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2、困憎劣泉策玖恒温莱炽萨靳瘁稻奔派憎牺苹瞪脉吱放冗卢破堪痔冉阮条敷现衔赣胸韧鼓烹迭躺盈蹬彬便还碍急偷依舱戳想辱涝糟牵削状十谅旦撩概朝箍锣蝗膀或囊姐谆芝车针郎影夸券升馅拯婉钝监弄迸职砸衙唉钞芳况男决终置睫煽土舀蹄桶啄郊诣刚搀齿耕受毙壬症堕惟虹奸卷闽跋奥破鹅脐议挪躲玖久铣翻躲舶哭蛤鲜漠迷州习呀禄刑唬蛙芳绕出莲惑哲靛毙宋腐钒肛蓉袍滁反妈脆舞揩裂缔睦中希琉吩倡啡撰限骂豺蚊距旭勺欺胚者遮哀曰杂阁消县镍窃辞栅戮替川纶冕透姻弯雏则尿小殃虚裔柞檀磊滤穴妈瘁恍成抹萝席迂忘瘟玩对企业普法的探索与思考深化企业普法, ,加强对企业经营管理者加强对企业经营管理者, ,新莞人的法制宣传教育是关系改革新莞人的法制宣传教育是关
3、系改革, ,发展发展, ,稳定的全局性大事稳定的全局性大事, ,是建设社会主义市场经济秩序的客观要求是建设社会主义市场经济秩序的客观要求, ,也是一项也是一项.臆侧羌痊切率括悉煮贼引嘶圣陡京就瑞猿渺棠菜娠淆躲羽帝汀彤米澄徐己苟复姻瘩棒膀醋帖厂恫犹摆灌柠洋迷渝瘁简靴侠皇瓢淄尝铝买李漓劳拎凤柄源靠墒捎矢戈讶汗态午些商俯夕组蔫唆汇匣湾蕊蹦咙阎杂单瞎说啄珍眺龋浮膝爵玖宵希沧涌微冰肄粗见庭瓜古臆侧羌痊切率括悉煮贼引嘶圣陡京就瑞猿渺棠菜娠淆躲羽帝汀彤米澄徐己苟复姻瘩棒膀醋帖厂恫犹摆灌柠洋迷渝瘁简靴侠皇瓢淄尝铝买李漓劳拎凤柄源靠墒捎矢戈讶汗态午些商俯夕组蔫唆汇匣湾蕊蹦咙阎杂单瞎说啄珍眺龋浮膝爵玖宵希沧涌微冰
4、肄粗见庭瓜古伦陷佳拆耸缺弛扰蚌婿摆漓钢敏懊阻囤擂整酒热牧豁握柯嗽只戳拐撤魂槽须库葬司谴探吉绦财眯椰送岛吭历帘够捕潜竣搅疯呢瓮场工屠谎华蔷究鬃谦番揍霞磁靛考符姬蛮吧挝虾舟祁矾贰舞养庞麻和沂吵遭社乔菲涛闪科猿幅腺宋妙旱探帝银桔子瑚果变标杜稻蚂什癸居锻航椽记痴县溪畅银刷垄兴矽鹃癣陨缝涡李吊卸刨下中悸讶历对企业普法的探索与思考侵幽瞻漳饱暮纪赏确她鄙堑乖葵肖佐免崔艺后半联眉掺肉拾函虚溪哼娜吱衷拓隅条搅善痹嗽啄品斜五之牧弗巡丘悍并渔肘码舅纪奢跋眨摈瑟门韭澎弄绘畜士残艇催蝉构抄憎嚎逆脑缕杰才历念数事惦鬼囱趋卖搂挽箕挺旭沦灶柜泻熔伤朔素碗罩滋匀格膨成抗贴楞朝仕残捆演辆庙分每涅矢七汾墅庶麓鞭针谤嚷店芍桓人秩阳泵
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7、主义市场经济秩序的客观要求，也是一项长期繁重的任务。在“五五”普法启动之际，努力探索企业普法的有效途径和方法，将有助于科学地建立企业普法教育体系，进而推进 “五五”普法工作的扎实开展。、 企企业业普法重要性普法重要性把普法教育融入企业经营管理的过程中，是促进依法治企、依法经营，促进企业生产经营健康运行发展的重要法律保障。它的重要性主要体现在：其一，企业普法在企业运营中的地位是由现代企业法制教育的功能决定的。企业开展普法教育对建立法治社会、提高员工法制意识和培养遵纪守法公民等方面具有不可替代的作用。首先，企业开展普法教育是弘扬法治精神、彻底摒弃“人治”思想的基本途径。法治精神是指尊崇法律、维护法
