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1、浅谈我国高校行政管理的效率 目录 论文提纲1 内容摘要2 一、高校行政管理的基本内涵3 二、高校行政管理的主要特征3 三、现行高校行政管理中存在的问题4 1、在机构设置上存在的问题4 2、在职能构造布置上存在的问题4 3、在管理队伍上存在的问题4 四、高校行政管理存在问题的原因分析4 1、机构膨胀、人员臃肿5 2、待遇、学历、职称与教学队伍差距过大6 3、高校内部行政人员队伍素质低下6 五、改进高校行政管理的基本策略7 1、明白各岗位职责7 2、制定合理的绩效目的7 3、制定科学的考评方法并增强对各部门的监视7 4、有效应用考评结果8 六、高等院校行政管理工作的创新8 七、结论10 参考文献
2、11 论文提纲 一、高校行政管理的基本内涵 二、高校行政管理的主要特征 三、现行高校行政管理中存在的问题 四、高校行政管理存在问题的原因分析 五、改进高校行政管理的基本策略 六、高等院校行政管理工作的创新 七、结论 内容摘要 针对目前我国高校行政管理形式存在着许多明显的弊端,如机构收缩，人员臃肿；部门间缺乏亲密配合；行政管理人员效劳认识不到位；缺乏开辟进取肉体；行政权益挤占学术权益等等。笔者以为，当前要鼎力推进高校行政管理体高校管理包括教学管理、后勤管理以及行政管理，而行政管理在整个高校管理中起着承上启下的作用。高校的行政管理是相关于高校教育、科研活动而言的辅助性的但却必不可少的一项活动。高等
3、学校的行政管理，是高等学校为了完成学校教育工作的目的，依托一定的机构和制度，采用一定的措施和手腕，发挥管理和行政职能，率领和引导师生员工充沛应用各种资源，高效地发挥其应有的作用。 关键字：高校；行政管理；效率；创新； 浅谈我国高校行政管理的效率 高校的行政管理是相关于高校教育、科研活动而言的辅助性的但却必不可少的一项活动。高等学校的行政管理，是高等学校为了完成学校教育工作的目的，依托一定的机构和制度，采用一定的措施和手腕，发挥管理和行政职能，率领和引导师生员工充沛应用各种资源，高效地发挥其应有的作用。 一、高校行政管理的基本内涵 高校行政管理是指高校为了完成既定的教育目的，设立一定的机构，制定
4、相关制度，对内部行政事务的管理，即管理主体依据学校章程及上级赋予的职权，运用有效的管理方法对学校工作的计划、组织、指挥、协调和控制。具体说来就是高等学校为了实现学校工作目标，依凭一定的机构和制度，采用一定的手段和措施，充分利用各种资源，有效地完成工作任务，实现预定目标的组织活动。 二、高校行政管理的主要特征 高校的行政管理具有垄断性、整体性、间接性的特性。其中垄断性主要表现为对高校公同事务的统一管理，且高校行政管理干部大都是政府任命，缺乏外部竞争压力。整体性指的是高校行政管理包括对学术、思想在内的一切日常事务的管理，行政管理需求以高校的整体利益为中心，盘绕教学和科研而展开的，其目的是完成教育目
5、的的手腕、前提和保证。由于高校行政管理工作常常会触及一些专业性较强的管理工作，因而，作为高校行政管理的主体，行政管理人员除了需求具有一定的管理理论和技艺之外，还应具备相关的专业学问，以保证其工作的顺利停止。 三、现行高校行政管理中存在的问题 我国高校行政管理现状。高校行政管理的主要为高校教学和科研这两项功用的完成而设置的，有效的行政管理是完成教学科研目的的前提，但是由于我国高校行政管理体制的特殊性，使得高校行政管理工作中存在着一些问题，招致行政管理工作效率不高，教学科研工作难以顺利展开。主要表现在以下几个方面： 1、在机构设置上存在的问题 高校行政管理机构的设置大多参照政府行政形式设置，这与以
