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1、港口业：各大港口扩张在即提高吞吐量成关键词本报记者许 洁3 月 5 日，十一届全国人大四次会议国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出，在沿海港口方面要建设北方煤炭下水港装船码头及华东、华南煤炭中转储运基地工程、大连等港口的大型原油接卸码头工程，宁波 -舟山等港口的大型铁矿石接卸码头工程，上海、天津等港口的集装箱码头工程。“从以上纲要中可以看出，各地港口建设会根据自己的实际情况实施，从而实现不同的目标。 ”一位行业分析师对证券日报记者表示。因此，众多港口企业均对“十二五规划”作出了“畅想”，而提高吞吐量成为一大关键词。国内港口产能总体过剩上港集团总裁陈戌源表示，“2015 年，上海港的集装箱
2、吞吐量将达到3600 万至 3700 万标准箱规模。 ”天津港此前预计，2010 年吞吐量超过4 亿吨， 2015 年总吞吐量要达到5.5亿吨。与上港集团的保守相比，2010 年福建省沿海港口泊位吞吐能力达3.2 亿吨，其中集装箱 1282 万标箱，该省预备在2015 年实现沿海港口吞吐量达到5 亿吨，力争达到5.5 亿吨，形成 3 个吞吐量亿吨大港，集装箱吞吐量1500 万标箱， 力争达到1800 万标箱。 广西预计在2015 年沿海港口货物吞吐能力达到3 亿吨，比 2010 年的 1.2 亿吨能力增加1 倍以上。河北省计划到2015 年，港口吞吐能力由2010 年的 4.9 亿吨增加到8
3、亿吨，港口吞吐量由2010年的 6 亿吨增加到10 亿吨。此外，港口间的资本联盟也在不断成型。早在去年 6 月 30 日, 江苏省交通厅初步完成了全省港口“十二五”期间规划目标,着力打造完善沿海、沿江和内河航运三大体系, 并提出积极主动融入上海国际航运中心。青岛港集团董事局主席、总裁常德传在今年上亦提出：“打造以青岛为龙头的东北亚国际航运综合枢纽和国际物流中心”。但常德传认为在国内港口产能总体过剩的情况下，青岛港仍需寻找一条直通东北亚的现实路径。天津港务集团有限公司董事长于汝民则表示，“近年来的大规模基本建设使得港口吞吐能力瓶颈基本消除，港口能力将出现结构性过剩，可能会出现新的洗牌。”国家发改
4、委综合运输研究所规划专家尹震认为，中国目前集装箱码头泊位能力已经出现事实上的过剩，这个局部过剩在珠三角表现明显。进出口增速不断下降对港口产能结构性过剩的担忧并不是毫无道理的，因为实际的进出口增速正在不断下降。而这将极大的影响港口行业的吞吐量。从 2008 年爆发金融危机以来，中国实际进出口数量均有大幅下降。国家信息中心曾发布第 42 期经济预测分析报告指出，在未来相当长一段时间内，中国的进出口贸易很可能会进入一个相对低速增长期，而增长速度将很有可能在个位数。去年底，清华大学中国与世界经济研究中心与香港科技大学经济发展研究中心联合发布的“ 2010 年第三季度中国宏观经济预测与分析”报告预计，2
5、011 年中国进、出口增长速度将极低，同比增速分别仅有3.04%和-0.28% ，而其对2010 年的进、出口同比增速的预测则为 42.3%和 36.96%。交行金研中心最新研究报告认为，从外部环境来看，新兴市场国家采取加息、抑制资产过热等措施减压经济，并有可能采取竞争性贬值的措施、欧美日发达国家弱势复苏延续并可能低幅调整，中国的出口需求空间将会收窄。此外， 欧美发达国家次贷危机之后强化出口产业优先策略，对华贸易摩擦将会不断增加，再加上去库存周期逐步展开，外部出口环境未来持续快速上涨的可能性较小。从内部环境来看，中长期工资上涨压力增加、人民币升值压力加大、出口企业利润空间收窄，多项因素累加可能
