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1、对推行对推行“支部支部+协会联农户协会联农户”党建新模式的探索与实践党建新模式的探索与实践近年来，山东菏泽认真落实科学发展观，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的 工作思路，探索农村党建工作的新方法，大力推行“支部+协会联农户”工作模式，既促进了 农村经济的快速发展，又开创了全市农村基层组织建设和新农村建设的新局面。一、强化指导健全制度，推动一、强化指导健全制度，推动“支部支部+协会联农户协会联农户”活动规范化活动规范化菏泽在开展“支部+协会联农户”活动试点的基础上，按照“抓组建，促规范，树典型， 求实效”的工作思路，靠上指导，推动了“支部+协会联农户”活动深入开展。1、引导协会建设“起好
2、步”。帮助乡村制订协会章程 、 入会申请表 、 协会会员基 本情况档案卡等系列协会材料样本，制订了详细的农村专业协会成立工作流程 ，既便 于各村操作，又规范了组建程序。截至目前，全市共组建各类产业协会 1350 个，协会会员 126000 多人。2、合理设置协会机构。根据协会发展的实际，统一设置了协会会员大会、理事会、名 誉会长、会长、副会长、秘书长等机构，进一步明确各自的工作职责，统一为协会建立了 各项议事制度、会议制度、财务制度和管理制度，确保协会各项工作的正常运作。3、创新协会运作模式。在组织、发展产业协会上，不拘形式，因地制宜，因产业而宜， 主要采取了四种运作模式。一是发挥村党组织的领
3、导作用，走“支部+协会联农户”之路。在 党组织的领导下，协会为会员和群众提供系列化服务，在村党组织的领导和引导下，统一 为会员提方便，最大程度地维护会员的经济利益,增加群众收入。二是发挥科技干部的技术 优势，走“科技人才协会”之路。例如，养猪协会，由畜牧局技术干部带头创办，统一技 术指导，降低了生产成本，提高了养殖环节的科技含量。三是结合市县直部门挂钩扶贫， 创建“部门协会”模式。例如，食用菌协会由县区蔬菜办负责技术指导，帮助会员联系销 路，解决食用菌销售难问题。四是结合龙头企业，走“公司协会”之路。青岛润德公司在 鄄城县郑营乡建起甜叶菊生产基地，由公司向农户无偿提供种苗。乡甜叶菊种植协会与公
4、 司签订保护价收购协议，确保种植户的利益。公司“牵手”协会，成为了推动产业发展壮大 的“助推器”。4、指导协会规范化运作。协会成立后，坚持先发展，后规范。一是抓宣传。通过印发 宣传材料，举办培训班、外出参观学习等方式，宣传协会建设的重要性，提高广大农户+ 入协会的积极性。二是抓队伍。+强队伍管理，积极发展会员，对每个会员的生产、经营 管理、特长建档立卡，实行户籍管理。三是抓服务。+强信息引导，为会员提供良种物资、 技术信息和资金信贷等服务，切实解决会员产销过程中的困难和问题。四是抓维权。出面 帮助解决一家一户办不了的事，维护会员的合法权益。五抓设施和阵地建设。把协会生产 基地建成基础设施完备，
5、配套服务功能齐全，为协会发展打造广阔的平台。如鄄城县养猪 协会，培育“企业+基地+农户+市场+科研”于一体的产业化模式，实行“六统一管理”，实现 “小农户、大规模、小企业、大群体”的经营格局。二、支部引领党员带头，形成基层党组织与协会的合力二、支部引领党员带头，形成基层党组织与协会的合力坚持协会建设与基层党建有机结合，发挥村级党组织的战斗堡垒作用，带领群众联合 起来闯市场，促进地方经济发展。1、坚持支部领办，为产业协会“领好路”。村党支部依据农业生产布局，立足产业优势， 领办、创办各类专业协会，让协会成为农民增收的龙头。一是支部领办型。由支部牵头领 办、创办协会，党员示范带头，引导和动员广大农
