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1、关于荆门城区蔬菜价格的调查报告关于荆门城区蔬菜价格的调查报告荆门价格信息第 1 期(总第 147 期)荆门市物价局 2011 年 1 月 18 日关于荆门城区蔬菜价格的调查报告“民以食为天,蔬菜占半边” 。针对去年我市蔬菜价格大幅波动的情况,市物价局于去年 12 月组成蔬菜价格专题调研组,采取定点监测与实地调查、成本调查与走访生产者、本地调查与外地调查相结合等方式,先后对蔬菜生产基地、农贸市场、超市和主管蔬菜生产、供应的市农业局及市蔬菜办、市商务局及市场办等部门进行了调查。同时,还采取统一时间、统一对象、统一品种的方式,分别对宜昌、襄阳、荆州、荆门 4 个城市的 2 个超市、2 个农贸市场、1
2、 个批发市场共 20 个市场超市经营的 15 种蔬菜价格进行了实地调查采价。调查显示,我市近几年特别是 2010 年蔬菜价格呈总体上涨趋势,但与周边的宜昌、襄阳、荆州市相比略低。一、基本情况蔬菜生产情况。2009 年全市蔬菜基地种植面积 43 万亩,总产量 152.6万吨,其中,常年园 25 万亩,一季园 15 万亩,水生菜 3 万亩,总产值 21.46 亿元,农民蔬菜产业年人均纯收入 671 元,占全市农民年人均纯收入的 11.3%。而我市大、中棚蔬菜设施栽培面积小,仅 l.8 万亩,只占基地面积的 4.2%。调查显示,全市蔬菜种植面积仍有较大缺口,如果自给率达 80%,尚需发展 17 万亩
3、。全市 43万亩蔬菜基地面积中,荆门城郊菜地仅 1.5 万亩,按中心城区 50 万人口、人均菜地保有量 0.04 亩计算,尚有 0.5 万亩缺口,而且蔬菜市场菜源结构存在严重的春淡、秋淡等问题。荆门城区地产菜与外来菜比例为 56:44,自给率仅为 56%。蔬菜流通情况。荆门城区地产菜主要来自钟祥的胡集,东宝的子陵、牌楼、漳河,掇刀的团林、掇刀石街办和沙洋的李市、拾桥等地,主要品种为大白菜、小白菜、紫菜苔、芹菜、莲菜等;外来菜主要来自当阳?溪河、长阳火烧坪、山东、陕西、河南等地,主要品种有土豆、黄瓜、辣椒、茄子、西红柿、球白菜等。我市蔬菜流通环节偏多,外地菜要经过经销商产地收购、运输、批发、零售
4、等 3?4 道环节,本地菜一般要经过生产、收购、运输、批发、零售等 4?5 道环节,零售菜价一般是产地价的 3 倍左右。目前,全市有农产品市场 64 个,年成交额1000 万以上的 36 个。其中,荆门城区具有一定规模的农产品市场 28 家,最大的通源批发市场 2009 年成交额 5 亿元,占我市蔬菜批发交易量的 80%左右。但与邻地市相比,我市蔬菜批发市场存在销量不大、辐射不广、规模偏小等问题。二、价格情况市物价局重点对荆门城区包括 15 种蔬菜价格在内的 42 种食品价格一直实行常规监测,对 13 种蔬菜价格进行实时应急监测。监测显示,2006?2010 年的五年间,荆门城区 15 种蔬菜
5、年平均零售价比上年分别上涨6.61%、1.18%、5.92%、15.24%,呈逐年上涨态势,2010 年蔬菜价格为近几年来价格最高、涨幅最大的一年。25 日圣诞节,市物价局在此特殊日子组成 4 个调查组,冒雪分赴宜昌、襄樊、荆州等地,对 4 个城市 20 个市场超市经营的 15 种蔬菜价格进行了实地调查采价,通过与毗邻地市对比,我市蔬菜价格总体上略低。(一)2010 年荆门城区蔬菜价格总体上涨且异常波动。2010 年,市物价局监测的 15 种主要蔬菜零售价格与去年相比,13 个品种上涨,2 个品种下降,平均上涨 15.24%。其中,4 个品种菜价上涨幅度超过 20%。如涨幅最大的土豆,今年最高
