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1、第 1 页 共10页毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系实践报告题目：柳江保卫战关于龙江河环境突发事件中政府与百姓互动行为的调查报告所属学院：材料科学与工程学院专业班级：材料成型及控制工程1009101 班学号姓名： 1101900128 黄剑第 2 页 共10页柳江保卫战关于龙江河环境突发事件中政府与百姓互动行为的调查报告前言一、调查背景“2012 ”、“龙年”、“春节”、十大龙城之一的“柳州”、“龙江”，这几个今年春节最火的词，注定要成为世人谈论的焦点话题。2012 年 1 月 15 日，广西龙江河拉浪水电站网箱养鱼出现少量死鱼现象，经过调查龙江河宜州拉浪码头前200 米处水质重金属镉超标
2、80 倍，对居住在下游的370 万柳州市民的饮水安全构成了严重的威胁。与此同时，柳州市政府从接到上游河池市的通知开始就一直采取积极行动，及时告知市民及上游沿江居民饮水安全的注意事项，并通过各种渠道通告实时水情。这次龙江河突发环境事件中被冠以“受害者”的柳州市政府的积极态度与上游被冠以“肇事者”的河池市政府的沉默态度形成了鲜明对比，而这也为我们的政府能效以及公信力的提升上了很好的一课。二、调查目的结合当前周边的实政进行深入的思考是我们大学生社会实践最好不过的题材，发生在我家乡的这次震惊全国的龙江河镉污染事件着实让我的社会责任感的那根筋绷紧了，不仅意识到家乡的事就是我的事，更以一个当代大学生的强烈
3、的责任感融入到此次社会调查当中希望从中寻找出柳州市政府在处置类似突发事件（包括环境甚至可以引申开来的社会治安、食品卫生方面等）中存在的问题以及政府在与民众的交流过程中存在的问题并为此寻找到解决的渠道和方法，发表自己的一些见解和看法，如果有可能的话希望上传至政府官网，为政府和民众之间构建更好的沟通交流的平台，拉近政府与民众百姓之间的距离做出应有的贡献。四、实地调查时间、地点、调查对象和小组成员地点住宅小区时间 2012 年 2 月 7 日调查对象普通市民小组成员黄剑、李源、彭瑞五、调查方式1、网络和街头问卷调查；2、街头走访；3、查阅之前媒体对于本次事件所做的分析调查；第 3 页 共10页4、结
4、合亲身经历；六、提纲我针对发生在广西河池市和柳州市的龙江河突发环境污染事件中政府与老百姓的沟通交流这一互动关系展开调查，对所得数据进行分析并发表自己的看法和见解， 用事实说明问题， 从中试图找出政府作为的过程中存在的问题，并提供解决思路。 本文也是从一个在校大学生的角度对家乡柳州市践行科学发展观、构建和谐社会工作成果做一次客观的考量和评判，为了家乡的美好明天贡献自己的一份力量。= 正文一、数据分析以下是我对这次调查所得数据进行的分析：有关龙江镉污染环境突发事件中政府与民众互动关系的问卷调查作者：黄剑时间：2012 年 2 月 20 日调查方法：网络问卷调查开始时间： 2012-2-1 结束时间
5、： 2012-2-20 样本总数： 155 份数据与分析：第 1 题您的性别：单选题 选项小计比例男7850.32%女7347.1%( 空) 42.58%本题有效填写人次155这次受调查的民众中男女比例较均衡，具有客观性。第 2 题您的年龄段：单选题 选项小计比例18 以下63.87%1825 11574.19%2630 138.39%第 4 页 共10页3140 106.45%4060 85.16%60 以上21.29%( 空) 10.65%本题有效填写人次155作为一名在校大学生，我平日里所接触到的社会人员不是很多，所以接受调查者大多数是在校学生，我将此次问卷调查复制到各大主流媒体的讨论区
