会计法规第一章讲义1

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1、会计从业资格考试辅导会计从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 第 1 页4 月 8 日，上午 9:0010:30 考财经法规与会计职业道德，下午 14:00-16:00 考会计 基础，请注意财经法规与会计职业道德的考试时间是 1 个半小时，会计基础的考试时间 是 2 小时。试卷满分为 100 分，其中单选题 40 题，每小题 1 分，共 40 分；多选题 30 题，每小题 1 分，共 30 分；判断题 30 题，每小题 1 分，共 30 分。 第一章第一章 会计法律制度会计法律制度本章是财经法规与会计职业道德这门课程的重点内容，知识点多，但不难理解，在历年考 试中均占

2、相当大的比重。考试题型覆盖了单选、多选和判断全部题型，最近三年考试平均分为 44 分。因此，在学习中应对本章内容予以充分关注，对知识点应在理解的基础上牢记。第一节第一节 会计法律制度的构成会计法律制度的构成会计法的概念：会计法是调整经济关系中各种会计关系的法律规范。（注意与会计行政法规概 念的区别）会计法有广义和狭义之分。广义的会计法指各种会计规范性文件的总称。狭义的会计法即指 中华人民共和国会计法。我国会计法律制度的基本构成：会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度（会计部门规 章、会计规范性文件）。一、会计法律一、会计法律1.制定部门：全国人民代表大会及其常委会全国最高立法机关注意：全国

3、人民代表大会及其常委会是全国最高立法机关2.代表性法律规范：中华人民共和国会计法注册会计师法3.中华人民共和国会计法的法律地位：层次最高，是制定其他会计法规的依据，是指导会 计工作的最高准则会计法制定时间：1985 年 1 月 21 日通过，1993 年 12 月 29 日修订，1999 年 l0 月 31 日 第二次修订。现行的会计法1999 年 l0 月 31 日第二次修订，2000 年 7 月 1 日起施行。今年教 材中未出现这项内容，可以只作简单了解。【例题单选题】（2010 年）会计法律是指由（ ）经过一定立法程序制定的有关会计工作 的法律。A.国务院B.财政部C.全国人民代表大会及

4、其常委会D.地方人民代表大会答疑编号 3073010101正确答案C二、会计行政法规二、会计行政法规1.概念：调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。2.制定部门：由国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布注意：国务院是全国最高行政机关3.代表性法律规范：企业财务会计报告条例总会计师条例4.法律地位：低于会计法，以会计法为制定依据【例题单选题】（2011 年）（ ）是指由国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟定并 经国务院批准发布，用以调整经济关系中某些方面会计关系的法律规范。会计从业资格考试辅导会计从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 第 2 页

5、A.会计法B.会计行政法规C.会计制度D.会计规章答疑编号 3073010102正确答案B【例题单选题】（2011 年）（ ）是调整经济关系中各种会计关系的法律规范。A.会计法B.会计行政法规C.会计制度D.会计规章答疑编号 3073010103正确答案A三、国家统一的会计制度三、国家统一的会计制度1.概念：国家统一的会计制度是指国务院财政部门（即财政部）根据会计法制定的关于会 计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规章和会计规范 性文件。2.会计部门规章（1）概念：会计部门规章是根据立法法规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署 命令予以公布的制度办法。（

6、2）制定部门：国务院财政部门（即财政部）（3）代表性法律规范：会计准则 基本准则（2006 年 2 月 15 日发布，2007 年 1 月 1 日起实施）、财政部门实施会计监督管理办法、会计师事务所审批和监督暂行办法、注 册会计师注册办法、会计从业资格管理办法、代理记账管理办法（4）法律地位：会计部门规章属于国家统一会计制度，法律地低于会计法律和会计行政法规。3.会计规范性文件（1）概念：是指国务院财政部门就会计工作中某些方面内容所制定并发布的规范性文件。（2）制定部门：国务院财政部门（即财政部）（3）代表性法律规范：会计准则 38 项具体准则、事业单位会计准则、企业 会计制度、金融企业会计制

7、度、小企业会计制度、民间非营利组织会计制度、村 集体经济组织会计制度、行政单位会计制度、事业单位会计制度、内部会计控制规范 、会计基础工作规范、会计电算化管理办法、会计档案管理办法（4）法律地位：会计规范性文件属于国家统一会计制度，法律地位低于会计法律和会计行政 法规。【总结】记忆代表性法律法规时，可按名称归类记忆。比如在本教材中提及的代表性法律法规， 名称中带“法”的均为会计法律；名称中带“条例”的均为会计行政法规；名称中带“准则”的除 了会计准则基本准则属于会计部门规章外，其余（包括会计准则38 项具体准则 和事业单位会计准则）都属于会计规范性文件；名称中带“会计制度”的都属于会计规范性文