6、户+入协会。二是支部介入型。由专业 大户、农村“能人”自发创建协会，农村党支部委员、党员按照协会章程入会，实现党支部 对协会的领导。三是支部引导型。村党支部指导、帮助协会健全和完善机构设置、规章制 度，规范其内部管理。四是支部服务型。村党支部为协会和农户提供组织、生产、销售等 服务，维护双方的合法权益。鄄城县大埝乡馒头+工协会分别在北京、天津建立了党支部， 不仅扩大规范了馒头+工业，而且+强了外出流动党员的管理和外出务工人员维权。2、坚持党管协会，为协会发展“服好务”。坚持党管协会与协会独立自主地开展活动结 合起来。一方面，强调党支部对协会的领导，为协会的发展壮大提供有力的组织保证；另 一方面
7、，党组织按章办事，帮助协会出谋划策、+强组织引导、主动搞好服务。推行支部 和协会负责人“双向进入，交叉任职”，引导群众选举为人正派、综合素质强，具有影响力 和号召力的“领头雁”担任协会会长。3、坚持党员先入会，为协会会员“带好头”。引导党员干部带头入会，把党员干部推向 专业协会的关键岗位，充分发挥他们的骨干带头作用。一是让党员干部在协会中挑大梁。 乡村党组织积极为协会推荐人才，帮助协会选配负责人，党员会员主动做好群众工作，为 农户提供优质周到的服务，充分发挥示范带动作用。二是+强对党员干部的教育引导。根 据产业化经营的实际需求，有针对性地对党员干部开展培训，提高党员干部的综合素质。 三是开展“
8、双向培养”活动。把党员培养成产业带头人，把产业带头人培养成党员，党员在 经济发展中的先锋模范作用发挥得更+突出，党支部在引领经济发展中的号召力和凝聚力 也进一步增强。今年，全市以产业协会为依托，举办各类培训班近万场（次） ，下发各类培 训材料 9 万多份，培训农民 15.3 万余人次，建立科技致富示范点 1580 个，帮助农户签订 产销合同 13.6 万余份，协调处理各类经济纠纷 1235 次，有 1920 名致富能手发展为入党积 极分子。三、围绕中心发挥作用，实现党的建设与新农村建设的双赢三、围绕中心发挥作用，实现党的建设与新农村建设的双赢“支部+协会联农户”的工作模式，较好地发挥了村级党组
9、织在村级经济发展中的核心作 用，有力地推动了新农村建设，探索出了一条党建与经济发展共赢的农村基层组织建设新 模式。1、实现了农村基层组织建设工作与经济发展的紧密结合，实践了发展主题。 “支部+协 会联农户”模式，使党在农村的政治优势、专业协会的经济优势有机结合起来，较好地解决 了农村特色经济组织化程度低的问题。2、搭起了党员与群众交流发展经济的平台，增强了党组织的活力。党员和群众在协会 中相互交流致富经验，共同分析掌握市场行情，探讨产业发展中的实际问题，达到共同进 步、共同致富的目的，村级党组织的吸引力和凝聚力明显增强。3、转变了党员干部作风，发挥了党员和致富能手的带动作用。 “支部+协会联农
10、户”活动， 使党员干部和致富能手找到了施展才华、发挥作用的平台。一是党员率先入会，率先发展 产业，率先致富，并结对帮扶会员，充分发挥了在发展经济、建设新农村中的示范带头作 用。二是利用协会优势，及时向农民传授实际、实用、实效的技术，为农村经济社会发展 培养和储备了一批优秀人才，较好地解决了村级组织后继乏人的问题。三是通过党员干部 带头，组织农民进入市场，既促进了农民群众观念的转变，增强了+快发展的内在动力， 又促进了农村社会的安定团结。4、促进了农业产业化发展，+快了向农民专业合作社的转型。通过县乡的帮扶、支部 的引导、干部的服务、党员的带动，全市优势产业的发展速度不断+快，在建好村级行业 协会的基础上，向乡级拓展，促进了农村产业结构的调整和优势产业的发展壮大。随着 农民专业合作社法的实施，按照农民专业合作社法的要求对协会进行规范化建设， 逐步向农民专业合作社转型。截至目前，全市有 128 家协会已转型注册农民专业合作社， 为农村经济产业化迅速膨胀增添了生机和活力。
