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1、残疾人基本服务状况和需求专项调查残疾人文化体育生活相关调查指标讲解同志们：大家好！现在进行残疾人基本服务状况和需求专项调查残疾人文化生活相关调查指标的解释和学习。今天的讲解按照为什么设立残疾人文化体育生活领域的调查指标、文化体育生活设立了哪些指标，实际调查中如何把握指标的要点两个部分来讲解。第一部分主要是让大家对残疾人文化生活体育有一个概括性的了解，理解文化体育生活对于残疾人实现小康生活的重要性。在概括性理解的前提下，我们的调查员才能够心中有数，带着问题和思考去调查，才能够更深入、更细致地把最真实的情况摸上来。第二部分主要是让大家熟悉和理解有关残疾人文化体育生活调查指标的内容和目的，各个指标的
2、侧重点，以及指标所包含的核心点。与大家共同探讨入户调查发问的方法、技巧，怎么样才能得到我们需要的信息，怎么样引导残疾人真实准确地表达自己的想法和需求。理解了指标到底要调查什么调查才能直接准确。一、为什么要设立残疾人文化体育生活方面的调查指标（目的意义）在党和政府的重视关怀以及全社会的大力支持下，残疾人的基本生活问题得到了较好的解决。客观上讲，我们以前的工作主要着眼于解决残疾人的基本生活困难问题，大家对残疾人扶贫、康复、就业、危房改造等工作都比较熟悉，残疾人的精神状态、思想状况关注的并不多，也就是说残疾人的精神文化生活还未得到重视。残疾人要想生活得更好，单纯靠“帮助、救济、给予”能行吗？不行。归
3、根到底，残疾人有尊严、平等地参与社会生活，必须要走出家门，融入社会、提高素质、增长能力，广大残疾人通过参与文化体育生活，才能更多滴与外界接触，进而解放思想，获取信息，表达诉求，提高能力。一个有文化的残疾人才有能力回馈社会，一个有健全体魄的残疾人才能更好地回报社会。文化，是残疾人由社会救助者向社会创造者角色转变的关键环节。从这个意义上讲，文化是残疾人由社会的被救助者向社会财富的创造者、自己命运的主宰者转变的内在因素。在广大残疾人与全国人民共同迈向小康社会的伟大进程中，精神文化生活状况已经成为衡量残疾人小康生活水平的重要指标。只有物质、精神生活都达到较高水平，才是真正的小康生活。因此，专项调查设置
4、了有关残疾人精神文化需求方面的调查项目。二、 残疾人文化体育调查指标的内容、理解要点和方法本次调查，对于残疾人文化生活状况与需求共设置了7 个调查指标。分别是残疾人基本服务状况和需求专项调查残疾人调查表 R35、R36 两项，分别是“一年来是否经常参加村（社区）组织的文化体育活动”和“不能经常参加村（社区）组织的文化体育活动的原因” 。以及社区调查表S6、S6.3、S6.4、S10、S11 五项，分别是“村（社区）内是否有文化（体育）活动中心（站、室） ”、 “村（社区）文化体育场所内是否有适合残疾人的文化器材”以及“村（社区）文化体育场所内是否有适合残疾人的体育活动器材” 、 “是否组织残疾
5、人参与村（社区）的文化体育活动” 、“村（社区）内是否有体育健身指导员（经过专业培训） ”。下面我们具体了解一下各个指标的指标解释和内容：残疾人调查表：R35：一年来是否经常参加村（社区）组织的文化体育活动:指的是残疾人是否参加过社区组织开展的文化、体育方面的集体活动或者有关的辅导、培训活动，在过去的一年时间内参加的次数能否达到 10 次（含 10 次）以上。理解这个指标要把握 3 个关键词： “活动” 、 “社区集体组织开展的”和“一年内 10 次以上” 。 “活动”泛指书法、绘画、唱歌、跳舞、读书、看报、看电影、演出、庙会、剪纸、手工、各种棋类、太极拳、柔力球、跑步、游泳、健身等活动以及相
6、关的辅导、讲座、培训、交流等等。 “社区集体组织开展的”是指由社区居委会、村委会组织开展的集体活动，强调的是“公家出面组织的集体活动”但一定至少 3 人以上，比如 4 个人在一起打打麻将、玩一玩扑克、纸牌都算是文体活动。如果是一起聊聊天、侃侃山那就不算了。 “一内 10 次以上”代表了参加活动的频率，偶尔参加一下、看看热闹不能算经常参加。填报选项两个，是和否。填报结果是排他式的，只有满足 1 年 10 次以上并且是公家出面组织的才选“是” 。不能满足上述条件选“否” 。如果选“是”,则 R36 不用调查，直接跳转到 B1 补充问题。R36：不能经常参加村（社区）组织文化体育活动的原因：指的是在
