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1、做题宝 1F420153 水利水电工程施工安全与环境综合管理复习要点1开挖工程、高空作业、施工用电等存在的主要不安全因素；2.危险源及其控制方法；3.安全管理及作业人员上岗要求；4安全预防措施；5安全设施的设置及安全责任的划分；6安全事故的划分、处理程序与处理原则；7环境保护的内容与措施。【案例 1】某水利枢纽工程，主要工程项目有大坝、泄洪闸、引水洞、发电站等，2003 年 2 月开工，2004 年 6 月申报文明建设工地，此时已完成全部建安工程量 25%。有关主管部门为加强质量管理，在工地现场成立了由省水利工程质量监督中心站以及工程项目法人、设计单位和监理单位人员组成的工程质量监督项目站。问
2、题：(1)工地工程质量监督项目站的组成形式是否妥当？并说明理由。(2)根据水利水电工程有关建设管理的规定，简述工程现场项目法人、设计、施工、监理、质量监督各单位之间在建设管理上的相互关系。(3)根据水利系统文明建设工地的有关规定，工程建设管理水平考核的主要内容除了内部管理制度外，还包括什么？(4)工地基坑开挖时曾塌方并造成 2 名工人重伤，5 名工人轻伤。该工地可否申报水利做题宝 系统文明建设工地？为什么？【参考答案】【案例 l】答：(1)工地工程质量监督项目站的组成形式不妥当。根据水利工程质量监督规定 ，各级质量监督机构的质量监督人员有专职质量监督员和兼职质量监督员组成，凡从事该工程监理、设
3、计、施工、设备制造的人员不得担任该工程的兼职质量监督员。(2)工程现场项目法人与设计、施工、监理之间是合同关系；设计与施工、监理之间是工作关系；施工和监理之间是被监理和监理的关系；质量监督机构与项目法人、设计、施工、监理是监督与被监督的关系。(3)根据水利系统文明建设工地的有关规定，工程建设管理水平考核的主要内容除了内部管理制度外，还包括基本建设程序、工程质量管理和施工安全措施等。(4)不能。因为在申报水利系统文明建设工地时，已完工程量应达到全部建安工程量的30%以上。【案例 2】某高土石坝坝体施工项目，业主与施工总承包单位签订了施工总承包合同，并委托了工程监理单位实施监理。施工总承包完成桩基
4、工程后，将深基坑支护工程的设计委托给了专业设计单位，并自做题宝 行决定将基坑的支护和土方开挖工程分包给了一家专业分包单位施工，专业设计单位根据业主提供的勘察报告完成了基坑支护设计后，即将设计文件直接给了专业分包单位，专业分包单位在收到设计文件后编制了基坑支护工程和降水工程专项施工组织方案，施工组织方案经施工总承包单位项目经理签字后即由专业分包单位组织了施工。专业分包单位在施工过程中，由负责质量管理工作的施工人员兼任现场安全生产监督工作。土方开挖到接近基坑设计标高时，总监理工程师发现基坑四周地表出现裂缝，即向施工总承包单位发出书面通知，要求停止施工，并要求立即撤离现场施工人员，查明原因后再恢复施
5、工，但总承包单位认为地表裂缝属正常现象没有予以理睬。不久基坑发生严重坍塌，并造成 4 名施工人员被掩埋，其中 3 人死亡，1 人重伤。事故发生后，专业分包单位立即向有关安全生产监督管理部门上报了事故情况。经事故调查组调查，造成坍塌事故的主要原因是由于地质勘察资料中未标明地下存在古河道，基坑支护设计中未能考虑这一因素。事故中直接经济损失 300 万元，于是专业分包单位要求设计单位赔偿事故损失 300 万元。问题：(1)请指出上述整个事件中有哪些做法不妥，并写出正确的做法。(2)根据水利工程建设安全生产管理规定 ，施工单位应对哪些达到一定规模的危险性较大的工程编制专项施工方案？(3)根据水利工程建
