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1、0天津大学高等教育自学考试本科生毕业设计（论文）开题报告课题名称工程项目招投标管理学院名称 专业名称工程造价学生姓名指导教师1（内容包括：课题的来源及意义，国内外发展状况，本课题的研究目标、研究内容、研究方法、研究手段和进度安排，实验方案的可行性分析和已具备的实验条件以及主要参考文献等。 ）要求 2000 字左右，内容按上面提示的内容写，参考文献要与后面参考文献格式一致，保持原有格式不变。一、课题意义：1、有利于控制工程投资。国际国内历年的工程招投标证明，经过工程招投标的工程，最终造价可节省约 8%。这些费用的节省主要来自于施工技术的提高、施工组织的更加合理化。此外能够减少交易费用。节省人力、
2、物力、财力，从而使工程造价有所降低。2、有利于鼓励施工企业公平竞争，不断降低社会平均劳动消耗水平。施工单位之间竞争的更加公开、公平、公正，对施工单位是冲击又是一种激励可促进企业加强内部管理提高生产效率。3、有利于保证工程质量。已建工程是企业的业绩，以后不仅会对其资质的评估起到作用，而且对其以后承接其他项目有至关重要的影响，因而企业会将工程质量放到重要位置。4、有利于形成由市场定价的价格体制使工程造价更加趋于合理。5、有利于供求双方更好地相互选择，使工程造价更加符合价值基础。6、有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻。二、国内外发展现状招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内
3、的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争” 。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。1、陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心.一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标
4、报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正. 2、承包单位转包问题:“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。3、评标办法不够科学，专家水平有待提高:目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。 4、招标代理机构的行为有待进一步规范:由于工程招投标活动
5、的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。其次对于代理机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。 5、对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大。三、研究目标营造一个健康的招投标制度按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明
6、确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平。四、研究内容招标与投标是一种国际上普遍应用的，有组织的市场交易行为，是关于工程货物或服务的买卖方式。工程招标与投标是工程建设领域最普遍，最重要的承揽方式，招投标设计工程的决策咨询，勘察设计，工程施工，建设监理，工程材料和设备的供应等许多方面，本课题主要研究以下几点：1、国内外建设项目施工招标投标的现状 招投标是我国建筑行业中使用最多的一种采购方式，建筑工程招投标的实施促进了我国建筑市场的繁荣，并促进我国整体经济的快速
7、发展，在很大程度上节约了工程投资，提高了建筑工程的质量。然而，从另一方面来说，我国的建筑行业中招投标方面还存在着很大的问题，由于我国实行建筑工程招投标的时间还不是很长，国内的招投标业务目前还处在初级阶段，工程招投标中的规范化的操作还远远不够。国外招投标主要体现了公开竞争的原则，针对这一原则还采取了相应的措施，坚持公开招标制度，明确招标步骤和程序，明确强制招标的主体范围，明确强制招标的限额，明确招标方式，明确招标信息发布，明确评标和中标的标准。2、建设项目施工招投标的投标决策：所谓投标决策主要包括四个方面的内容：其一，决定是否投标，其二，决定采用怎样的投标策略，其三，投标报价，其四，中标后的对应
8、策略，投标决策的正确与否，关系到能否中标和中标后的效益问题，关系到信誉和发展前景，所以必须高度重视。投标决策的核心是决策者在期望的利润和承担的风险之间进行权衡，作出选择，这就要求决策者广泛深入地对项目和项目业主，项目的自然环境和自然环境，项目工程监理及施工投标的竞争对手进行调研，收集信息，做到知己知彼，才能保证投标决策的正确性。3、建设项目施工招投标的评标： 我国目前评标普通采用两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法。综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审，确定符合招标
9、文件的投标，再进行第二阶段的商务标评审，选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。六、参考文献1 刘尔烈，工程建设项目的招标与投标，人民法院出版社， 2000 年，1-11402 李小林，招标采购专业实务，中国计划出版社，2012 年， 1-3353 何红锋，招标采购案例分析，中国计划出版社，2012 年， 1-2524 孔晓，项目管理与招标采购，中国计划出版社，2012 年， 1-3485 袁炳玉，招标采购法律法规与政策，中国计划出版社，2012 年， 1-2336 王秀燕，工程招投标与合同管理，中国建筑工业出版社，2009 年，1-3207 刘晓勤，建设工程招投标与合同管理，同济大学
10、出版社，2009 年，1-2578 毛林繁，招标投标法条文辨析及案例分析，中国建筑工业出版社，2013 年，1-2739 国务院法制办公室，中华人民共和国招标法注解与配套，中国法制出版社，2012 年，1-18110 国家发展和改革委员会，中华人民共和国招标投标法实施条例释义，中国计划出版社，2012 年，1-33311 崔东洪，建设工程招标与合同管理实务，北京大学出版社，2009 年，1-38512 中国法制出版社，中华人民共和国招标投标法实施条例，中国法制出版社，2011 年，1-6013 法律出版社，中华人民共和国招标投标法注释本，法律出版社，2011 年，1-7814 柯洪，建设工程计
11、价，中国计划出版社，2013 年，177-23115 刘伊生，建设工程造价管理，中国计划出版社，2013 年，304-33416 齐宝库，建设工程造价案例分析，中国计划出版社，2013 年，138-18017 丁士昭，建设工程项目管理，中国建造工业出版社，2011 年，246-25518 王学青，建设工程经济，中国建筑工业出版社，2011 年，283-30319 张鲁风，建设工程法规及相关知识，中国建筑工业出版社，2011 年，82-9920 苗曙光，从大学生到造价工程师，中国建筑工业出版社，2008 年，150-156 摘 要 随着市场经济的不断发展，我国施工招投标的适用范围不断扩大，招投标
12、亦然成为影响经济发展的关键。然而由于我国实行工程项目招投标的起步较晚，招投标的相关业务还处于初级阶段，招投标过程的实际操作还存在诸多不规范之处，因此，我国工程项目招投标管理的规范化亟待加强。本文主要对我国目前施工招投标中的存陪标、虚假招投标、招投标制度规范不科学等一系列问题进行分析研究，从法律法规、政府职能、市场调控等多种途径提出解决办法和改进建议。以希望我国工程招投标更加科学完善，以达到更好的促进社会主义市场经济的科学有效可持续发展。关键词：招投标; 问题; 解决办法; 建议目目 录录第一章第一章 绪论绪论11.1 研究的背景11.2 研究的意义和目的 2第二章第二章 施工招投标概述施工招投
13、标概述32.1 招投标的性质 32.2 招投标程序 32.3 建设工程项目招标的种类与方式5第三章第三章 施工招投标中存在的问题施工招投标中存在的问题83.1 陪标现象 83.2 评标办法不够科学 93.3 承包单位转包现象 103.4 招标代理机构的行为应进一步规范 103.5 对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大 103.6 招投标规章制度及执行层面存在的问题 113.7 虚假招标 133.8 招投标过程中的技术性问题 14第四章第四章 对完善和改进施工招投标工作的几点认识对完善和改进施工招投标工作的几点认识164.1 政府主体职能规范化 164.2 投标主体职能规范化 164.3 加强制度建设，完善招投标相关法律法规 174.4 招标主体职能规范化