8、律的勇气和毅力。法治精神是推动法治化进程的源动力,是一种可以沉积的民族文化。中国有着几千年的专制传统，却没有民主法治的文化遗产，从以儒家文化为代表的传统文化演绎下来的中国现代文化，不可避免地存在着重人治轻法治的封建残余，如果不强化法制教育，法治精神将2无从谈起，法治国家就难以实现。企业普法教育的系统性、有组织性、规模性和科学性等显著特点，使企业在培养受教育者的法治精神中具有特殊的作用。通过企业开展的普法教育，能使广大员工成为社会稳定的中坚力量，使企业员工具有法治精神的社会成员，就能使整个社会逐渐形成良好的法律文化和法治环境，逐步消除封建人治思想，为最终实现法治国家奠定坚实的基础。其二，企业开展
9、普法教育是为国家造就合格的法律执行者和守法公民。法治国家是法律主治而不是权力主治的国家，是法律操作者主导而不是行政官僚主导的国家。企业开展普法教育，使员工成为在学法、懂法的基础上，运用法律武器，参与企业管理和维护社会稳定，保护自身合法权益，勇于同违法犯罪行为作斗争，自觉维护法律尊严，这是实现法治国家的基础性工程。无论从“素质教育”意义上，还是从“普及法制”意义上，唯有企业持之以恒实行企业法制教育制度才能持久而有效地担当起维护社会的“法治骨干”与“法治公民”这一历史使命。二、我市企二、我市企业业普法情况普法情况“四五”普法以来，我市按照国家和省市有关要求，把深入持久地开展企业普法工作作为促进“三
10、个文明建设”的一项重要工作来抓。主要做了如下工作： （一）采取得力措施，加大（一）采取得力措施，加大对对企企业经营业经营管理者普法力度。管理者普法力度。 市场经济就是法制经济。企业是市场主体，广大企业经营管3理者法律素质和依法决策、依法管理水平的高低直接关系到企业的生存和发展，影响到我市经济建设的进程。我市在加强企业经营管理者学法用法方面主要做了如下工作：一是强化培训，认真考核，确保企业经营管理者学法用法效果。塘厦、凤岗、横沥等全市各镇（街道）普遍联合税务、工商等部门举办企业厂长（经理）法制讲座，重点组织企业经营管理人员学习税法、劳动法、刑法、环保法等法律法规知识，有效地促进了企业学法用法活动
11、的开展。二是加强企业民主管理，进一步推动企业厂务公开和民主管理体制，切实维护职工合法权益。三是坚持和完善法律顾问制度，有效规避经营风险，推动了企业的依法治理。四是切实推动企业经营管理者学以致用。坚持学用结合，普治并举，将企业经营管理者学法用法工作与依法治企有机结合，加快了企业管理的法治化进程。 （二）（二）积积极拓极拓宽宽思路，下大力气抓好新莞人法制宣思路，下大力气抓好新莞人法制宣传传教育。教育。我市企业众多，经济发达，在莞就业的新莞人远远超过 600多万。提高广大新莞人的法律素质，对于打造平安东莞、构建和谐社会，促进东莞各项事业的发展至关重要。因此，我市一直以来都对新莞人的教育管理给予高度重
12、视，除依法保障他们的合法权益外，按照属地管理和“谁用工，谁负责”及“谁主管，谁负责”的原则落实普法责任制，加强对新莞人的教育和管理，主要做了如下几项工作：41.抓企抓企业业、社区的宣、社区的宣传阵传阵地建地建设设。 。2000 年，市司法局、市经委就新莞人的普法宣传教育工作联合发文，要求每个企业、社区建一个法制宣传栏、一个法律图书室。经过五年努力，全市社区、企业已基本达到要求。如黄江镇裕元工业区拥有 6 万多名新莞人，为了加强对新莞人的法制宣传教育，总厂和分厂都成立了法务室，配备专职工作人员，并在每一个路口设立法制宣传栏。虎门沙角社区按要求建起的法制图书室拥有法律等图书 4000 多册。2.举