6、教学科研为主的高校的实践状况不相符，因此存在着机构堆叠，庞大的问题。 2、在职能构造布置上存在的问题 表现为岗位设置上的随意性、岗位职责不清以及不配套，同时部门之间不谐和、互相推诿的状况较为显著；在权责方面，责、权、利不明晰，权责错位、失衡的现象普遍，行政管理人员存在行政权利至上的观念，一些管理人员在看待事务上存在明显的懈怠。 3、在管理队伍上存在的问题 管理人员庞杂，人情岗和养老岗较多，人浮于事，管理人员专业化程度不高；最后，在绩效考核方面，侧重方式，没有合理的绩效考核制度，且缺乏有效的监视和反应机制。四、高校行政管理存在问题的原因分析 在高校行政管理过程中, 行政权力的泛化导致学术权力缩减
7、, 进而形成了学术权力日渐服务于行政权力的局面。 “官本位”而不是教学、科研本位的观念普遍存在。从管理学角度来看,行政管理是一把“双刃剑”,它一方面强调管理事务的理性方法,强调按等级分配权利和按程序和规范办事；另一方面,它又有极强的“扩张性” 、 “放射性”及“膨胀性”,常常跨越其自身的职能范围。由此,致使在高校中,行政权利对学术权利过多介入。行政化的管理和无处不在的行政权利,强化了官本位,相对弱化了教师和科研人员的学术地位。尊重学术权利和学术自由, 是高校提升整体竞争力的前提条件,行政权利的泛化将使高校的整体发展陷入举步维艰的境地。 1、机构膨胀、人员臃肿 由于高校行政管理部门的机构设置多效
8、仿政府的行政管理，随着高校的功用不时扩展，行政管理的范围和功用也随之变大，并且因控制着各种资源的分配，因而一些行政部门过于关注本身利益，为教学科研效劳的思想淡薄。在聘用管理人员上，由于高校重业务、轻行政、重教学和科研人员、轻行政人员的认识普遍存在，常常会将一些学历相对较低、专业技术才能较差的人员或教员的家眷布置到基层行政部门，此外，一些高校为引进优秀人才，以处理家眷安顿问题为条件，促使了人情岗的产生，招致机构人员繁杂，行政管理队伍的整体素质降低，从而影响学校教学科研工作的顺利展开。没有树立起“以人为本”的行政管理理念，在资产管理上较为随意，招致资源的严重糜费，应用率较低。此外，在行政管理人员职
9、责的设置上，大多较为含糊，未对工作的详细内容和职责做出明白的阐明和请求，工作人员时间观念较差，部门之间互相推诿，工作效率较低，从而影响教员和学生的各项工作和学习布置。 2、待遇、学历、职称与教学队伍差距过大 高校的行政管理队伍在高校处于一个比较尴尬的地位。长期以来, 由于高校的特殊性, 在高校里一直存在轻视管理工作的偏见。具体表现在: 第一, 从事行政管理工作的人员待遇偏低, 特别是近几年, 随着高校分配制度的改革和向教学大量倾斜, 行政管理工作人员的待遇更是远远低于教师的平均水平。第二, 年轻的、学历和职位高的人员, 认为行政工作没有前途而不愿从事管理工作。即使有些从事行政管理的高学历、高职
10、称管理者, 则都是教学、管理双肩挑, 甚至是教学、科研、管理三肩挑, 很难把全部精力投入到管理工作中。第三, 专职的管理人员年龄偏大, 或学历偏低, 管理水平也较低。高校的教师随时可以脱产进修学习, 或者攻读学位, 而行政管理人员没有这种机会, 或者机会很少, 造成管理人员的学历很难提高,而这种低学历的现象, 不仅降低了管理工作的科学性和在高校中的地位, 更直接影响到了教育质量的提高。3、高校内部行政人员队伍素质低下 行政工作的重要性和特殊性决定了行政人员必须是高素质的人员。但是在高校中,行政人员的素质问题却往往不能引起领导的重视。有些领导认为,行政工作任何人都能干好,因此在人员安排上,不考虑
