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1、某遗址及墓群文物保护项目投资建议书某遗址及墓群文物保护项目投资建议书目 录第一章 总论1第一节 项目概况1第二节 编制依据1第三节 研究范围2第二章 项目背景及建设必要性 4第一节 项目背景4第二节 文物价值评估 8第三节 项目建设必要性11第三章 项目建设条件 16第一节 自然地理条件 16第二节 城市基础设施建设 20第四章 项目建设规模及内容24第一节 建设目标24第二节 建设规模及内容24第五章 建设方案28第一节 指导思想28第二节 建设原则29第三节 建设风貌31第四节 技术工艺31第六章 环境保护与生态影响分析33第一节 编制依据33第二节 环境保护建议 33第三节 节能措施38
2、第七章 消防与劳动安全卫生40第一节 消防措施40第二节 劳动安全卫生措施 43第八章 招标方式48第九章 组织机构及项目管理50第一节 机构设置50第二节 项目管理50第三节 项目工程设计管理 50第四节 建设项目合同与管理51第五节 建设项目质量管理 54第十章 项目实施时间安排 57第十一章 投资估算及资金筹措 58第一节 估算依据58第二节 投资估算59第三节 资金筹措60第十二章 效益评价61第一节 社会效益评价 61第二节 生态效益评价 62第三节 经济效益评价 63第十三章 结论和建议 66第一节 结论66第二节 建议66第一章 总论第一节 项目概况项目名称 XX 县 XX 遗址
3、及墓群文物保护项目建设地点甘肃省 XX 市 XX 县 XX项目建设单位 XX 县文物局建设规模与内容详见第四章第二节建设规模与内容项目实施进度安排详见第十章项目实施进度安排总投资及资金来源本项目可行性研究报告所有项目的建设资金总计 39231万元其中资金的 60 来源于国债资金剩余 40 地方自筹即国债资金 23539 万元自筹 15692 万元第二节 编制依据国家有关部门关于项目可行性研究报告的编制内容要求中华人民共和国文物保护法2007 修正中国文物古迹保护准则2000文化部文化事业发展第十一个五年计划纲要甘肃省文物保护条例2005民用建筑设计通则 GB503522005文物保护工程管理办
4、法XX 县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要民用建筑防火设计规范2008关于 5 单位联合对 XX 县西汉水流域早期秦文化展开考古调查第一阶段工作的汇报XX 县大堡子遗址及墓群 即秦西垂陵园遗址 保护规划甘肃省政府和文物局对 XX 秦公陵园遗址总体规划会议记要精神甘肃 XX 县 XX 遗址及墓群保护规划与工程相关的法律法规技术规范及国家相关标准项目相关资料以及现场调研的资料甲方提供的其它有关资料第三节 研究范围本报告研究范围为 XX 县 XX 遗址及墓群文物保护项目开发建设可行性研究依据国家发改委住房和城乡建设部投资项目可行性研究指南等文件规定的可行性研究深度及要求通过对 XX 县 XX
5、遗址及墓群文物保护项目现状情况的调查确定 XX 县 XX 遗址及墓群文物保护项目开发建设工程的建设内容和规模建设计划配套设施及规划设计方案初步建设方案项目建设条件环保与节能消防安全实施进度计划投资估算和资金筹措方案管理机构等的分析论证对本项目的建设必要性经济合理性实施可能性等方面进行综合研究为建设项目的立项批复及资金筹措提供科学依据项目背景及建设必要性第一节 项目背景一 XX 市概况1城市概况XX 市位于甘肃省东南部地处秦巴山地与岷山山脉黄土高原交汇地带东邻陕西南接四川辖一区八县一区即武都区八县即两当县宕昌县成县西和县康县文县XX 县辉县属亚热带向暖温带过渡的地区总面积 279 万平方公里总人
