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1、精品范文，精心整理祝你阅读快乐！欢迎您阅读下载！浅谈烟草企业的内部会计控制建设摘要完善的内部会计控制对提高企业经营管理效率，防止舞弊，控制经营 风险，进一步提高财务监管水平，增强企业在市场经济条件下的生存能力和 适应能力有着十分重要的作用，本文结合烟草行业目前内部会计控制现状， 提出几点浅见。 关键词会计监督会计信息失真内部控制 1 会计控制 的内容会计法确立了会计控制是会计机构和会计人员依据各项财经法规 和财务制度，通过记录、计算、分析、检查等方法，对企业生产经营活动的 合法性、合理性和有效性进行监督，使之能够按既定的目标和要求来进行； 监督流动资金的使用，保证流动资金的完整与合理；监督成本
2、和商品流通费 用，促使其以尽可能少的投入，取得尽可能大的产出效益；监督收益和利润， 促进企业完成和超额完成拟定的利润计划指标；监督企业资金收入和支出， 检查企业完成预算情况；监督企业遵守财政政策和财经纪律的情况，提高企 业遵纪守法的自觉性。内部会计控制是会计控制体系中防止违法、违规行为， 保证会计资料真实性的源头和基础，具体来说，一个健全的单位内部会计控 制制度，可以保证记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人 员、财物保管人员的职责权限明确清晰，并相互分离和相互制约；可以保证 企业重大投资、资产处置、资金调度和其他经济业务事项的决策和执行相互 控制、相互制约；可以从根源上杜绝企业搞
3、假凭证、假报表、虚增成本、隐 瞒利润、截留国家财政收入甚至转移国有资产、化公为私的问题；可保证企 业各项经济活动的合法性、合理性以及保障会计信息的相关性、可靠性和可 比性，以达到提高企业工作效益，包括社会效益和经济效益的最终目的。2 内部会计控制的现状和原因分析随着社会主义市场经济的不断发展，烟草行 业的会计控制体系逐渐建立，取得了长足的发展，我们也越来越清楚地认识 到控制在经济管理中的重要地位。可以说控制是管理的有机组成部分，没有 完善的控制就没有科学的管理。可目前烟草企业内会计信息失真，会计工作 违规违纪弄虚作假，私设“小金库” 、搞体外循环，私分、坐支销售款行为， 贪污挪用公款、侵吞国家
4、资产等现象时有发生；从财政部 2003 年发布的会 计信息质量检查公告看，保险、烟草等行业的会计信息失真问题比较严重。 在被检查的 192 户企业和相关的 91 户会计师事务所中，共查出企业资产不 实 115 亿元，所有者权益不实 24.2 亿元，利润不实 24.2 亿元。其中，资产 不实达 5%以上的企业有 36 户，占总户数的 18.75%；利润不实达 10%以上的 企业有 103 户，占总户数的 53.6%；利润严重失真，虚盈实亏企业 19 户， 虚亏实盈企业 8 户；有 22 户企业存在账外设账问题。仅报刊上公开披露的 烟草工商企业就有 8 家，资产不实总额近 13 亿元，所有者权益不
5、实近 1.7 亿元，利润不实近 1.9 亿元。以上这些数字让人触目惊心，再不加强控制力 度，势必对行业经济体制的深化改革和经济的发展产生不利影响，对此，我 们必须有清醒的认识，准确分析其产生的原因，有的放矢地采取有效措施，精品范文，精心整理祝你阅读快乐！欢迎您阅读下载！多方面、多角度加大防范与监控力度，最大限度地控制会计信息失真等违规 乱纪事件，保证行业、企业的健康发展。究其原因主要表现在以下几个方面： （1）企业内部会计控制制约机制不完善，内部控制制度失调。行业内部管 理和控制制度不全，主要体现在有的企业缺乏完善的内部控制和控制制度， 有的企业虽建立了相应的制度，但这些制度形同虚设，没有得到