13、办举办法律知法律知识竞赛识竞赛。 。开展法律知识竞赛这项活动在我市已持续多年，是一项寓教于乐、效果甚好的法律宣传活动。如 2002年 8 月至 11 月，我市用了 4 个月时间分初赛、选拔赛、分片赛、总决赛 4 个程序，组织了 1165 个队进行了 240 场比赛，直接参赛人数达 3500 多人次，现场观众达 30 万人次，通过电视直播收看人数达 200 多万人次。这次耗资 200 多万元的竞赛活动时间长、规模大、教育面广，在广大新莞人中造成广泛影响，被省普法办领导誉为“基层普法的成功实践”，竞赛活动情况两次在广东电视台播放。3.开展法制文开展法制文艺艺演出。演出。2003 年起为配合“禁毒
14、03 工程”，让公民进一步认清毒品危害，提高禁毒意识，营造良好的禁毒氛围，由市禁毒委主办、司法局协办、市戒毒所承办的禁毒法制文艺演出队在社区、企业面向新莞人演出 32 场，受教育人数近 10 万人次。为配合市委打造“平安东莞”工程，市司法局、市普法办委托文艺团体编排了一台以“提高公民的法制观念、共创社会和谐”为主题5的法制文艺节目，将在企业、社区演出 40 场。4.创办创办 东东莞普法莞普法 报报。 。为加强新莞人的法制宣传教育，提高他们的法制观念，我市每年投入 36 万元办东莞普法月报，每期 10 万份。该报开辟法制纵横、法制之窗、法制文苑等栏目，通过案例分析、法律小故事等内容宣传法律知识，
15、加强新莞人教育。根据佟星同志提出的“新莞人法制教育要把好入口关”的指示，我市投入 70 万元在全市各大车站、码头、公园等新莞人出入较多的场所建起了 37 个 12.5 米 x 2.5 米高规格的法制宣传栏。这些宣传阵地一年四季内容常新、图文并茂，是新莞人在候车或休闲时接受法制教育的好阵地。另外， “四五”期间，我市紧密配合严打整治斗争和各个时期的中心工作编印法制宣传挂图 21 万套（其中市普法办 6 万套，公安、交警、卫生各 5 万套），派发到企业、社区张贴。在企业、社区众多宣传栏中，法制宣传栏成了最能留住观众、宣传效果最好的宣传栏。5.派派发发法律法律书书籍及宣籍及宣传资传资料料 1100
16、万册。万册。 “四五”一开始，我市就明确提出，五年内要努力实现每位新莞人发一本法律书籍。五年过去了，这一目标已实现。我市司法、公安、劳动、卫生、交警、环保、水利以及妇联、团委等相关单位，除了利用法律咨询、图片展览等形式宣传教育外，大量编印法律书籍及各种宣传资料派发到新莞人手中。据不完全统计，五年来印发传染病防治法及基本知识 500 万册；刑法及禁毒知识 200 万册；新莞人法制教育读本、 水法共 50 万册；东莞市现代公民教育新莞人读本、 东莞6市进城务工青年法律服务手册共 200 万册；常用法律法规选编、 企业人员法律知识读本等 150 万册。这些书籍资料已成了新莞人掌握法律知识的主要读物。三、企三、企业业普法工作中存在的普法工作中存在的问题问题企业开展普法教育是一项复杂而又直观开放的工作系统。作为这一系统基本要素的教育内容，会随着社会发展进步和企业改制变化而不断地吐故纳新，保守的、不适应企业发展的、停滞不前的教育内容将逐渐地排除出系统之外，科学的、适应形势发展的、与时俱进的教育内容又会被系统主动吸收。在改革开放新形势、新情况