6、口近 280 万人是甘肃省唯一的长江流域地区2经济状况近年来 XX 市坚持以科学发展观为指导认真贯彻落实中央重大决策和省委区域发展战略按照市委总体发展思路和把握大局确定目标抓牢重点强化措施深度落实加快发展的工作要求以项目建设为重点以转变经济发展方式和优化经济结构为主线扎实推进灾后重建着力壮大主导产业全力夯实基础设施高度关注民生积极构建和谐社会努力开创全市经济社会发展的新局面 2009 年经济社会发展在克服诸多困难和压力的情况下呈现出平稳较快发展的态势全年生产总值增长9 达到 130 亿元全社会固定资产投资同比增长 69 达到 200 亿元全部工业增加值同比增长 24 达到 2314 亿元其中规
7、模以上工业增加值同比增长 23 达到 1714 亿元大口径财政收入同比增长 22 达到 17 亿元其中市县级财政收入同比增长 35 达到 79 亿元社会消费品零售总额同比增长 165 达到 3505 亿元城镇居民人均可支配收入同比增长 9 达到 9477 元净增 781 元农民人均纯收入同比增长 121 达到1995 元含灾后重建因素为 2300 元净增 215 元节能减排和安全生产完成了计划控制目标旅游实力显著提升旅游特色更加鲜明基础设施逐步完善旅游服务争创一流旅游效益不断提高开发重点是依托绿色生态历史文化民俗风情三大旅游资源全力建设宕昌官鹅沟康县阳坝文县天池 XX 县秦西垂陵园成县鸡峰山五
8、大精品景区完善提升武都万象洞宕昌哈达铺成县西狭颂西和晚霞湖四大名牌景区积极培育徽县三滩两当云屏三峡等有发展潜力的景区五年内争创两个国家 5A 级景区形成在全国有一定知名度全省叫得响的旅游拳头产品以点带面推动全市旅游开发整体上水平遵循保护为主抢救第一的方针贯彻有效保护合理利用加强管理的原则以全面保护 XX 遗址以合理复原秦早期陵园自然风貌为总体设想为考古科学研究旅游学习场所更好地对遗址进行保护和开发利用 XX 县地处甘肃省东南部XX 山区长江流域嘉陵江水系西汉水上游东邻天水西和西接宕昌岷县南连武都北与武山甘谷接壤总面积 429992 平方公里共辖 2 镇 34 个乡总人口 1035 万户5013
9、 万人 XX 县深居内陆为典型的温带大陆性季风气候区境内海拔最高 3312 米最低 1080 米平均气温 99年均降雨量 4882 毫米全年日照 19681 小时无霜期183 天XX 县地图二项目地理位置XX 遗址位于 XX 县县城以东 13 公里处的西汉水北岸 19921993 年 XX 秦公大墓惨造群体性盗掘大批珍贵文物流失海外 1994 年 311 月甘肃省文物考古研究所对 XX 被盗大墓进行了劫后清理发掘 2 座中字型大墓和 2 座车马坑其中 1 座未清理 1998 年 XX 遗址被列为国家重点文物保护单位XX 基本地形为西南和东北相连接的两个山丘西南山丘顶部有清代夯土筑成的堡子 XX
10、 因此而得名其东北面地势较为平缓现平整为多级梯地东北山丘南坡地势由陡而渐趋平缓其最南部靠近西汉水一侧几近平坦面积可达 3 万平方米二地质地貌及土壤状况XX 县地势西北高东南低境内山峦重叠坡陡谷深受新构造运动的影响山谷切断较深山地面积大占全县总面积的 91而 川坝地沿西汉水的盐官永兴城关石桥等地有极少部分仅占全县总面积的 9境内流水由东北向西南径流在西部北部南 部的山区有天然次生林植被覆盖较好 XX 县地貌特征明显主要有四种东北部和西南部的少部分地区属轻切断黄土梁峁中山区面积为 1044749 3 平方公里占全县总面积的 24297坡度 1525度 海拔 15001900 米相对高差 500 米
11、左右区内沟壑纵横梁峁相间 梁峁上黄土受到侵蚀泥岩砂砾岩裸露遇到雨季水土流失较为严重泥石流发生频繁阴雨季节常有滑坡出现 东南部为重切断土石中山区这主要是西汉水下游河谷两岸山区面积8348320 平方公里占全县总面积的 1941 5海拔 11002100 米左右相对高差 1000 米这类地区山势陡峻峡谷幽深基岩裸露石质山顶覆盖薄层黄土岩性以页岩板岩为主另外有未变质的砂岩砂砾岩地表是厚而疏松的风化层岩石表层风化强烈每遇洪涝山体滑崩泥石流遍地 西北西南部为中切断石质中山及亚高山区面积 22071030 平方公里占全县总面积的 51330属秦岭石质山地海拔 1340 一 3312 米相对高差 2000