6、设重大质量与安全事故应急预案 ，本事故应定为哪种等级的事故？并说明理由。(4)这起事故的主要责任人是谁？请说明理由。【参考答案】【案例 2】答：(1)上述整个事件中存在如下不妥之处：做题宝 施工总承包单位自行决定将基坑支护和土方开挖工程分包给了一家专业分包单位施工是不妥的，工程分包应报监理单位经建设单位同意后方可进行。专业设计单位完成基坑支护设计后，直接将设计文件给了专业分包单位的做法是不妥的，设计文件的交接应经发包人交付给施工总承包单位。专业分包单位编制的基坑工程和降水工程专项施工组织方案，经施工总承包单位项目经理签字后即组织施工的做法是不妥的，专业分包单位编制了基坑支护工程和降水工程专项施
7、工组织方案后，应施工单位技术负责人签字并经总监理工程师审批后方可实施，基坑支护与降水工程、土方和石方开挖工程必须由专职安全生产管理人员进行现场监督。专业分包单位由负责质量管理工作的施工人员兼任现场安全生产监督工作的做法是不妥的。从事安全生产监督工作的人员应经专门的安全培训并持证上岗。总承包单位对总监理工程师因发现基坑四周地表出现裂缝而发出要求停止施工的书面通知不予以理睬的做法是不妥的。总承包单位应按监理通知的要求停止施工。事故发生后专业分包单位直接向有关安全生产监督管理部门上报事故的做法是不妥的，应经过总承包单位。专业分包单位要求设计单位赔偿事故损失是不妥的，专业分包单位和设计单位之间不存在合
8、同关系，不能直接向设计单位索赔，专业分包单位可通过施工总承包单位向建设单位索赔，建设单位再向勘察设计单位索赔。(2)施工单位应对下列达到一定规模的危险性较大的工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：基坑支护与降水工程；土方和石方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；做题宝 脚手架工程；拆除、爆破工程；围堰工程；其他危险性较大的工程。(3)根据水利工程建设重大质量与安全事故应急预案 ，本事故直接经济损失虽未超过 1000 万元，但已造成 3 人死亡，故应定为级事故（或重大质量与安全事故） 。(4)本起事故的主要
9、责任应由施_=总承包单位承担。在总监理工程师发出书面通知要求停止施工的情况下，施工总承包单位继续施工，直接导致事故的发生，所以本起事故的主要责任应由施工总承包单位承担。【案例 3】某拦河大坝主坝为混凝土重力坝，最大坝高 75m。为加强工程施工的质量与安全控制，项目法人组织成立了质量与安全应急处置指挥部，施工单位项目经理任指挥，项目监理部、设计代表处的安全分管人员为副指挥。同时施工单位制定了应急救援预案。在施工过程中，额定起重量为t 的升降机中的预制件突然坠落，致使 1 人当场死亡、2 人重伤、1 人轻伤。项目经理立即向项目法人做了报告。项目在事故调查中发现，升降机操作员没有相应的资格证书。问题
10、：(1)根据水利工程建设重大质量与安全事故应急预案 ，指出质量与安全应急处置指挥部组成上的不妥之处。(2)施工单位的应急救援预案应包括哪些主要内容？(3)根据水利工程建设安全生产管理规定 ，发生本例的安全事故后，项目经理还应做题宝 立即向哪些部门或机构报告？(4)根据水利工程建设安全生产管理规定，哪些人员应取得特种设备操作资格证书？【参考答案】【案例 3】答：(1)根据水利工程建设重大质量与安全事故应急预案 ，质量与安全应急处置指挥部应由项目法人主要负责人任指挥，各参建单位（包括施工单位、监理单位、设计单位）的主要负责人任副指挥。(2)施工单位的应急救援预案应主要包括：应急救援组织，救援人员，
11、救援器材、设备。(3)项目经理还应立即向安全生产监督管理部门、水行政主管部门或流域机构、特种设备安全监督管理部门报告。(4)垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员应取得特种设备操作资格证书。【案例 4】某混凝土大坝主体工程，建设单位将土建工程、安装工程分别发包给甲、乙两家施工单位。在合同履行过程中发生了如下事件：事件 1：项目监理机构在审查土建工程施工组织设计时，认为脚手架工程危险性较大，做题宝 要求甲施工单位编制脚手架工程专项施工方案。甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案，凭以往经验进行了安全估算，认为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场安全员工作，