6、价为 1.99 元,最低价 1.28 元,最高价比最低价高 55.49%,年均价 1.61 元,比去年上涨 52.92%。2010 年 1-12 月,我市 15 种蔬菜月均价分别为 1.99 元、2.27元、2.28 元、2.10 元、1.96 元、1.37 元、1.47 元、1.78 元、1.73 元、1.84元、1.90 元、1.68 元(如下图)。其中,1?5 月最高,8?12 月次之,6?7 月为旺季,菜价最低,今年 3 月最高价比 6 月最低价高 16.64%。此外,市物价局监测的 11 月份 15 种主要蔬菜价格与上年同期比,7 种价格上涨,8 种价格下降,平均上涨 31.72%。
7、其中,涨幅较大的外来菜茄子和韭菜,分别上涨 64.27%和 56.07%。但是,随着近期我市出台稳定物价措施,加上天气晴好,蔬菜供应充足,12 月份我市蔬菜价格有所回落,环比降 15.38%,同比降 13.36%,我市物价调控初显成效。(二)荆门城区不同月份监测的蔬菜价格总体低于武汉市、荆州市和襄阳市,略高于宜昌市。我市蔬菜生产供应淡旺季明显,且不平衡,我们选取 1、4 月淡季、7 月旺季、11 月平季进行调查分析,并与周边地市同类品种比较显示,我市 15 种蔬菜平均价格 1.86 元,分别比武汉市的 2.63 元、襄阳市的 2.36 元、荆州市的 2.16 元低 0.77 元、0.5 元、0
8、.3 元,比宜昌市的 1.79 元略高。15 种蔬菜品种数量与毗邻地市比,15 种蔬菜价格均低于武汉市,9 个品种低、6 个品种高于襄阳市, 13 个品种低、2 个品种高于荆州市,8 个品种低、6 个品种高、1个品种与宜昌市持平。此外,市物价局常规监测的 42 种食品平均价格为 7.64 元,低于武汉市的 8.48 元、襄阳市的 8.22 元、荆州市的 7.96 元、宜昌市的 7.74 元。(三)25 日实地采集的超市、农贸市场价格总体低于宜昌市和荆州市,略高于襄阳市。从 12 月 25 日重点调查的周边城市 2 个超市 2 个市场平均价格看,我市 15 种蔬菜平均价格为 1.75 元,低于宜
9、昌市的 2.11 元和荆州市的 1.95元,略高于襄阳市的 1.70 元。15 种蔬菜品种数量与宜昌市比,14 种价格低 1 种价格持平,平均低 0.41 元;与荆州市比,10 种价格低 5 种价格高,平均低 0.2 元;与襄阳市比,价格 6 高 7 低 2 持平,平均略高 0.05 元(如下表)。此外,从各地实行明码标价的 2 个超市所经营的 15 种蔬菜平均价格对比看,我市蔬菜均价 1.80元,依然低于宜昌市的 2.23 元和荆州市的 1.95 元,略高于襄阳市的 1.79 元。荆门市与毗邻地区蔬菜零售价格对比表实地采价时间:2010 年 12 月 25 日上午 10:00 单位:元/50
10、0 克品种荆门宜昌荆州襄阳芹菜1.131.140.991.02大白菜 0.440.590.360.30小白菜 0.971.430.880.97黄瓜1.622.252.271.64萝卜0.490.540.270.55茄子2.022.492.442.02西红柿 2.272.592.442.52土豆1.862.021.991.79胡萝卜 0.971.421.491.09青椒2.142.142.122.25尖椒1.241.791.391.42圆白菜 0.630.840.690.74四季豆 3.253.464.032.29蒜苔4.675.255.164.37韭菜2.543.692.722.62均价1.7
11、52.111.951.70备注:上表价格为 2 个超市和 2 个农贸市场的平均价格。三、问题及原因分析通过调查分析,我市蔬菜价格总体上涨和异常波动的主要原因是蔬菜生产能力不足、淡旺季供应失衡、流通环节偏多、自然灾害影响、成本高位运行和产业化程度不高等因素所致。蔬菜价格上涨和异常波动使得居民“买菜贵”和农民“卖菜难” 。(一)蔬菜生产能力不足,淡旺季供应失衡。一是近郊蔬菜基地日益萎缩。我市城郊地势大多为丘陵,土壤为黄棕壤,质地较差,排灌不便,规模开发建设成本较中远郊优质基地高 30%。由于蔬菜生产基地设施条件较差,比较效益低,以致近郊菜地日益萎缩。同时,随着城镇化建设步伐加快,城郊优质高效蔬菜基
