各阶层最关注的民生问题及其解决的状况

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1、各阶层最关注的民生问题及其解决状况 各阶层最关注的民生问题及其解决 内容摘要：本文通过实地调研、阅读文献等途径，分别了解到了工人、农民、个体工商户、城乡无业、失业、半失业者等社会各阶层最关注的民生问题，并调查了这些问题的解决状 况。 关键词：民生 工人 农民 个体工商户 就业 住房医疗 收入 一、工人阶层关注的民生问题及其解决状况 1) 工人住房问题 住房问题一直是许多工人阶层为之担忧的问题，工人阶层的家庭收入是影响住房条件的一 个重要原因。大部分的工人虽然有着比较稳定的收入，但是收入却不平均。有些企业的工 人工资较高，能够承担的起房价的持续高升。但是更多企业的工人薪水实际上非常的微薄。 一般

2、的工人，月薪只能拿到两三千元左右。即使辛辛苦苦工作十几年，也很难支付的起动 辄百万的房价。拿一个双职工家庭来说，如果两个人的月收入都在 3500 元左右。那么一年 下来算上奖金的收入也只有十万元。因此收入就成了改善工人住房条件道路上的最大的一 块绊脚石。 因为买不起住房面积较大的商品房，很多的工人家庭选择继续住在以往单位分配的旧房子 中。或者买下小面积的二手，三手房。由分配房子到商品房，虽然大大促进了市场经济的 发展，但是给低收入家庭带来的困难却很难解决。 目前为了解决这种局面，很多单位推出了改善房的政策，就是由单位出钱补贴，使住房的 价格降低三分之一至四分之一。但这种政策比较适用于一些房价较

3、低的中小城市。而对于 一线，二线的大城市却很难得以实施，因为这些城市的房价都在上万元。甚至三万元以上。 这样的房价，不单单是企业一方面进行补贴就能解决的。还需要政府对房价进行调控。政 府已经出台了一系列调控的措施，如：推出限购令，根据北京市最新出台的规定，自 17 日 起，对已拥有 1 套住房的北京市户籍居民家庭(含驻京部队现役军人和现役武警家庭、持有 有效北京市工作居住证的家庭)、持有北京市有效暂住证在本市没拥有住房且连续 5 年 (含)以上在北京市缴纳社会保险或个人所得税的非本市居民家庭，限购 1 套住房(含新建商 品住房和二手住房)。 对已拥有 2 套及以上住房的北京市户籍居民家庭、拥有

4、 1 套及以上住房的非北京市户籍居 民家庭，对无法提供北京市有效暂住证和连续 5 年(含)以上在北京市缴纳社会保险或个人 所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在北京市向其售房。 伴随极为严厉的限购措施，北京市还将加大针对中低收入家庭的保障性住 房的供应。 “十二五”期间，北京市计划建设、收购各类保障房 100 万套，比“十一五”翻 一番。其中 2011 年通过新建、改建、购买、长期租赁等方式筹集保障性住房 20 万套以上， 发放租赁补贴 2 万户，竣工保障房 10 万套。今年年底实现公共租赁房入住 1 万套，合理确 定租金水平，吸引机构投资者参与公共租赁房的建设和运营。 诸如此类的措施能够

5、使房价得到控制，但是还是很难抑制房价的上涨。政府需要更加强有 力的措施来完善体制。让房价变的能够让工人阶层以至更低收入的阶层支付的起。 另外一方面，企业也应该提高对于住房改善的资金投入，适度的提高职工工资和待遇，从 而从根本上解决工人住房难的问题。 2) 工人医疗问题 看病难，看病贵的问题已经逐渐成为影响工人阶层生活水平的一个重要阻碍。尽管很多的 工人都有医保，但是如果遇到一些较为严重的疾病或者事故。各种昂贵的医疗费用依然会给普通的工人家庭带来极大的经济困难。问题主要在于，医院的各种药物以及手术住院等 等费用，其中的利润远远大于了成本，将这些负担统统扔给了并不富裕的工人。这种情况 如果不能解决

