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1、专题一 古代中国的政治制度1、了解宗法制和分封制的基本的内容，认识中国早期政治制度的特点。宗法制：含义：是一种以血缘亲疏与嫡庶来确定继承关系和地位的制度。特点：嫡长子继承制。政治制度上的表现是分封制，宗法制与分封制互为表里。宗法等级：周天子诸侯卿大夫士作用：保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结。分封制：含义：西周分封诸侯的制度。内容：周武王把一定的土地和人民，分别授予王族、功臣和先代贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室，被封诸侯有服从周王命令、为天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职的义务。同时，分封制也是一种分级立宗制（周天子分封诸侯，诸侯分封卿大夫）。 特点：
2、以宗法血缘关系为纽带，维护贵族世袭特权的等级制度。作用：使周朝巩固了统治，扩大了疆城，但也种下了诸侯纷争的隐患，使周天子的权威逐渐削弱。中国早期政治制度的特点：神权与王权相结合，以血缘关系为纽带形成国家政治结构，最高执政集团尚未实现权力的高度集中。2、知道 “始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 “始皇帝”的来历:秦王嬴政统一全国后，认为自己“德高三皇，功过五帝”，王的称号已不能显示其至高无上的权势和地位。因此，他便把传说中最尊贵的在三皇五帝的称号合二为一，号称“皇帝”，他自称“始皇帝”。从此，“皇帝”成为我国最高封建统治者的称谓，为历代所沿用。 秦朝的“
3、三公”制度：秦朝在中央设立丞相、太尉和御史大夫三个最高官职，史称“三公”。丞相帮助皇帝处理全国政事；御史大夫是丞相的助手，负责执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务；太尉主管军事。丞相之下还有诸卿，分掌各项具体政务，是中央政府的职能部门（习惯称“三公九卿”）。 知道郡县制建立的史实：春秋战国时期，出现了郡、县等新的地方行政区划形式。商鞅变法时，废分封，行县制。秦统一后，经过辩论，秦始皇采纳李斯建议，把郡县制推广到全国。郡是直属于中央的地方行政设置，县是郡的下级行政机构。郡守、县令都由皇帝直接任免。郡县制从根本上否定了分封制，加强了中央集权，有利于社会秩序的安定和经济的发展。 秦朝中央集权
4、制度的建立：确立至高无上的皇权。建立较为完备的中央官制三公九卿制。在地方上推行郡县制。秦朝这套从中央到地方的统治机构，官职有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，统治机构的最高统治权掌握在皇帝一人手中，最终确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，这套金字塔般统治机构的建立，标志着封建专制主义中央集权制度的确立。 中国古代中央集权制度的影响：秦朝建立的中央集权制度彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和巩固。在这样的政治体制下，具有独断性和随意性的君主理念，往往影响着政治决策，影响着立法、行政和司法。国家是一个人的国家，政
5、治是一个人的政治。君臣关系，实质上是“主人”和“奴才”的关系。专制主义中央集权得到不断发展，中央严格控制地方行政，不允许有独立的行政体系存在。地方服从中央，最后听命于君主。中央对地方实行多层次、多渠道的管理。在分权的基础上，牢牢控制着地方官吏的任免、监督和考核。这种高度的中央集权，造成地方官对中央和君主的绝对信赖，难免人浮于事。地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。3、列举从汉至元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。1) 汉代中央“中朝”的形成：汉武帝为加强皇权，任用身边从事侍从、秘书等工作的人为尚书令、侍中等，让他们参与军国大事，形成“中朝”决策机构。而以丞相为首由三公九卿