12、地被大量征占。据市蔬菜办提供的调查资料显示,2005 年以来,市郊菜地征占 2300余亩,占已建面积 8800 余亩的 26%,比如掇刀区双泉村被征占菜地 1500 余亩。二是中远郊菜地生产供应不足。中远郊菜地基础设施比较薄弱,老基地基础设施年久失修,损毁严重,新基地开发滞后,交通不便,生产能力呈现不足。调查得知,全市现有蔬菜基地 43 万亩,旱涝保收的蔬菜基地面积不足 40%,蔬菜自给率仅为56%,如果自给率达 80%,尚缺 17 万亩。三是大棚设施偏少,淡旺季供应失衡。3?5 月是我市蔬菜供应上的“春淡”,外来菜约占 70%,本地菜约占 30%;8?9 月是我市蔬菜供应的“秋淡”,外来菜约
13、占 60%,本地菜约占 40%。外来反季菜在淡季所占市场份额较高,城郊大棚设施蔬菜和速生菜基地缺乏,淡季蔬菜自给率偏低推高我市蔬菜价格。(二)流通环节偏多,销售网点偏少,市场竞争不充分。一是流通环节偏多。蔬菜从菜园到餐桌要经过“种植户?产地商贩?销地批发商(运输商)?零售商?消费者”等多个环节,菜价层层加码。调查显示,每个环节加 25%左右,经过批发环节倒手后价格一般就抬高了 1 倍多,而到消费者手中时,价格已经数倍于产地价。如今年 10 月钟祥胡集地产白菜产地价每斤 0.28 元,零售市场上卖到了 1 元。二是销售网点偏少,竞争不充分,批零差率偏高。如荆门城区(含东宝区、掇刀区)只有农产品市
14、场 28 家,按城市人口 50 万人计算,城区每个市场平均要供应 1.78万人。由于销售网点偏少,竞争不充分,造成零售环节随意加价,批零差率过高,多数蔬菜批零差率在 50%以上,有的甚至超过 1 倍。(三)自然灾害和供求关系影响蔬菜价格异常波动。蔬菜价格主要由市场供求关系和季节等因素决定。一是今年蔬菜价格高于往年,自然灾害影响是一个重要因素。年初出现冰冻和严重倒春寒,造成部分蔬菜秧苗冻死。入夏以后,持久干旱、高温以致蔬菜生长不良、产量下降。6?7 月又持续强降雨,使田间蔬菜受淹严重、病害蔓延,严重影响了蔬菜产量和品质。如我市监测的大白菜、小白菜、黄瓜、茄子等地产菜比去年均上涨 20%左右。二是
15、供求关系对蔬菜价格异常波动影响较大。菜价高?种菜多?产量高?供应足?菜价低,蔬菜生产供应增加价格下降,反之价格上涨。当菜价高,菜农盲目扩大生产,菜价下降,造成蔬菜价格高时无菜可卖,菜贱伤农时菜卖不出去。如沙洋县李市蔬菜基地,去年白菜亩产 8500 斤,菜地价格 0.45 元,今年亩产 13000 斤,价格却低到 0.1 元。此外,与工业产品相比,我国的农产品价格长期处于偏低状态,随着社会经济发展和人民生活水平的提高,对农产品的需求总量不断扩大,对其质量、营养价值的要求也越来越高,适应这种需求的高品质蔬菜品种不断增加,也将带动蔬菜价格逐年上涨。四 蔬菜生产成本不断上升,批发环节差率偏大。一是大棚
16、种植蔬菜产值高、价格好、利润可观,但投入大、风险高。如沙洋李市镇大棚黄瓜 2010 年达到了 9500 元/亩,比上年增加 15.15%;净利润 2441 元/亩,比上年增长 64.79%。但生产成本也高,达 7058.35 元/亩,比上年上涨 4.28%,占产值的 73.3%,其中投入成本占生产成本的 54.32%,人工成本占 42.15%。如果发生自然灾害或滞销时,其将形成亏损,难以收回投资。二是露地种植蔬菜投入成本相对较小,种子、农药、化肥价格与往年相比变化不大,但人工成本比去年上涨了 40%。而受产量过剩、销路不畅等因素影响,有些品种利润不高,甚至出现了亏损,抵御风险能力不强。如沙洋李市镇大白菜 2010 年产量达 13000 斤/亩,比上年增产 52.94%,平均出售价格比上年下降了 35.66%,而成本达 1528.85 元/亩,比去年上涨 26.71%,每亩亏 28.85 元。三是国家取消了农产品运输通行费、市场工商管理费等,批发零售经营成本都有所下降,但批发环节加价率仍偏高。12 月 25 日,我局对大白菜、萝卜、土豆三个品种批发价、零售价成本情况进行了解,批发环节的