7、过去的一年时间内残疾人不能参加由社区居委会、村委会统一组织开展的文化、体育方面的集体活动或者有关的辅导、培训活动的原因，或者一年内参与次数达不到 10 次（含 10 次）以上的原因。填报选项有 4 个：“没有适合自己的活动项目”指的是村（社区）没有组织活动或者虽然有组织活动但残疾人参与不进去。 “没有适合的场所和设施”指的是村（社区）没有文化体育活动中心（站、室、文化大院等）或者虽然有文体活动中心但存在障碍残疾人进不去。 “没人组织指导”指的是即便有心参与，但是由于害羞、没伴、没人张罗没有参与活动的气氛和条件等等。 “其他”是指除上述 3 中情况之外的其他原因，比如活动场所离家远、自己行动不便
8、没人接送、自己没有参与的兴趣不想参加、工作忙没时间参加等等。填报结果可以多选，因为残疾人不能参加文体活动的原因多种多样，往往是多种原因的叠加。这个问题表面上看很简单，但在实际调查过程中，残疾人在回答这个问题时可能会比较模糊，很可能混合其他问题一起谈，调查员要注意分析残疾人回答问题时所包含的信息。社区调查表：S6 村（社区）内是否有文化（体育）活动中心（站、室）：指的是村（社区）现在是否有公共文化（体育）活动场所。理解这个指标要把握 1 个关键词：“公共文化（体育）活动场所” ，也就是说是“公家设立的” 。现在又一种情况是私人拿出自家的几间房设立一个台球室、麻将馆、棋牌室等招揽生意，这不算。填报
9、选项有 2 个，有和无。调查员在填报选项时应采取排除法，如果调查的村（社区）已经设立公共的文化体育活动场所和设施 ，那就是“有 ”。如果现在没有就是“无” 。 S6.3 村（社区）文化场所内是否有适合残疾人的文化活动器材、用品：指的是村（社区）现有的各类公共文化场所中是否提供了适合各类残疾人活动时可以使用的文化活动器材、用品。文化活动器材、用品是指残疾人参与文化娱乐活动时需要的钢琴、二胡、牌桌、书报等音乐、文化用品。理解这个指标要掌握 1 个关键词“残疾人活动时可以使用的” 。有些器材是没有区分的，健全人活动和残疾人活动都能用，比如乐器等等，但有些是残疾人特殊需要的，比如盲人用文化用品。判断的
10、标准是残疾人能否用得上，有没有因为一些特殊的用品不具备而不能参加活动。填报选项 2 个，是和否。如果残疾人能用得上，那么选“是” 。如果大部分残疾人用不上，那么选“否” 。 S6.4 村（社区）文化场所内是否有适合残疾人的体育活动器材：指的是村（社区）现有的各类公共文化场所中是否提供了适合各类残疾人活动时可以使用的体育健身活动器材。体育活动器材是指残疾人参与体育活动时需要的跳绳、柔力球、乒乓球等体育健身用品。理解这个指标要掌握 1 个关键词“残疾人活动时可以使用的” 。判断的标准是残疾人能否用得上，有没有因为一些特殊的用品不具备而不能参加活动。填报选项 2 个，是和否。如果残疾人能用得上，那么
11、选“是” 。如果大部分残疾人用不上，那么选“否” 。S10 村（社区）是否组织残疾人参与村（社区）的文化体育活动：指的是村（社区）组织开展的各类文化体育活动是否主动将辖区内的残疾人纳入进来，或者一年内结合残疾人的特点单独组织开展残疾人文化体育活动。理解这个指标要把握两个关键词：“能够参与进来” 、“一年内” 。填报指标 2 个，有和无。判断的标准是村（社区）的公共文化体育活动，如果残疾人有意愿参加多数活动能够参与进来，或者在一年内曾经组织开展过残疾人文化体育活动，那么选“有” 。如果多数公共文化体育活动残疾人想参加也参加不了，那么选“无” 。S11 村（社区）内是否有体育健身指导人员（经过专业
12、培训）：是指现在村（社区）是否配备通过残疾人专业知识的培训和考核后，具备开展残疾人体育健身活动的基础理论知识以及为残疾人提供健身指导、开展相关活动的实际工作能力，吸引、组织、指导残疾人参加体育锻炼和社会体育活动，专门为残疾人提供体育健身咨询、健身指导和活动组织的志愿服务人员。理解这个指标要掌握一个关键词“经过专业培训的指导人员” ，调查时，此类“专业指导人员”不仅包括由各级残联培训的残疾人体育健身指导员外，还应纳入由体育部门、康复部门等机构培养的具备上述专业能力的残疾人体育锻炼专业指导人员。填报选项两个“有”和“无” ，有“专业指导人员”经常指导残疾人体育健身就选“有” 。没有上述人员就是“无”。在实际调查中，现实情况会千差万别，调查员只有掌握了各个指标的要点因素，灵活运用，综合分析，才能得出准确的判断。谢谢大家！