6、组成的机构，演化成执行机构。2) 唐朝三省六部制：唐代中央设尚书省、中书省、门下省作为最高统治机构。中书省掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令；门下省掌审议，负现审核政会；尚书省掌行政，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，负责执行政令。三省长官都是宰相，相权一分为三。三省相互牵制和监督，保证君权的独尊，大大加强了皇权。3) 元代中书省制：元代综合汉蒙政治制度，在中央设中书省和枢密院。以中书省为最高行政机构，领六部，行使宰相职权；以枢密院为最高军事机构。同时设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。4) 中国古代中央政治制度演变的特点：中央集权政治制度不断调整、补充、完善，越来越成熟；中央政治制度的演变趋势为
7、皇权不断加强，相权日益削弱直至废除，君主专制进一步强化。5) 汉代郡国并行制：汉初地方上继承秦朝的郡县制，同时又分封诸侯王国，郡国二制并存。6) 元朝行省制度：元政府为加强中央集权，在中央设中书省，直接管理河北、山西、山东；地方上设行中书省，简称行省。行省制度的确立，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。它的创立，是地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。7) 中国古代地方政治制度演变的特点：中央严格控制地方行政，不允许有独立的行政体系存在。地方服从中央，中央服从皇帝。中央对地方实行多层次、多渠道的管理。地方权力分散，中央控制地方的任免、监督和考核。4、了解明朝内阁，清朝军机处设置的史实，
8、认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。1) 明朝内阁的设置：明太祖废丞相，导致政务繁忙，设置殿阁大学士备皇帝顾问，但这些殿阁大学士很少能参决政事。明成祖时选拔翰林院官员入值文渊阁，参与机密事务的决策。殿阁大学士的职权越来越大，逐渐成为国家中枢机构，内阁制度正式确立。但内阁始终不是法定的中央一级行政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构，它是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作用。2) 清朝军机处的设置：清雍正帝时，为加强皇权，由皇帝挑选亲信的满汉官员充任军机大臣，军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣只是跪受笔录，负责传达给中央各部和地方官员去执行。军机处的设置，标志着我国封建君主专
9、制主义中央某权制度发展到顶峰。3) 君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。明清时期君主专制制度加强，导致地方的政治自主性和能动性越来越受到压抑。绝对的君主专制，使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，难免出现失误。绝对的君主专制，又使大小官吏只能唯上是从，助长了官场的因循守旧之风。同时，它又必然造成官僚机构的膨胀，从而导致官僚主义、贪污腐化之风盛行。这一切，都极大地妨碍了社会的进步。自此，中国社会的发展开始大大落后于西方国家。专题一第二课2、走向“大一统”的秦汉政治（1）秦的统一 (a b)统一的过程：秦灭六国：到公元前 221 年，秦国先后攻灭东方六国，完成统一，建立中国历史上第一个统一的
10、专制主义中央集权的秦王朝。北击匈奴，收回河套：蒙恬率秦军北击匈奴，夺回河套地区，修筑长城和“直道”，加强了北部边防；平定岭南：公元前 214 年平定岭南，在岭南置郡，实施军事和行政管理，这是岭南地区归入中央王朝管辖的开端；为方便交通，开凿了沟通湘江和漓江水系的灵渠，在“西南夷”开辟“五尺道”，在部分地区任命官吏，这是该地区进入中原统一政权版图的开始。统一的影响：结束了自春秋战国以来持续了数百年的割据混战局面。扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。（2）知道皇帝制度创立和郡县制的建立 (a b)皇帝制度的建立建立：秦始皇（赢政）统一六国后，开始使用“皇帝”称号，确立了“皇帝”制