6、，工人阶层的生活条件的改善依然困难重重。 医院的高收费，一方面来自医院的漫天要价，另一方面也源于层层利润的盘剥， 一个出厂 价只有几元的药品，通过层层加价，到患者手里就成了几十元甚至上百元，其中的奥秘就 在于药厂得一块、药商和医药代表得一块，医院拿回扣得一块，医生开单提成得一块，各 个环节都从中牟利，这一切都增加了患者的负担。 经过我们的了解，全国共有 5000 多家药品生产企业、13 万多家药品流通企业，无证挂 靠的不计其数。有些药品竟有几十家、甚至上百家企业在生产，且多数属于仿制国外同类 产品。一个诺氟沙星有 120 多家企业生产，而一个氟派酸竟有 1000 多家企业在生产。药品 生产和流

7、通企业的低水平重复建设，导致了企业间的恶性竞争，高定价、高折扣已成为推 销药品的主要手段。有些企业只改变一下药品的剂型和名称，就将其作为新药大幅提价， 目的是为企业违规促销留下空间。 政府虽然也限定了各种药物的价格，但总是上有政策，下有对策。限定了一种药物的价格 之后，医院往往就会开出另外一种药效差不多但是价格却远高于限价药品的药来谋取高额 的利润。 这样的种种行为，使得本来收入就不高的工人阶层生活更加举步维艰。而“看病难，看病 贵”的问题，还远没有得到遏制。相比住房的问题，医疗问题更加迫在眉睫，也却更加的 难以解决。要解决这个问题，必须要加强力度，严厉地限定各个生产过程中的利润，决不 能让药

8、价高到了正常人根本无法承受的地步。 3.退休工人的养老问题 退休金较高的企业单位，也不过是 3000 元左右，对于一些规模较小的企业，退休金的支付 额度更加的小了。对于有子女赡养的退休工人生活还不成问题。然而对于一些无儿无女的 退休工人来说，如果一个月仅仅有 1000 元左右的退休金，在这个 CPI 飞涨的年代，生活 不能说不艰辛 然而由于很多企业的工人数目众多，退休工人也很多，要大规模的发放退休工人的补贴， 毕竟不太现实。因此更加需要国家政府的大力支持，投放大量的资金，保证退休工人的退 休生活水平。 二、城乡无业、失业、半失业阶层所关注的民生问题及解决状况 由于第三次生育高峰时期出生的人口开

9、始逐步进入劳动年龄，我国劳动力资源过剩，使得 城乡无业、失业、半失业阶层逐渐引起社会的高度关注。因此我们调查他们关注的民生问 题有哪些，以及社会、国家和他们自己为此所做的努力。 1) 就业和再就业问题 毋庸置疑，他们所关注的最大问题是就业和再就业。这也是我国新世纪建设所面临的难题。虽然国家一直在致力于解决就业再就业问题，但就目前而言，我国的就业形势依然严峻， 就业岗位的总量依然较少，就业弹性较低。近期内，我国的传统行业和原来的就业格局， 不仅不能增加就业机会，反而会在产业结构的调整和高级化过程中形成数字较大的失业队 伍。同时，在城镇劳动力和农村转移劳动力不断增加的压力下，我国劳动力市场供大于求

10、 的矛盾将更为明显。 首先从劳动者本身说起，一些人的就业和观念要改变。要破除那些陈腐的就业观、劳动观， 树立起与市场经济相适应的就业思维方式。根据自己的实际技能和综合素质状况选择职业， 既可做管理者，也能做基层员工。应充分认识到，劳动岗位无贵贱之分，只要自己付出劳 动，并得到社会的承认，能赚取正当收入，就不失为一个生活的强者。这是除政府作为外， 乃至强于政府作为的解决就业和再就业问题重要因素。其次，他们也充分认识到现在岗位对劳动者本身的高素质要求，不少人都积极参加当地政府组织的技能培训和就业指导。 与此同时，为了推动经济的发展，较好地解决就业和再就业问题，政府采取了一系列宏观 措施。例如，大力

11、发展公共事业，提速我国城市化进程，直接或间接创造出更多的就业机 会；大力发展教育事业，提高劳动者素质， “使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动 者素质的轨道上来” ；在某些地方已成立了“再就业服务中心” ，各行业主管部门和有下岗 职工的企业都成立了相应的再就业服务组织，再加上各镇、街道办事处原有的劳动服务办 公室，再就业的网络已经形成并发挥了积极作用；各地方出台了许多鼓励无业者自主创业 的政策等。 当然，我们应该清楚当今的社会大环境，我们的国家、企业、个人都面临着十分严峻的挑 战，产品不及时采用新技术，就必将被淘汰；企业不力求推广新技术，将面临破产；国家 不发展教育、科技产业，不采用新技术