11、工作性质和个人的性格、气质、品质、特长以及爱好,这导致许多行政人员在自己的岗位上无法发挥自己的特长,压抑个性的成长,每天只是消极的应付工作,而无法从中找到乐趣。与此同时,由于进入行政岗位的人员所学习的专业并不能与其岗位吻合， 使得高校的行政管理效率低下,整体的管理水平难以提升。 五、改进高校行政管理的基本策略 在学校总体目标管理下，各级行政管理单位制定自己的分目标，以岗位责任制的方式固定。各级管理单位都以一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，以保证组织管理的一致性、明确性、稳定性；学校的重要决定和指令一般以文件、会议的形式向下传达，并要求严格照章办事，以确保学校政令畅通。在构建该体系的
12、过程中，要留意一下几方面的内容。1、明白各岗位职责 首先要科学地剖析各岗位，明白各岗位的工作内容、目的、职责权限及职位请求，遵照按需设岗、公开招聘、公平竞争和严厉考核的准绳，并给各岗位布置适宜的人员，使人岗匹配，防止按人设事、糜费资源和效益底下的问题，使工作人员明白工作重心，从而进步工作效率。同时增强对行政管理人员的培育，使他们树立民主的管理理念，改动行政权利至上的思想，进步本身的综合素质和管理才能。 2、制定合理的绩效目的 绩效目的是绩效管理工作的中心，它决定着行政管理人员工作的方向和对他们考核的详细规范以及评价他们绩效的根据，因而，合理的绩效目的很大水平上决定着绩效管理活动成败。在制定绩效
13、目的时要思索各岗位的性质和特性，使目的能够经过努力完成。 3、制定科学的考评方法并增强对各部门的监视 绩效考评是多行政管理人员的综合评价，用以判别行政管理人员的工作绩效，发现他们实践工作中的问题以及实践表现与初始目的之间的差距，进而肯定奖惩水平。同时还应注重师生对行政管理人员工作的评价，以肯定今后工作的改良方向，进步行政管理效率。此外，还应增强对各部门的监视，定期检查行政管理人员的工作现状，以便能及时发现问题。 4、有效应用考评结果 最后还应注重对行政管理人员工作考评结果的有效应用，经过考评结果的及时反应，将考评结果与他们的教育培训时机、薪酬调整和职位提升等相联络，使考评可以引导行政管理人员的
14、行为，加强他们对绩效考核的认同，促使他们更好地展开各项工作，从而不时进步工作效率。 绩效管理是一项全新的管理手段，没有现成的模式和固定的方法，同一个单位不同的时期、不同的任务有不同的考核侧重点，它既需要严格的标准、规范的运作程序，更需要全体教职工的配合，在工作中不断实践、不断探索、不断总结经验，还要不断创新，使整个行政管理水平的效率得到全面提升，真正实现集体和个人的共同发展。 六、高等院校行政管理工作的创新 高等院校行政管理工作创新对策探索把握学校建设发展方向, 扬长避短, 发挥优势,是当前高校行政管理改革的关键。要做到高效率高效益的行政管理,提出下面几点对策： 1、抓准角色,转变观念,以人为
15、本,以生为本抓准角色就是要明确行政管理在高校中的服务地位,增强服务愈识这是高校行政管理实践的灵魂,也是对高校未来行政管理模式和管理实践的一种定位。而“以人为本”的观念具体延伸到高校行政管理工作中,是指以正确的和谐理念为指引,在管理实践中坚持以沟通协调为纽带, 坚持以人为本, 营造融洽的人际关系, 协调各方面的利益以学生发展、教师发展、学校发展和社会发展相和谐为目的。 2、精简高校行政机构,建立科学的行政管理规章制度精简机构是臃肿的高校行政机构的当务之急, 高校机构改革和人员分流都势在必行。高校内业务相近、管理职能相似的部门应进行有效整合,严格定编、定岗、定员,建立相应的健全的竞争机制、激励机制和约束机制,