11、度。特征：皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。郡县制的建立：春秋战国时期，出现郡、县等新的地方行政区划形式。秦灭六国后秦始皇采纳李斯的建议，把郡县制推广到全国。郡县制的内容及特点：“郡”是直属于中央的地方行政设置，设郡守（掌行政）、郡尉（掌兵事）、监御史（掌监察）；“县”隶属于“郡”，县下有“乡”、“里”两级地方基层行政机构，此外还有负责地方治安的“亭”； 特点（与分封制的区别）：形成了中央垂直管理地方的形式。郡县长官一概由皇帝调动任命，不得世袭。 郡县制的影响：是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。（3）知道秦朝的“三公九卿”制：秦朝在中央设立丞相、太尉、和御史太夫
12、，史称三公。丞相、职责是协助皇帝处理政事；太尉，主管军事；御史大夫，是丞相的助手，负责监察系统【探究】结合秦朝中央集权制度建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。1）作用：有利于巩固国家统一； 有利于祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成；有利于封建经济的发展；2）影响：秦朝中央集权使用失度，导致秦朝灭亡；具有开创性，奠定中国两千多年封建政治制度的基本格局专题一第三课3、君主专制政体的演进与强化（1）列举汉代中央“中朝”的形成、唐朝三省六部制、宋朝分割相权的措施等史实，说明中国古代中央政治制度演变的特点。（解决君权与相权的矛盾）汉武帝主政后，有意改变丞相位尊权重的传统。由皇帝左右的亲信
13、构成“中朝”又称“外朝”在宫廷内对重要政事先做出决策，而丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构称“外朝”没有决策权。实际削弱了丞相权力唐朝三省六部制 (a a)A 唐代中央设中书省、门下省和尚书省，尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。唐初，三省最高长官都是宰相。B 作用：三省相互合作相互牵制和监督，保证了君权的独尊，实际上相权有所分散。宋朝分割相权（ab）：为了分散宰相的权力，宋朝增设“参知政事”作为副相以分割相权行政权；设枢密院，管军事；设三司，总理财政，从而削弱宰相的军权和财权。中央政治制度演变特点：君权日益加强，相权日益分散削弱直到最后被废除。（2）列举汉代州的设置和元朝行省制度等史实，说
14、明中国古代地方管理制度演变的特点：汉朝州刺史的设置 (a a)时间：西汉汉武帝时期。设置：全国划分为十三个监察区域，称十三州部，每州设刺史一人。 职责：监察地方政治，加强中央对地方的控制。元朝的行省制度 (a b) A 目的：加强中央对地方的控制，强化中央集权。B 行省的设置：元朝以行中书省作为常设地方行政机构的制度，全国分设十个行中书省（简称为行省），次外还有两个单列的行政区划，即中书省（直辖“腹里”）和宣政院（管辖西藏和四川、青海部分地区）。C 权力：A、行省为最高地方行政区的名称，行使权力时受中央的节制。各行省重大民政事务，必须呈报中书省；军政要务需呈报枢密院，没有中央诏旨，行政官员不能
15、更改赋税征收制度，不得调动军队。B、行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职。D 行省制度的意义：便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央与地方的关系，具有重要意义。是我国今天省制的开端（3）中国古代中央政治制度和地方管理制度演变的特点(c d)中央政治制度演变特点：君权日益加强，相权日益分散削弱直到最后被废除。地方管理制度演变特点：地方权力日益分散削弱，中央权力日益加强。（4）了解中国古代选官制度的变化：世官制，察举制（如九品中正制）科举制（隋朝开始，唐朝完善，以后历代沿用）专题一第四课4、专制时代晚期的政治形态（1）明朝内阁制度的确立及演变(a a)原因：明太祖鉴于丞相“专权乱
16、政”，妨碍皇帝行使权力而废除丞相。明成祖（朱棣）为解决因废除丞相而带来政务缠身的弊端设立内阁制。是皇帝为加强专制而建立的政治机构，不是正式的中央一级行政机构。皇帝仍担心内阁地位的上升可能威胁皇权，于是以司礼监的太监来牵制，最终导致宦官专权。作用：君主专制得到强化（2）清朝的军机处的设置与评价 (a c)设立：雍正年间为适应西北军务的需要始设军机房，不久改名军机处。职能演变：由最初的单纯处理军事逐步扩大到其他政务，成为辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。军机大臣均由钦定，只能秉承皇帝旨意办事。特点：机构简单，人员精干。（简、精） 有官无吏，办事效率较高。（速）政治决策封闭性特征明显。（密）作用：明显提高了中央集权政府的行政效率，进一步加强了君主专制制度，标志着
