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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 4推进服务型政府建设的思考推进服务型政府建设的思考建设服务型政府是新时期政府改革的基本方向，涉及建设服务型政府是新时期政府改革的基本方向，涉及观念、作风、机制、体制的变革与完善。如何准确把握服观念、作风、机制、体制的变革与完善。如何准确把握服务型政府建设的重点和难点，从加强效能建设入手全面推务型政府建设的重点和难点，从加强效能建设入手全面推进服务型政府建设，使其成为真正为公众服务的政府模式，进服务型政府建设，使其成为真正为公众服务的政府模式，是我们面对的一项重要课题。我市效能办就此开展了调查是我们面对的一项重要课题。
2、我市效能办就此开展了调查研究，提出了推进服务型政府建设的若干对策。研究，提出了推进服务型政府建设的若干对策。一、丽水市服务型政府建设的现状一、丽水市服务型政府建设的现状近年来，我市顺应经济社会发展的要求，积极推进政近年来，我市顺应经济社会发展的要求，积极推进政府机构改革，着力提高政府行政效能，在转变政府职能、府机构改革，着力提高政府行政效能，在转变政府职能、优化组织结构、改进管理方式、规范行政行为、提高干部优化组织结构、改进管理方式、规范行政行为、提高干部素质等方面做了大量工作，有力推动了经济体制改革和各素质等方面做了大量工作，有力推动了经济体制改革和各项事业发展，服务型政府建设取得长足进步。
3、项事业发展，服务型政府建设取得长足进步。1 1、推进审批制度改革，转变政府职能。围绕、推进审批制度改革，转变政府职能。围绕行政许行政许可法可法实施，开展了行政许可项目审核清理，完善了审批实施，开展了行政许可项目审核清理，完善了审批核准等程序和制度。机关部门间职责不清、关系不顺的问核准等程序和制度。机关部门间职责不清、关系不顺的问题得到较好解决。市、县（市、区）建立了职能比较齐全、题得到较好解决。市、县（市、区）建立了职能比较齐全、管理运行较为规范的行政服务中心，并大力推进行政审批管理运行较为规范的行政服务中心，并大力推进行政审批服务事项进中心。市本级服务事项进中心。市本级 3535 个具有行政
4、审批职能的部门，个具有行政审批职能的部门，2929 个进驻中心，个进驻中心，5 5 个部门的行政许可职能集中到一个科室个部门的行政许可职能集中到一个科室成建制进驻中心，成建制进驻中心，334334 项行政许可项目中有项行政许可项目中有 288288 项进中心办项进中心办理。窗口办理率从理。窗口办理率从 53%53%提高到提高到 82%82%，即办件比例达，即办件比例达 73%73%，审，审精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 4批事项比法定时间平均提速批事项比法定时间平均提速 56%56%，比承诺时间提速，比承诺时间提速 35%35%。建。建立了招投标统
5、一平台，把建设工程交易项目、政府采购项立了招投标统一平台，把建设工程交易项目、政府采购项目、国有土地出让项目、国有资产交易和国有资源开发权目、国有土地出让项目、国有资产交易和国有资源开发权出让项目统一纳入市招投标中心管理，规范了招投标行为。出让项目统一纳入市招投标中心管理，规范了招投标行为。在机关效能建设问卷调查中，在机关效能建设问卷调查中，92%92%的调查对象认为解决的调查对象认为解决“行行政行为不规范政行为不规范”问题取得了阶段性成效，有问题取得了阶段性成效，有 91.7%91.7%的人觉得的人觉得办事更方便、容易了，办事更方便、容易了，1/31/3 的调查对象认为行政审批部门机的调查对
6、象认为行政审批部门机关效能建设的成效最为明显。关效能建设的成效最为明显。2 2、完善工作制度，进一步规范政府行政行为。一是完、完善工作制度，进一步规范政府行政行为。一是完善科学民主决策机制。规范重大决策的规则和程序，根据善科学民主决策机制。规范重大决策的规则和程序，根据决策事项的不同特点，建立健全协商协调、论证咨询、公决策事项的不同特点，建立健全协商协调、论证咨询、公示听证以及决策公开、决策失误责任追究等制度。二是完示听证以及决策公开、决策失误责任追究等制度。二是完善为民办实事机制。进一步完善和落实民情反映、社会保善为民办实事机制。进一步完善和落实民情反映、社会保障、公共卫生服务、劳动力素质培