6、，并利用微博、人人网、QQ、贴吧等社交渠道进行转载宣传，还让同学的家长、亲戚也参与到此次调查中，希望能有更多的人参与到这次调查中。可是令人略感遗憾的是，调查结果的年龄分布还是不很均匀，没能很好的体现全民参与这一社会调查的特点。这也是本次调查中网络调查部分的缺憾之一吧。第 3 题您的受教育程度：单选题 选项小计比例小初21.29%高中1610.32%本科在读9058.06%本科毕业2818.06%硕士117.1%博士10.65%其他63.87%( 空) 10.65%本题有效填写人次155第 4 题您目前从事的职业：单选题 选项小计比例全日制学生9963.87%生产人员42.58%销售人员31.9
7、4%市场 / 公关人员63.87%客服人员42.58%第 5 页 共10页行政 / 后勤人员31.94%人力资源31.94%财务 / 审计人员10.65%文职 / 办事人员31.94%技术 / 研发人员63.87%管理人员21.29%教师63.87%顾问 / 咨询10.65%专业人士 ( 如会计师、律师、建筑师、医护人员、记者等 ) 21.29%自由职业者53.23%其他63.87%从上表可以看出被调查者来自诸多不同的职业，一定程度上代表了柳州市社会的各个阶层的普通民众，具有代表性和客观性，不过同样分布也是略有不均。第 5 题您是从什么时候知道这次镉污染事件的？单选题 选项小计比例1 月 15
8、 日1 月 18 日（河池向柳州发来传真）117.1%1 月 19 日（柳州市第一次提醒）1月 21 日8051.61%1 月 22 日（除夕） 1月 23 日（初一）3220.65%1 月 24 日及以后3220.65%本题有效填写人次155从这张表格中我们可以清楚地看到在这次镉污染事件中柳州市政府在与市民沟通上采取了积极的态度，从15 号上游的河池市通报龙江水出现重金属污染开始柳州市就在一直采取措施努力使官方与百姓之间没有障碍，这一点做得很好让广大市民得以及时了解实时水质监测情况。 从上表获知， 大多数受访者是在市政府第一次提醒后就知道此事的，这说明柳州市政府在这次事件的应急处置上通知得还
9、是比较到位的。但是我们也应该看到一点：还是有相当一部分市民没能在第一时间了解此事，在排除受访者的主观因素后仍然可以确定此次政府在宣传上是存在瑕疵的，这也是我在这次调查中发现的问题之一。第 6 题您是从何种渠道第一次了解到这次污染事件的？单选题 选项小计比例第 6 页 共10页政府手机短信63.87%网络6541.94%亲戚朋友告知5434.84%电视2616.77%小区告示10.65%电台广播21.29%其他10.65%本题有效填写人次155在这个信息化唱主旋律的时代里如何让那些家境不是很好的人也能和大多数人一样及时地了解实事， 在突发灾害或者紧急事件发生时与大家的步调保持一致仍然是我们的政府
10、需要考虑的问题； 我又从另一个侧面在联想：是不是政府应该在诸如网络或者其他的当今社会主流的传播渠道上多下些功夫呢？这样就可以抓住主流的人群，让他们去传播， 以便让之前提到的少数弱势群体也能在几乎同样的时间了解到实情，做好准备。第 7 题当获知镉污染事件后您的第一反应是什么？单选题 选项小计比例非常担心，马上去商店买水2616.77%非常担心，马上在家里蓄自来水3522.58%平常心， 相信政府能够处理好，依旧照常使用自来水9460.65%本题有效填写人次155我出这道题的目的主要是想了解在平日里我们这些普通百姓们与政府的沟通交流情况。从上表我们可以看出大多数人还是能够保持一份平常心态去面对诸如
11、镉污染这样的突发事件的，但我们也不可忽视地看到也有相当一部分人是持担心态度的，他们的担心恰恰说明了一点：我们的政府在平日里的宣传（诸如环境保护，重金属等方面）还不到位。第 8 题您对柳州市环境状况所持的态度如何？单选题 选项小计比例很有信心， 相信政府能力也认为环境保护也应有自己的一份责任9058.06%持旁观态度，但只做好自己的那一份就行6240%于我何干？10.65%第 7 页 共10页( 空) 21.29%本题有效填写人次155这道题目客观地反应了柳州市民与政府之间的信任程度，双方互持积极的态度是一个城市充满生机与活力的重要基础和保证，至少在环境保护方面柳州市这几年的努力我与广大龙城人民
