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如何按照少数服从多数的原则决定重大问题

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如何按照少数服从多数的原则决定重大问题如何按照少数服从多数的原则决定重大问题民主集中制是我党组织和领导的根本制度,其中少数服从多数原则是民主集中制最重要的 一环江主席多次强调党委议事和决策必须坚持“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定” 十六字方针,要求凡属重大决策,必须由党委集体讨论,坚持少数服从多数原则,坚决反对个 人说了算 一、少数和多数正确的含义少数服从多数有两层含义,一个是“多数人决定” ,充分发扬民主二是“少数服从” ,充分 体现集中因此,少数服从多数是民主和集中的统一,充分反映了民主集中的辩证关系当然, 我们这里所指的多数和少数,具有严格的意义首先,在实施党委(支部)集体领导,对重大 问题进行决策之时, “多数”并不是指实际参加会议人数的多数,而指参加本次讨论“应到”人 数的多数,也就是说,如果党委由十五名委员组成,而参加此讨论决定的只有十三人,那么我 们在判定多数之时,就不能按十三名的多数,即七人进行判定,而是必须十五名的多数,即八 人进行判定 (2)在有些情况之下, “应到多数”还是不够的,还应符合规定的特定比例的多数 特别是对某些重大问题进行讨论通过时更要有严格的比例要求。

如党章四十条中规定:“对党 的中央委员和地方各级委员会委员------必须超过 2|3 以上的多数决定 ” (3)一般情况下,对于 “多数”的要求还必须符合“非微弱多数” 也就是说,即使“多数”满足了应到委员人数的要 求,也满足了特定比例的要求,还要遵循“非微弱多数”的原则,即党章中关于民主集中制原 则第十六条中规定:“如对重要问题发生争论,双方人数接近,除非在紧急状态下,应当暂作 出决定下次再表决特殊情况下,也可将情况报告上级组织,由上级组织直接决定 ” 二、运用少数服从多数原则中存在的问题1、组织程序上搞简单的少数服从多数 某些党委(支部)在讨论决定问题时,表面上看符合各项程序,也遵循少数服从多数原则, 但是作出的决定虽然是多数人赞成,却违反了上级有关规定,甚至违反党中央的精神这种决 定要么对上级精神领会不够,要么只反映小集体、小圈子的利益,将全局置之不理这就是单 纯注意了组织程序上的少数服从多数,而忽视了本级服从上级,全党服从中央等原则规定我 们实施任何领导,运用少数服从多数原则,从根本上是为了集中正确的意见,维护党和军队的 利益而这种简单的少数服从多数,其实背离了党的组织原则,偏离了民主的正确轨道。

2、 “假多数”问题 在党委(支部)集体领导过程之中,由于有些同志资历老,经历丰富或能力很强,在对某 些问题进行讨论决定时,他们意见虽然是错误的,但其它同志要么碍于面子,要么怕得罪人, 明明知道不正确,却往往违心地投赞成票,这样一来,使错误意见也得以多数通过这种“多 数”是掺了假的多数,是对少数服从多数原则的异化 3、少数人变相否定或否定多数人意见 在某些情况下,有可能存在少数人掌握真理的情况据此,有些同志在讨论决定中夸大强 调了这种可能性,认为真理掌握在自己手中,固执已见,不愿听从多数人的意见要么通过不 正当渠道,千方百计“说服”其它委员放弃原来的正确意见,拒不执行决定这样一来,多数 人已经决定通过的意见,就被少数人变相否定或否定了,使少数服从多数原则没有真正得到贯 彻落实 4、忽视少数人正确意见的问题真理通常掌握在多数人手中,有时也可能掌握在少数人手中这种情况在党委(支部)集 体领导之时可能会遇到特别是当双方人数接近,多数人和少数人之间的差距并不很大时在 这种状况下,有些党委(支部)就往往忽略了少数人的意见,对少数人的意见置之不理或强行 以微弱优势通过这样一来,一方面容易形成错误的决定,使正确的意见不能得到坚持。

另外一方面,会严重挫伤部分同志的积极性,破坏民主,造成党委(支部)集体内部不团结 5、将个别征求意见代替其表决的问题 党委(支部)班子进行议事决事之时,有时某些党委(支部)成员会因为特殊原因而不能 参加会议在这种情况下,负责会议的人员在会前主动和他们联系,就议题征求他们的意见, 这是正确的,也是必要的但是,有时会出现这种情况,将这部分同志的意见在表决时作为赞 成或反对的一票,从而形成这种意见的多数态势这种情况违反了党章规定,党章规定未到会 委员的意见应该只能作为参考,而不能作为决定之时有效的票数 三、如何按照少数服从多数原则决定重大问题1、加强学习,提高党委(支部)班子成员议事决策的能力 党委(支部)班子要有效地实施集体领导,运用少数服从多数原则,对重大问题进行决策, 必须加强学习一是努力学习有关部队各方面的知识,成为既懂军事,又能做政治工作的复合 型人才二是要加强对党和国家方针路线以及中央军委、总部和上级机关指示精神的学习,要 吃透各项政策制度,领会上级意图,从而有效地将上级精神和本单位实际相结合,使决策不但 能够指导本单位工作,更能在全局上保持与中央的高度一致三是要加强对本部队实际情况的 了解、研究和学习,对各方面情况要做到心中有数,从而在讨论决定之时,使决定更符合本单 位实际情况。

2、将充分尊重多数和考虑少数统一起来 充分尊重多数和考虑少数人的意见,是决策民主化、科学化的内在要求一般说来,正确 的意见往往是掌握在多数人手里,但也可能出现特殊情况,一是正确意见恰恰完全掌握在少数 人手中,少数人的意见是正确的第二是多数人的意见基本上是正确的,但仍存在错误或不足 的地方,而这部分欠缺的内容却掌握在少数人手中在这种情况之下,我们就必须认真考虑少 数人的意见最有效的途径是使每个成员都有充分发表意见和自由争辩的机会,让各种意见都 有机会在会上充分地说明另外,即使少数人的意见不完全正确,也可以将其有益的部分补充 到多数人正确意见之中,保证最终决策的正确 3、严格议事各项制度,进一步完善议事程序 坚持少数服从多数原则,应该严格遵循党章的各项规定和各项规章制度首先必须明确少 数和多数的党章规定,不能主观进行人数多少判定第二,严格区分参考意见和有效票数的区 别,要将不在会人员的意见仅供会议参考,而不是作为赞成或反对正式的票数第三,允许少 数同志保留意见,但必须按照规定,对已决定的议案,要求所有同志无条件坚决执行第四, 严格遵守“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”十六字方针,严格落实决策责任制, 促使党委(支部)成员更加重视自己的意见,使少数服从多数成为判定真理的有效方法。

4、增强民主意识,反对各种形式的“假多数” 各种形式的“假多数”其实从根本上破坏了“多数”原则,要反对这种表面上的多数,就 必须切实加强党委(支部)成员的民主意识首先,要提高党委(支部)书记的民主意识,反 对“家长制”和“一言堂”作风,反对利用权威压制他人的意见,并迫使他人接受自己的意见 第二,要增强各委员民主意识,要尊重自己手中的权力,要以事实为根据而不盲从于任何权 威,要客观评价所讨论的问题,并真实表达自身的意见要敢于提出反对意见,并坚持正确的 主张如果自身意见不被采纳,在坚决执行决议的同时,还应积极向上级反映情况,从而使正 确的意见得以坚持。

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