6、有效执行， 以致会计秩序混乱，徇私舞弊现象经常发生。例如，某县公司内部管理机制 不完善,缺乏相应的控制制度，从而使公司违规违纪、挪用贪污事件层出不 穷，在一定程度上加速了该公司陷入财务困境的步伐。 （2）企业负责人的约 束机制不全，阻碍了会计的有效控制。目前，在一些企业负责人法制观念淡 薄，对会计控制机构置若罔闻，为了追求自身短期利益最大化，指使、授权 会计机构、会计人员做假帐，伪造会计凭证，办理违法会计事项，从而使得 会计工作受制于管理当局，不能独立行使其控制职能，破坏了正常的会计工 作。有的企业负责人认为实行内部会计控制是会计部门、会计人员的事，或 借口会计工作专业性很强，自己不熟悉放弃或
7、不愿意承担自己应尽的责任。 如近年来纪检部门查出的一大批大案要案中，这些挖空企业的蛀虫们大都是 审批财务开支的“一支笔” ，他们把实行会计控制与经济业务负责制对立起 来，认为这是对自身权力的一种干涉，最终害了企业，也毁了自己。 （3）会 计人员的综合素质不高，职业道德观念有待加强。一般来说，企业虚假的会 计信息也是出自于会计之手，因此会计人员的综合素质以及职业道德观念在 会计控制中起着至关重要的作用。我国的改革开放加快了会计与国际接轨的 进程，但会计人员整体素质不高，知识结构、学历结构和业务水平偏低，再 者，会计人员的控制意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，职业判 断能力弱，自我管制能力
8、差，惟命是从，在权大于法的思想支配下，有意造 假，使得会计信息失真在所难免。3 加强和完善企业内部会计控制的举措烟 草行业目前正处在改革与发展的关键时期，工商体制分开拉开了新一轮改革 的序幕，进一步加强和完善内部会计控制，是提高烟草行业整体竞争力的需 要和动力。我国加入 WTO，会计工作与国际接轨力度将会加强，强化会计控 制其意义不仅仅在于规范企业会计行为，保证会计信息质量，更重要的是对 于提升现代企业管理水平，实现企业经营目标具有重要的作用。回顾这些年 来一些企业由盛到衰，一个沉重的教训，就是由于内部监控弱化，造成资产 大量流失，使企业陷入困境。面对财务会计活动中违纪不止的现象，单纯从 加强
9、控制检查力度、要求会计人员坚持原则等思路出发不能从根本上解决问 题，必须从体制上建立适应市场经济发展要求的会计控制体系乃至经济控制 体系，使之结构合理、运转高效。笔者认为，力图实现真正意义上的会计控 制，需要做好以下几方面工作： 3.1 建立健全企业内部会计控制机制企业会计控制不力，首先是对内部会计精品范文，精心整理祝你阅读快乐！欢迎您阅读下载！控制的重要性认识不够，还存在着很多误解，使得控制能力弱化。这就要求 企业加强内部控制力度，结合本单位的具体情况，建全内部控制机制，制定 包括控制原则、控制内容、控制责任和奖惩措施等内容的一套科学、严密、 有效、可操作的内部会计控制制度，尤其要健全重大资
10、产处置、资金调度、 工程预算、对外投资、对外担保等重要事项的内部牵制，如参与经济业务事 项的所有过程的工作人员要相互分离，相互制约；重要经济事项的决策和执 行，要明确相互控制、相互制约的程序；明确财产清查范围、期限和组织程 序；明确对会计资料定期进行内部审计的程序。这些内部控制制度的有效实 施，关键是使不相容的职务相互分离，进行连续不断的相互检查和控制，使 企业的内部控制制度化、规范化，内部控制制度才能真正落到实处，从而确 保企业会计工作规范有序地进行。其次要转变观念，从只注重建章立制向整 体框架的构建与认真实施转变；从补救为主的控制向以预防为主的控制转变， 使内部会计控制真正达到防患于未然的作用；从事后突击审计向常规审计与 定期或不定期审计结合转变，将违法乱纪行为首先遏制在会计工作初始阶段， 从而减少大量的社会成本。