12、一样都是有目共睹的，当一个政府付出的努力能够被百姓看在眼里记在心上并且得到认可甚至赞赏， 我想这是每个政府应该奋斗的目标在这一点上柳州这一老牌的重工业城市的确值得表扬，在2009 年中国城市竞争力蓝皮书报告中，柳州市有三项指标进入全国 294 个城市的前10 位，其中的“城市环境舒适度”和“城市自然环境优美度”分列第九位和第十位，并以“石都园林美”而荣登“2011 中国十大美丽城市排行榜”第九名。柳州这座有着 “山水城市中工业最强，工业城市中山水最美”之称的工业城市在过去的十年间用其惊人的毅力努力改变着人们对于他的看法，提高了政府的公信力也正因为如此，人们才会在如此紧急的突发事件中寄希望与他，
13、去相信政府的力量。第 9 题据您的感觉和观察，认为柳州市在处理这次突发环境事件时存在所谓的“ 静默期 ” 吗？单选题 选项小计比例存在，而且蛮长的4830.97%存在，感觉就一两天也没有多大干系5535.48%不存在，办事很麻利、很负责5132.9%( 空) 10.65%本题有效填写人次155从事后新闻媒体的调查得知，这次事件中柳州市的做法很积极，在接到上游河池市的传真后就立即通报沿岸居民不要饮用龙江水并在其官网上发布公告，提醒市民上游河水受污染让大家提前做好防范的消息。然而我们从上面的调查结果可以看到，仍然有30.97%的市民认为存在“静默期” ，这又是什么原因呢？原因其实很容易分析出来：市
14、民与政府的沟通不善是主要原因。而32.9%的市民表示政府做得很好，这又说明市政府的确是做了一定工作了的，所以综合来看，是政府做得“不够好”确切地说，是“不到位”。第 8 页 共10页第 10 题在这次污染事件中您对于柳州市政府的反应速度和办事效率的评价：单选题 选项小计比例相当满意， 很有效率， 能够迅速将实情告知民众6139.35%过得去，能够完成公职7145.81%不甚满意， 办事拖沓， 没能让自己及时了解实情2214.19%( 空) 10.65%本题有效填写人次155这道题主要是对政府公信力的调查，结果显示柳州市民对于政府的理解和评价还是很积极和客观的（作为柳州人的我也看到了市政府在这方
15、面的显著进步），政府和市民百姓之间已经建立起较为稳固的信任关系，正在发挥一种良性循环的作用。二、发现问题通过这次网络问卷调查，尽管柳州市政府的确做了许多卓有成效的工作，我还是想谈谈我的看法并提出从中发现的诸多问题。1）政府与群众特别是弱势群体的交流不够，之间的互动体现不明显我们可以从第5 题发现这个问题， 相信这也是所有城市管理范畴内常体现出来的问题吧！在中国这个一党专政的国度里如何把民生向上级顺畅地反映是目前各级政府都要注意到的问题， 也是中国国内所体现出来的通病之一。在柳州这个地处祖国西南、拥有 370 万人口的城市里， 虽然改革开放的春风已经在这个城市吹了三十载，但我们仍然应保持一颗清醒
16、的头脑：我们是发展中国家，还处于社会主义初级阶段，不能因为在经济上取得了历史性的成就而沾沾自喜甚至得意忘形，地处中国经济欠发达地区的柳州市更是应该保持警惕，对于民生的警惕。 目前还是有许多柳州市民的生活刚刚摆脱低保，他们仍是我们这些先富裕起来的人们应该回首关心的群体啊！他们的心思有很大一部分是放在自己的生活开销上的，相比其他人来说他们的信息获取渠道就会窄很多，家里买不起电脑，也不常看电视的有很多。所以问题就出在这里了。2）各级政府之间的联动机制不健全从一开始的上游河池市通报下游柳州市镉污染事件下游的柳州市虽然做法很积极，但是细心的人还是可以观察出来，柳州市政府只是通报了辖区的百姓而没有将事件即将波及的下游地区一并通告！有，那也不是第一时间，还有甚者河池市在15 号发现死鱼并已查出存在重金属超标情况后并没有及时通知柳州市，以至于出现了真正的静默期。这也体现