12、遂将方案报送总监理工程师签认。事件 2：开工前，专业监理工程师复核甲施工单位报验的测量成果时，发现对测量控制点的保护措施不当，造成建立的施工测量控制网失效，随即向甲施工单位发出了监理通知单 。事件 3：专业监理工程师在检查甲施工单位投入的施工机械设备时，发现数量偏少，即向甲施工单位发出了监理通知单要求整改；在巡视时发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患，即向乙施工单位签发了暂停工通知，要求对该分部工程停工整改。事件 4：甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏，甲施工单位向乙施工单位作出了赔偿。因修复损坏的设备导致工期延误，乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请。问题：(1
13、)指出事件 1 中甲施工单位的不妥之处，写出正确做法。(2)事件 2 中专业监理工程师的做法是否妥当？监理通知单中对甲施工单位的要求应包括哪些内容？(3)指出事件 3 中专业监理工程师做法是否妥当。不妥之处，说明理由并写出正确做法。(4)在施工单位申请工程复工后，监理单位应该进行哪些方面的工作？(5)乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请是否正确？说明理由。【参考答案】做题宝 【案例 4】答：(1)分述如下：不妥之处：凭以往经验进行安全估算；正确做法：应进行安全验算。不妥之处：质量检查员兼任施工现场安全员工作；正确做法：应配备专职安全生产管理人员。不妥之处：遂将专项施工方案报送总监理工程师签
14、认；正确做法：专项施工方案应先经甲施工单位技术负责人签认。(2)妥当。 监理通知单中的主要内容：重新建立施工测量控制网；改进保护措施。(3)发出监理通知单妥当。不妥之处：签发暂停施工通知 ；理由：专业监理工程师无权签发暂停施工通知 （或只有总监理工程师才有权签发暂停施工通知 ） ；正确做法：专业监理工程师向总监理工程师报告，总监理工程师在征得建设单位同意后发出暂停施工通知 。(4)项目监理机构应重新进行复查验收，不符合规定要求，责令乙施工单位继续整改；符合规定要求后，征得建设单位同意，总监理工程师应及时签署复工通知 。(5)正确；理由：乙施工单位与建设单位有合同关系；甲施工单位与建设单位有合同
15、关系，建设单位应承担连带责任。【案例 5】做题宝 某大型水电站工地，施工单位 A 在重力坝浇筑过程中，管理人员只在作业现场的危险区悬挂了警示牌，夜间施工时，却发生了高空坠落死亡 3 人的事故。工程建设期间，还时常发生当地群众到建设管理单位及施工工地大量聚集事件。当工程某隐蔽部位的一道工序施工结束，在未通知监理人员到场检验的情况下，为赶施工进度，项目经理紧接着就指挥完成下道工序的浇筑。问题：(1)根据水利系统文明建设工地考核标准的规定，工程建设管理水平考核包括哪些方面的内容？(2)A 单位施工安全考核能否通过？为什么？(3)A 单位在完成隐蔽工程后，在未通知监理人员到场检查的情况下，能否将隐蔽部位进行覆盖进行下一道工序的施工？为什么？(4)该工程能否被评为文明建设工地？为什么？(5)施工单位遇到大量群众到施工现场阻挠施工事件时，应如何处理？【参考答案】【案例 5】答：(1)依水利系统文明建设工地考核标准中对工程建设管理水平的考核要求，其内容有：基本建设程序；工程质量管理；施工安全管理；内部管理制度 4 个方面。(2)不能。作业面危险区虽悬挂警示牌，但未及时安装供夜间施工安全防范的警示灯。施工安全防范措施没完全到位，造成重大安全事故。因此 A 单位的安全考核不能通过。(3)不能。未经监理人员隐检，就开始后续