6、会使出口增速维持在较为稳定的水平。而国内经济增速放缓，进口需求持稳以及人民币未来升值则有可能降低中国进口总额成本，从而影响进口增速的进一步上升。最近，和记黄埔( 行情论坛 ) 中国 港口 经理邱利平心里一直装一件事儿，就是2004 年 12 月22 日国务院原则通过的长三角、珠三角、环渤海地区港口统一规划，三大区域的统一规划的概念虽然提出来了，但因为国家 发改委 提交的议案仍在修订中，规划的具体议案还没有公布出来。邱利平称， 作为一家有志于中国港口事业的外资企业，政策始终是他们前行的风向标，根据此次中国政府对于国内港口布局的战略规划，和记黄埔也必将作出适时的战略调整。投资过热这几年， 在各种形
7、式的资本大举涌入国内港口建设的进程中，李嘉诚 旗下的和记黄埔一直扮演着急先锋的角色。在1992 年和记黄埔与盐田港( 资讯行情论坛 ) 集团开始合资经营盐田港一、二期码头，一度占据了深圳市集装箱吞吐量的半壁江山，2001 年年底，再度投资 66 亿元合资建设盐田港三期工程，2003 年开始，和记黄埔港口又进入了上海 ，与上海港务局共同投资组建了上海集装箱码头。事实上， 除和记黄埔外， 新加坡港务集团由北部港口一路发展到福州、广州，马士基集团、东方海外、招商局( 资讯 行情论坛 ) 集团在国内许多港口均有参股。 上海海事大学经管学院院长曲林迟认为，目前我国世界工厂的地位日益重要，而且 外贸 进出
8、口的90% 都是通过海运来实现的，外资加快布局中国港口码头的原因正在于此。另据记者从 商务部 了解到，中国2004 年全年对外贸易总额将达到11000 亿美元，进出口额的世界排名达到第三位。商务部还同时发表预测，2005 年中国对外贸易仍具备继续增长的基本条件，尽管预计增长速度将低于2004 年，但仍将保持15% 左右的增幅，这无疑为国内港口业持续发展的又注入了一支强心剂。资本逐利似乎是永恒的主题，对于港口业带来的巨大诱惑，国内企业也表现得跃跃欲试，据悉，中远太平洋 ( 行情论坛 ) 分别参股了上海浦东国际集装箱码头、盐田国际集装箱码头、蛇口集装箱码头、上海集装箱码头、张家港永嘉集装箱码头、大
9、连港集装箱码头；而中海集团也把对码头产业的投资作为中海新的发展重点项目，计划为旗下的中海码头发展有限公司( 以下简称“中海码头” ) 再注资50 亿元人民币，用于投资国内外重要的集装箱码头项目，以期在 2010 年前，中海集团在国内外拥有的合资码头集装箱吞吐量从目前的250 万300 万标准箱增长至1000 万标准箱。目前中海在大连、锦州、连云港、上海、湛江投资建有合资集装箱码头。无序竞争在国内外资本纷纷将目光瞄过来的同时，国内的大部分港口也忙着“催肥”。在华南地区，去年一年里，广州南沙港新港区4 个码头建成并投入使用，深圳盐田港8 号、 9 号泊位业已竣工，而大铲湾港区工程招标也于去年8 月
10、底接受资格预审，开工在即。计划投资50亿元的东莞虎门港正在如火如荼的施工中。其他如中山、 珠海、 惠州等中小港口也纷纷扩建码头。在环渤海地区5800 公里长的海岸线上, 有 60 多个大小港口。在河北 省和 天津 市 640 公里长的海岸线上, 从北到南依次分布着秦皇岛、京唐、天津、黄骅四大港口。 天津港 ( 资讯行情 论坛 ) 位于天津市 , 而秦皇岛港、 京唐港和黄骅港位于河北省。目前 , 四大港口都在加紧扩建, 竞争非常激烈。环渤海港口之间甚至形成“远交近攻”的氛围。环渤海地区的港口愿意与较远地区的港口合作 , 例如 , 不少港口与深圳港都有内贸线路的合作。但是, 环渤海地区港口间相互争
11、夺货源, 竞争异常激烈, 结果往往导致作业费率和利润率下降。例如, 营口港 ( 资讯行情论坛 ) 为了积极承揽货源, 给予大客户和信誉较好的客户一定的价格优惠, 导致 2003 年其装卸收入毛利率降低。上海港一直是长三角地区最大的中心港口，可是目前正在建的洋山深水港从一开始到现在却一直争议不断，有专家分析说： “洋山深水港受自然条件的限制，一年中经历大风大雨气候的时间通常长达1 个月左右， 实际作业天数只有270 天，而且不可作业天数都集中在外贸出口旺季。 众所周知， 8 月至 9 月为台风多发季节，同时也是冬季服装及辅料出口旺季。”有分析指出，洋山港的风险实际上完全可以由宁波的北仑港来化解。