8、 件；名称中带“规范”的都属于会计规范性文件；名称中带“办法”或“管理办法”的，可能是会 计规章，也可能是规范性文件，可以归类为企业内部会计管理应适用的管理办法（包括会计电算化 管理办法、会计档案管理办法）都属于会计规范性文件，而相对而言不属于企业内部管理应适用的 办法，我们可以简称外部办法，比如财政部门实施会计监督管理办法的适用主体是财政部门， 会计师事务所审批和监督暂行办法的适用主体是会计师事务所，注册会计师注册办法的适 用主体是注册会计师，会计从业资格管理办法的适用主体是会计从业人员，代理记账管理办 法的适用主体是从事会计代理的中介机构。会计从业资格考试辅导会计从业资格考试辅导 财经法规

9、与会计职业道德财经法规与会计职业道德 第 3 页【例题判断题】（2008 年）会计行政法规是指由国务院财政部门根据会计法制定的关 于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括规章和规范性文件。 （ ）答疑编号 3073010104正确答案【例题单选题】（2009 年）根据立法法规定的程序，由国务院财政部门制订，并由部 门首长签署命令予以公布的会计制度和办法属于（ ）。A.会计法律B.会计行政法规C.会计部门规章D.会计规范性文件答疑编号 3073010105正确答案C【例题单选题】（2011 年）下列各项中，属于国家统一的会计制度的是（ ）。A.会计法B.企业财务会计报

10、告条例C.总会计师条例D.会计从业资格管理办法答疑编号 3073010106正确答案D【例题多选题】（2010 年）下列属于会计规范性文件的有（ ）。A.企业会计制度B.金融企业会计制度C.内部会计控制规范D.小企业会计制度答疑编号 3073010107正确答案ABCD第二节第二节 会计工作管理体制会计工作管理体制我国会计工作管理体制的内容包括：明确会计工作的主管部门、明确会计制度的制定权限、明 确对会计人员的管理内容、明确单位内部的会计工作管理职责。一、会计工作的行政管理一、会计工作的行政管理会计工作的行政管理部门为财政部门总原则：统一领导，分级管理国务院财政部门主管全国的会计工作统一领导县

11、级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作分级管理【例题单选题】（2011 年）（ ）以上的地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的 会计工作。A.市级B.县级C.省级D.区级答疑编号 3073010201会计从业资格考试辅导会计从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 第 4 页正确答案B财政部门履行的会计行政管理职能包括：会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施、会 计市场管理、会计专业人才评价、会计监督检查。（一）会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施国家统一的会计制度由国务院财政部门根据会计法制定并公布。国务院有关部门对会计核 算和会计监督有

12、特殊要求的行业，依照会计法和国家统一的会计制度制定具体办法或者补充规 定，报国务院财政部门审核批准。中国人民解放军总后勤部可以依照会计法和国家统一的会计 制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。【例题单选题】（2011 年）中国人民解放军总后勤部可以依照会计法和国家统一的会 计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报（ ）备案。A.全国人大B.中央军委C.国务院财政部门D.国家审计署答疑编号 3073010202正确答案C（二）会计市场管理1.对会计市场的管理包括：会计市场准入管理、过程监督、会计市场的退出管理。2.会计市场准入包括：会计从业资格、会计师事务

13、所的设立、代理机构的设立。【例题多选题】（2011 年）政府对会计市场的管理，包括（ ）。A.会计市场的准入管理B.会计市场退出管理C.前期管理D.过程的监管答疑编号 3073010203正确答案ABD（三）会计专业人才评价我国会计专业人才评价机制包括：1.初中高级会计人才机制（主要通过会计专业技术考试来进行）2.会计行业领军人才的培养评价（由财政部门负责组织）3.对会计人员的表彰奖惩（会计法规定，对认真执行会计法律制度、忠于职守、坚持原则、成 绩显著的会计人员，给予精神或物质奖励）。（四）会计监督检查1.财政部门（包括国务院财政部门、国务院财政部门的派出机构、县级以上人民政府财政部门） 是会

14、计工作的政府监督实施主体。2.财政部门实施的会计监督检查主要是会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。3.县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门。二、会计工作的自律管理（了解）二、会计工作的自律管理（了解）1.中国注册会计师协会是中国注册会计师行业的管理组织，是由注册会计师组成的社会团体， 履行行业自律管理职能。2.中国会计学会是财政部所属由全国会计领域各类专业组织及个人自愿结成的学术性、专业性、 非营利性社会组织。三、单位会计工作管理三、单位会计工作管理（一）单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作1.单位负责人概念：单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职会计从业资格考试辅导会计从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 第 5 页权的主要负责人。2.单位负责人职责：（1）负责单位内部的会计工作管理。（2）保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违 法办理会计事项。（3）对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。 （二）会计人员的选拔任用由所在单位具体负责。会计从业资格管理办法规定，各单位不得任用（聘用）不具备会计从业资格的人员从事会 计工作。【例题判断题】（2009 年）会计法规定：单位会计机构负责