确立开放先导战略

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1、确立开放先导战略确立开放先导战略试验区要发展，投入自然不可少，但试验区不能简单地等、靠、要国家的投入，必须确立开放先导战略，参与全球竞争与分工，在全球一体化的大背景下，以国际化的眼光实施大开发战略。也只有如此，区内优势才能突显出来：风光独特的自然资源才会演变为旅游业的发展、丰富的特色资源才能形成有竞争力的产业。一要引进更多的市场主体，进入试验区参与开发；二要引进更多的资金，包括外商直接投资等，激发这一地区的活力。他说，试验区回避不了内陆地区的现实，但产业发展却不能宥于一隅，因为，不管这个地区的资源有多好，只要不能进入国际价值链，就不能分享到价值红利。为有效参与、支持武陵山试验区的开发建设，省商

2、务厅已制定了“三个高于全省平均水平”的扶持措施：通过市场主体建设，建成较完备的市场体系，使试验区内消费对经济增长的贡献率高于全省平均水平。省商务厅将支持、指导和帮助区内湖北省各县市建设一批大型农产品批发市场，帮助区内湖北省各县建成一家农产品原产地批发市场，支持建设一批配送中心、农村店等，搞活农村商贸，优化消费环境。让试验区开放型经济对经济增长的贡献率高于全省平均水平。让试验区招商引资对经济增长的贡献率高于全省平均水平。3 月下旬在武汉举办的日本樱花节上，武陵山将作为重点项目予以推介。“武陵山少数民族经济社会发展试验区内，每一片叶子都可以塑造成一张靓丽的名片。省商务厅将发挥自己的职能，支持试验区

3、走上开放发展的路子。”（一）是坚持把招商引资作为主要推动力，着力推动县域经济发展。一是不断完善招商引资政策，制定有效合理的外商投资产业政策和导向政策，在今年我们出台了建始县招商引资优惠政策和建始县招商引资奖励试行办法，不仅对进入我县投资的外商创造了宽松的环境，更有希望在引进带动力强、辐射面广的项目上实现新突破。二是充分发挥劳动力资源丰富、成本较低的优势，抢抓承接产业转移机遇，突出推进资源、产业的对口招商。三是立足县域、县情，围绕重点产业、重点资源积极开展多层次、全方位的招商引资工作，抓好高新技术产品、电子产品、富硒农特产品等产业链的延伸。四是加强对重点招商引资项目库的建设，积极争取省、州级商务

4、部门对我县商务经济的支持力度，在今年入库州级重点项目共 12 个，总投资 40.2 亿元。 （二）坚持把壮大外贸主体作为外贸经济的重点，努力培植外贸主体出口规模。一是向有条件开展外贸出口的企业提供有效的经济信息和信息咨询，争取外贸出口权，积极引导企业发展外贸出口业务。二是支持现有外贸企业进行技术更新、市场开拓、项目升级，努力提高产品的竞争力和附加值，壮大出口规模，提升出口质量。三是向省、州级部门积极争取外经贸区域协调发展促进资金和中小企业国际市场开拓资金，增加企业发展信心，有效促使外向型经济的发展。（三）坚持把改善环境作为发展的轴心骨，多方位提升商务工作水平。一是全面实施家电、汽车、农机下乡和家电以旧换新扶持政策，保障政策享有人的基本权利，同时与相关部门协调配合，自觉加强自我监察的力度。二是扩大“双百市场工程”的支持范围，降低准入门槛。三是促使万村千乡市场建设有序推进，在 1 到 2 年内全县村乡全覆盖，改善山区落后的现代流通业态。推动城乡市场协调发展，实现城乡消费机构不断升级。在建设武陵山区试验区的重大历史机遇下，我们预计在十二五期间将实现外贸出口达到 1.5 亿美元，招商引资到资达到 45 亿元，直接利用外资达到 1000 万美元。