7、训和扶贫帮困等制度，障、公共卫生服务、劳动力素质培训和扶贫帮困等制度，健全社会利益协调机制、矛盾调处机制、重大突发事件的健全社会利益协调机制、矛盾调处机制、重大突发事件的预警应急机制。三是完善优化服务机制。在各级机关全面预警应急机制。三是完善优化服务机制。在各级机关全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、窗口部门一推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、窗口部门一次性告知制、全程办事代理制、次性告知制、全程办事代理制、abab 岗工作制等岗工作制等 1010 余项制度。余项制度。四是出台行政效能监察制度。制定了四是出台行政效能监察制度。制定了丽水市公务员行政丽水市公务员行政过错责任追究办法
8、过错责任追究办法 、 丽水市机关效能投诉中心工作办法丽水市机关效能投诉中心工作办法等，完善了行政行为过错责任追究等规定。这些规章制度等，完善了行政行为过错责任追究等规定。这些规章制度的建立和完善，为改善行政管理、提高行政效能，为推进的建立和完善，为改善行政管理、提高行政效能，为推进精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 4服务型政府建设提供了制度保障。服务型政府建设提供了制度保障。3 3、强化社会管理，推进基层民主建设。强化政府的社、强化社会管理，推进基层民主建设。强化政府的社会管理职能，认真解决群众看病难、上学难、住房难、讨会管理职能，认真解决群众看病难
9、、上学难、住房难、讨工资难等热点问题。加强干部教育，树立以人为本，服务工资难等热点问题。加强干部教育，树立以人为本，服务群众的理念，干部作风、机关形象明显改善。大力推行政群众的理念，干部作风、机关形象明显改善。大力推行政务公开工作，建立政务、厂务、村务和公用事业单位办事务公开工作，建立政务、厂务、村务和公用事业单位办事公开制度，党委、政府职能部门全面公开工作职能，支持公开制度，党委、政府职能部门全面公开工作职能，支持和保证群众监督。健全对涉及经济社会发展全局的重大事和保证群众监督。健全对涉及经济社会发展全局的重大事项决策的协商和协调机制，尤其是与群众生产生活密切相项决策的协商和协调机制，尤其是
10、与群众生产生活密切相关的社会公示制度和社会听证制度得到较好的执行，保障关的社会公示制度和社会听证制度得到较好的执行，保障群众知情权。群众知情权。4 4、建立群众诉求机制，解决群众疑难问题。成立了效、建立群众诉求机制，解决群众疑难问题。成立了效能办、效能监察室、效能监察投诉中心三位一体的工作体能办、效能监察室、效能监察投诉中心三位一体的工作体系，并延伸到部门和乡镇，形成纵向到底、横向到边的市、系，并延伸到部门和乡镇，形成纵向到底、横向到边的市、县、乡三级投诉网络。实现了原县、乡三级投诉网络。实现了原 1234512345 便民电话网络与机便民电话网络与机关效能监察机构的对接，效能投诉全面实行网上
11、办理。关效能监察机构的对接，效能投诉全面实行网上办理。 “市市长电话长电话” 、 “市长电子信箱市长电子信箱” 、 “百姓热线百姓热线”等投诉渠道的建等投诉渠道的建立，丰富了群众诉求渠道。五年来，市县两级投诉中心受立，丰富了群众诉求渠道。五年来，市县两级投诉中心受理群众投诉理群众投诉 1819518195 件（次）件（次） ，办结，办结 1745317453 件（次）件（次） ，大量问，大量问题解决在早期、在苗头，在缓和社会矛盾方面发挥了重要题解决在早期、在苗头，在缓和社会矛盾方面发挥了重要作用。作用。二、当前服务型政府建设存在的问题二、当前服务型政府建设存在的问题精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 4虽然我市推进服务型政府建设取得了良好的进展，但虽然我市推进服务型政府建设取得了良好的进展，但也应该看到，干部观念没有真正向服务型建设目标转变，也应该看到，干部观念没有真正向服务型建设目标转变，政府职能、管理方式与服务型政府建设目标仍然有较大差政府职能、管理方式与服务型政府建设目标仍然有较大差距，表现在、距，表现在、1 1、建设公共服务型政府面临的主、建设公共服务型政府面临的主123123下一页下一页