12、改造传统产业，同样会陷入困境。为了跟上时代的 步伐，不做落伍者，劳动者只有不断学习，树立终生教育观念，努力使自己的知识、技能 符合今天经济发展对劳动者素质的要求。随着我国工业化和后工业化的实现，社会将会提 供对劳动者的知识素质要求更高的新的工作岗位，这也促使劳动者必须接受终生教育。西 方发达国家的发展轨迹也向我们显示，解决结构性失业的最好方法就是使劳动者不断接受 培训，使之掌握新的知识和技能，以适应新岗位的要求。 总之，在政府广开就业门路，增加就业机会，刺激劳动力需求和提供再就业服务的政策推 动下，劳动者只要始终重视学习，接受各种培训，不断掌握新知识和新技能，并端正劳动、 就业观念，就一定能够

13、在日益激烈的就业竞争中找到自己的位置，在贡献社会、服务社会 的同时，实现自我的人生价值。 2)物价、医疗等普遍民生问题 作为收入较低的一个阶层，他们自然而然的对物价、医疗等生活息息相关的民生问题也格 外关注。 近几年各种商品的价格都有不同程度的上涨，而距离我们日常生活最近的各种食品蔬菜也 频频上涨，而其上涨也会对我们的生活产生一定的影响，有一家报刊就曾经这么说“肉涨 价了，油涨价了，粮食涨价了，蔬菜涨价了近年来的物价上涨对中国老百姓的生活产生 了深远的影响：CPI 被越来越多的人熟知，普通老百姓，特别是低收入者越来越感到生活 带来的压力。 对此国家一直在做努力，尽力缓解日趋严重的通货膨胀压力。

14、在 11 年出台各种经济调控措 施，并已初见成效。据国家统计局 2 月 22 日发布中华人民共和国 2011 年国民经济和社 会发展统计公报 。公报显示，2011 年全国居民消费价格（CPI）比上年上涨 5.4%（其中 食品价格上涨 11.8%） ，工业生产者出厂价格（PPI）上涨 6.0%。 “各类价格指数呈现高位 回落态势。 ”国家统计局副局长谢鸿光指出，2011 年，党中央、国务院把稳定物价总水平 摆在宏观调控首要位置，采取了包括控制货币流通量、发展生产、保障供应、搞活流通、 加强监管等综合调控措施，价格上涨水平得到有效控制。 同时，看病难、看病贵也成为近两年的民生热点， “以药养医”和

15、药品成几十倍的利润的披 露让我国医疗制度上的问题暴露无疑。对此国家也在逐步完成基本医疗保障的全民覆盖， 相信在不久的将来进医院看病不再那么难。 三、农民最关心的民生问题及其解决状况 2012 年 2 月，中央一号文件正式发布，明确用于“三农”的支出要有增量和比例的提高， 聚焦农业科技。 “中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件，现在已经成为中共中 央重视农村问题的专有名词。中共中央在 1982 年至 1986 年连续五年发布以农业、农村和 农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。2004 年至 2009 年又 连续六年发布以“三农” （农业、农村、农民）为主题的中央一

16、号文件，强调了“三农”问 题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。的确，在 21 世纪里，农业、农村、 农民问题将在中华民族走向伟大复兴的新的历史征程中处于极其重要的位置，发挥着不可 或缺的基础和保障作用。从这个意义上来说，中国的社会主义现代化建设成功与否取决于 农业、农村、农民问题的解决与否，解决“三农”问题是中国现代化建设的重要工作任务。 而农民问题作为三农问题中最为本质和核心的内容，农民最关心的民生问题是什么？这些 民生问题又解决的怎么样？为了对这些问题有一个更深入的了解，在寒假期间，我来到我 的家乡湖北麻城北部的一个小山村，通过走访和实地调研，广泛地接触当地的农民，了 解到了农民们十分关心的一些民生问题。 1)农民的收入有了一定的提高，生活条件有了一定的改善，但收入差距加大。如何增加收入，成为农民最为关心的问题。 随着党中央和各级政府对农民的关注加大，一些惠农政策相继出台，新世纪以来，农村步 入了较快的发展轨道，农村的面貌有了较大的改观，农民的收入有了一定的提高