12、米左右坡度 2535 度从山脚至山顶古生代基岩处处皆是土壤以褐色土山地棕壤山地草原草甸土和山地草原土为主这类地区有大面积的 XX 县文物森林植被覆盖尚好水土流失较轻 川坝河谷平原区分布在西汉水及其支流的流域里为新构造运 动以来的洪水冲积河谷平原主要地形有河床河漫滩和一级阶地 平缓斜坡面积 2131763 平方公里占全县总面积的 495海拔一般在 14001500 米之间相对高差 100 米左右地势平坦水资源丰富土壤肥沃是全县的主要产粮地区三气象气候条件XX 县气候节特征明显冬长夏短春秋适中 春季 3 月至 5 月 70 天左右入春后的天气处于冷暖空气交替期天气多变冷暖起伏大有一日三变现象这时期
13、常伴低温有连阴雨天气发生春天是一年的开始春暖花开气候宜人是一年的第一个好季节 夏季 5 月至 8 月 5 月以后逐渐进入梅雨季节降水量大雨量集中暴雨频繁偶有山洪暴发而造成洪涝灾害有的年份雨季结束早降雨量少而造成高温伏旱 78 月正值盛夏以晴热天为主午后到夜里多有雷阵雨气温高日照强蒸发大有一段干旱期 秋季 9 月至 11 月夏末秋初冷暖空气再次交汇 9 月以后时值农历 8 月前后一般有一段阴雨绵绵的天气 10 月份天气比较稳定常呈现天高云淡爽气宜人的气象这是一年第二个好季节 冬季 12 月至 2 月这个时期往往因西伯利亚和蒙古冷空气的侵入气候寒冷缺雪干燥成为寒冷干燥季节河水结冰草树脱叶次年立春后
14、因寒潮强度影响出现霜冻灾害气候反常时有的年份出现春雪果木花蕊受害南山地区小麦受影响四资源条件XX 县不仅历史悠久而且资源丰富最突出的有六大资源一是广阔的土地资源全县土地总面积 64499 万亩人均近 13 亩有耕地 155 万多亩林地 199 万亩草地144 万亩适宜于农林牧综合发展二是丰富的水能资源地表水资源丰富嘉陵江一级支流西汉水纵贯全县有常年性河流 14 条集水面积 3755 千平方米季节性河流8 条集水面积 497 千平方米水资源总量 11 亿立方米年径流量 67 万立方米三是良好的气候资源县内属暖温带大陆性季风气候有利于糖分积累适宜北方农林植物的生长发育是国内外果树专家公认的苹果最适
15、宜栽培地区之一四是繁多的生物资源县内有木本植物 300 余种草本植物 287 种药用植物 534 种素有 XX 药乡之称五是丰富的矿产资源矿藏主要有金锑铅锌铁冰洲石玛瑙石大理石煤等六是充足的劳动力资源全县共有男女劳动力 27 万多人农村剩余劳动力近 9 万多人劳动力市场广阔劳动力价格低素质高有利于从事第二第三产业的开发另外丰富的旅游资源也是 XX 县的一大特色和亮点著名的名胜古迹有赵孟兆页书赵世延家庙碑文庙大殿赤土山园林香山风景区翠峰寺黄金寺洮坪林区大河边草原红河水库苗河水库等都是旅游观光的好去处盐官盐井祁山武侯祠三国古战场铁笼山 XX 秦公陵园等更是闻名遐迩美不胜收特别是先秦文化随着 XX
16、西垂陵区圆顶山秦贵族墓地的发掘震惊了世界成为热门话题它必将为 XX 县旅游的发展提高 XX 县的知名度起到不可低估的作用 XX 县必将成为陇上旅游胜地成为人们神往的地方第二节 城市基础设施建设一 XX 市交通基础设施建设XX 市山大沟深自古交通闭塞现有公路均是新中国成立后陆续修建的六十年代兰州至重庆的国道 212 线贯通修建了地与县之间的简易公路宝成铁路从两当徽县擦边而过改革开放以来特别是国家实施西部大开发战略以来 XX 公路建设进入了快速发展阶段 2000 年投入 25 亿元 2001 年投入 23 亿元 2002 年已落实投资225 亿元以江武江天二级公路的建成为标志全市公路交通建设从质量规模上都迈上了一个新的台阶全市公路网络基本形成山区群众行路难过河难流通难的问题都得到缓解截止 2001 年底全市 242 个乡镇通公路 240 个占乡镇总数的 992通客车的 203 个占乡镇总数的 8306通油路的 46 个占乡镇总数的 19通汽车的行政村有 2704 个占行政村
