职责等方方面面，建立规范、 科学、易操作、好落实的规章制度，为促进学前教育的规范化科学、易操作、好落实的规章制度，为促进学前教育的规范化 提供制度保障。其次是积极探索民族地区学前教育的新方法，提供制度保障。其次是积极探索民族地区学前教育的新方法， 注重幼儿全面发展和个性发展，做好学前教育与小学教育衔接注重幼儿全面发展和个性发展，做好学前教育与小学教育衔接 ，切实防止学前教育，切实防止学前教育“小学化小学化”和和“保姆化保姆化”倾向。再次是结倾向。再次是结 合民族地区双语教育实际，着力推进合民族地区双语教育实际，着力推进“双语双语”教学，加强幼儿教学，加强幼儿 教
14、师普通话培训和达标活动，提高幼儿教师普通话水平的基础教师普通话培训和达标活动，提高幼儿教师普通话水平的基础 上，通过开设语言、会话、游戏等课程，在保证儿童学好母语上，通过开设语言、会话、游戏等课程，在保证儿童学好母语 的基础上，加强国家通用语会话教学，在学前教育阶段中解决的基础上，加强国家通用语会话教学，在学前教育阶段中解决 幼儿的国家通用语会话问题，为学前儿童进入义务教育阶段就幼儿的国家通用语会话问题，为学前儿童进入义务教育阶段就 学奠定基础。学奠定基础。 五、结语五、结语 综上所述，要想提高义务教育的教育教学质量，普及并提升学综上所述，要想提高义务教育的教育教学质量，普及并提升学 前教育质
15、量是提高义务教育质量的前提和基础，只有广大教育前教育质量是提高义务教育质量的前提和基础，只有广大教育 工作者共同努力，才能使我国的学前教育和义务教育得到进一工作者共同努力，才能使我国的学前教育和义务教育得到进一 步的提升。步的提升。 【参考文献参考文献】 11张艳张艳. .浅谈关于民族地区学前教育存在的问题及建议浅谈关于民族地区学前教育存在的问题及建议J.J.现现 代阅读（教育版），代阅读（教育版），20122012（1515）：）：191.191. 22胡玉智胡玉智. .民族地区学前教育师资之困如何破解民族地区学前教育师资之困如何破解J.J.中国民族中国民族 教育，教育，20122012（0606）：）：17.17. 33王冬兰王冬兰. .西部学前教育发展面临的机遇与挑战西部学前教育发展面临的机遇与挑战J.J.当代教育当代教育 与文化，与文化，20112011（0202）：）：105.105. 文档资料：发展民族地区学前教育的思路与对策 完整下载 完整阅读 全文下载 全文阅读 免费阅读及下载感谢你的阅读和下载 *资源、信息来源于网络。本文若侵犯了您的权益，请留言或者发站内信息。我将 尽快删除。*