12、双重力量国外大型城市经济圈的形成与发展，无不同港口经济的作用紧密相关。从发达国家来看，一国的经济都是以城市群经济圈形成的，而这些经济圈又都由具有不同功能作用的港口或港口群构成。 比如美国以纽约为中心的东海岸经济圈、以洛杉矶为中心的西海岸经济圈、日本由东京 - 横滨等构成的东京湾经济圈和大阪- 神户等构成的濑户内海经济圈等。中国也很早便提出城市圈的概念，中国沿海、 珠江三角洲、 长江三角洲以及环渤海湾的正在崛起也都证明了港口经济在经济发展中的战略地位。专家称，规划旨在促进城市群落的形成。不过很多人认为，行政区划和经济区划的不重合是中国城市群发展最大的问题。实际上，早在1996 年的时候，中央就提
13、出“上海国际航运中心”的概念，以上海为中心，浙江 、江苏 为两翼进行港口组合，并在上海成立了一个组合港办公室，但事实上一直以来，这个机构就名存实亡，主要是由于不同的区划和管理体制等的制约，港口组合难以成形。发展到今天， 上海的南北两翼反倒各自形成一体化港口，成为上海港强有力的竞争对手。在上海建设洋山深水港的同时，南翼浙江也在充分挖掘水运资源，提出建设“水运强省”，实行宁波港、 舟山港的资源整合，而北翼江苏苏州也在谋求把张家港港、太仓港和常熟港集合起来，共打“苏州港”品牌。据国家发改委交通运输司司长王庆云告诉记者，海内外资本的纷纷云集，致使这两年国内港口码头已经出现了投资过热的趋势，而此次港口战
14、略规划将会对投资结构进行调整，防止盲目投资和投资过热，对于有志于港口的外国资本也将从规划中得到一些指向性的引导。中新网北京九月十五日电( 记者周音 ) 中国交通部副部长翁孟勇今日在北京举行的新闻发布会上宣布，中国沿海港口布局规划出台，这是中国沿海港口空间分布规划，也是最高层面的港口规划。 该规划确定了中国沿海将形成五大区域港口群，并在主要货类运输上形成八大运输系统。这五大区域港口群，自北向南依次是环渤海地区、长江三角洲地区、东南沿海地区、珠江三角洲地区和西南沿海地区。环渤海地区港口群主要由辽宁、津冀和山东沿海港口群组成，服务于中国北方沿海和内陆地区的社会经济发展。其中辽宁沿海港口群以大连东北亚
15、国际航运中心和营口港为主，津冀沿海港口群以天津北方国际航运中心和秦皇岛港为主，山东沿海港口群以青岛、烟台、 日照港为主。长江三角洲地区港口群依托上海国际航运中心，以上海、宁波、 连云港港为主，服务于长江三角洲以及长江沿线地区的经济社会发展。东南沿海地区港口群以厦门、福州港为主， 服务于福建省和江西等内陆省份部分地区的经济社会发展和对台“三通”的需要。珠江三角洲地区港口群由粤东和珠江三角洲地区港口组成，依托香港经济、 贸易、金融、信息和国际航运中心的优势，在巩固际航运中心地位的同时，以广州、深圳、珠海、汕头港为主，服务于华南、西南部分地区，加强广东省和内陆地区与港澳地区的交流。西南沿海地区港口群
16、由粤西、广西沿海和海南省的港口组成，以湛江、 防城、 海口港为主，服务于西部地区开发，为海南省扩大与岛外的物资交流提供运输保障。新规划 还确定了涉及国计民生的八个主要运输货种合理运输系统的布局方案，分别是煤炭、石油、铁矿石、集装箱、粮食、商品汽车、陆岛滚装和旅客运输。翁孟勇强调，中国沿海港口布局规划实施后，中国将形成一个布局合理、层次分明、功能明确、节约资源、安全环保、便捷高效、衔接协调、市场有序的沿海港口运输体系。具体在主要货类运输系统上的体现是：煤炭运输： 根据中国“北煤南运”总体格局，装船港由北方沿海的秦皇岛港、唐山港、天津港、黄骅港、青岛港、日照港、连云港港等组成，卸船港由华东、华南等沿海煤炭消费地区的电力企业专用码头和公用港区煤炭转运设施组成。石油运输： 依托石化企业布点，以二十至三十万吨级专业化的进口原油卸船码头和二程中转储运设施以及成品油、天然气中转储运设施组成，并满足国家石油储备要求。铁矿石运输： 临近钢铁企业或与钢铁企业的调整布局相适应，由二十至三十万吨级高效、专业化的进口铁矿石卸船码头和二程接卸中转设施组成。集装箱运输：以大连、
