高等教育结构及其优化

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1、高等教育结构及其优化高等教育结构及其优化本文由十三 md 贡献ppt 文档可能在 WAP 端浏览体验不佳。建议您优先选择 TXT，或下载源文件到本机查看。高等教育结构及其优化2010 年 11 月 21 日讲座提纲国内外关于高等教育结构的研究现状 高等教育结构的理论概述 陕西高等教育结构的现状分析一、国内外关于高等教育结构的研究现状1.1 国外高等教育结构的研究 国外对高教结构进行较为系统研究主要有： 马丁.特罗（Martin Trow）的“从精英向大众高等教育 转变的问题” 伯顿.克拉克（Burton R clark）的高等教育系统学 术组织的跨国研究 天野郁夫（Shafritz）的高等教育

2、的日本结构 。 国外对高等教育结构的研究是从高等教育系统内外两个 方面着手的。一、国内外关于高等教育结构的研究现状 1.1.1 系统外的研究：高等教育发展阶段论 （1）高等教育结构在不同的社会发展阶段，应 做出不同的结构调整 特罗从 13 个维度，对高等教育精英阶段和大 众阶段的特征进行了全面比较和总结，指出 高等教育结构随着高等教育进入不同的发展 阶段而必须做出相应新的调整。（2）二元二层结构与“制度类型论”：两种教育结构 分别对应教育发展的两个不同阶段 日本学者天野郁夫于 1986 年出版的著作日本高等教 育结构 ，是一项在日本和整个国际教育界都产生了 巨大反响的研究。 该研究运用社会学的

3、方法，研究了日本高等教育的演 变过程，分析了战后日本高等教育大众化过程中，教 育结构、阶级结构和职业结构三者之间的关系，提出 了在 19 世纪形成的大学高等学校和专门学校、官 学和私学这一“二元二层结构”高等教育的等级结构。 他的分析是基于社会学的研究方法而提出的，所谓 “二元二层结构”是指日本的帝国大学和专门学校为 其二元组合，前者属于“精英教育” ，培养少部分的 较为高级的人才，后者属于大众化教育，类似于美国 的赠地学院。两种教育结构分别对应教育发展的两个 不同阶段。另外，在发展论的基础上，田野郁夫提出了 “制度类型论” 。他认为一国高等教育创办时 形成的“原始结构”至关重要， “原始结构

4、” 直接决定了一国高等教育能否顺利发展以及是 否能由精英阶段进入大众化阶段。 同时， “原始结构”的不同也解释了各国高等 教育规模扩张的不同路径。他认为官学即“公 办学校”是满足国家所需的高精尖人才，而发 展专门学校则主要是满足更为广大的社会需求， 尤其是在数量上。因此天野郁夫对于阶级结构 与教育发展之间关系的研究主要得出了以下几 点结论：首先，高学历、高收入和高层次职业的机会大 部分被经过高等教育的人才占有，从这个意义 上来说，大学已经普及化了。 其次，属于阶级结构中层的各个阶层是推动高 等教育数量发展的主要力量。现实中高等教育 数量的扩大发展，并没有彻底使较低阶级升学 机会狭隘和关闭的状况

5、得到有效缓解。大学与 专门学校、公立与私立学校并存的“二元二层 结构”在逐步地实现一种制度化的发展，而多 样化等其他方面的进步也是以此为基础的。 天野郁夫的分析是建立在特罗的理论基础之上， 在一定程度上发展并丰富了“高等教育发展阶 段论” 。1.1.2 系统内的研究：提出高等教育结构“多元化”的基 本思想 伯顿.R.克拉克教授，从 20 世纪 60 年代开始，系统地 研究了英、美、法等十多个国家的高等教育，建立了 高等教育研究的分析范畴，完成了比较高等教育名著 高等教育系统学术组织的跨国研究 。克拉克运用组织理论，则把高等教育系统抽象成为由 生产知识的群体构成的学术组织，运用组织理论作为 研究

6、方法，从学术组织内部出发讨论高等教育的本质 特征，分析其运行的机理和规律，对高教结构提出 “多元化”的基本思想。其中部类多元化的含义是高 等院校的学院、学部以及学系、研究所和讲座等应该 达到一个较大的数量，这样就为支撑高等教育科类的 课程的多样化提供了良好的基础；层次多元化，指学位层次的多样化，克拉克的 分析提出了副学士学位、学士学位、硕士学位、 博士学位和博士后等多个层次并存的构想。 克拉克对“多元化”结构对高等教育发展的巨 大作用给予了高度的重视和充分的论证。1.2 国内高等教育结构的研究 国内对高等教育结构的研究主要基于以下六个 方面的研究： 1.2.1 高等教育结构适应社会发展研究 社

7、会对人才需求多样化，教育结构体系的调整 必须遵循教育自身发展的规律 认为教育结构体系要和社会发展的整体要求相 适应，要适应受教育者对终身学习的多样化需 求； 经济和社会发展对人才类型的要求是多 样化的，教育层次结构与人才类型和等级层次 的划分不是一一对应的，与职业类型结构也不 是直接对应的，教育结构体系的构建应当有利 于培养知识可迁移性较强的人才。1.2.2 高等教育系统结构与功能的原理研究：提 高等教育系统结构与功能的原理研究： 出层次结构多样化， 出层次结构多样化，科类结构综合化 在高等教育结构体系研究中，以系统客体为中 心，将高等教育结构分为科类结构和层次结构， 在理论上研究了高等教育系

8、统结构与功能的原 理，提出了高等教育实践中改革的原则，认为 高等教育层次结构的调整应以多样化为原则， 科学制定各层次发展目标；科类结构的调整应 以综合化为基础，达成与社会的高度契合。1.2.3 高等教育体系研究：初步建立高等教育层 高等教育体系研究： 高等教育体系研究 次和专业结构的概念， 次和专业结构的概念，提出改革调整的原则和 设想 1.2.4 高等教育结构运行机制研究：国外高等教 高等教育结构运行机制研究： 高等教育结构运行机制研究 育结构是多样化的， 育结构是多样化的，高等教育结构形成与发展 是多种因素综合作用的结果 我国第一本系统深入地研究中国高等教育结构 的著作是郝克明、汪永铨等专

9、家于 1987 年出版 的中国高等教育结构研究一书。一是对 1949-1986 年我国高等教育的层次和科类结构 的发展变化和历史经验进行了研究和探讨；从我国社 会主义建设的实际出发，对我国不同专业岗位的专门 人才的需要以及各种专门人才的知识结构和能力结构 的要求进行了大量的调查研究，从培养人才、使用人 才两方面进行综合性调查研究，提出了调整和改革我 国高等教育结构的建议。 二是对美国(1900-1980 年)、日本(1885-1980 年)、法 国(1950-1981 年)、苏联(1941-1981 年)四国高等教育 的层次和科类结构的历史演变与现状进行了研究分析， 并辅以 1980 年世界上

10、 37 个国家高等教育层次结构和 36 个国家高等教育科类结构进行量化研究，以探讨高 等教育结构的共性问题和发展趋势。提出了结论: 外国高等教育的结构是多样的，许多国家高等 教育结构共同趋势的存在，在一定程度上反映 了高等教育结构向合理化方向发展的某些规律， 高等教育结构形成与发展是多种因素综合作用 的结果，建立高等教育结构合理化的自我调节 机制是十分重要的。1.2.5 高等教育结构失衡研究 邓晓春的“21 世纪初中国高等教育发展战略和布局结 构的研究” ，一文分别从教育的层次、形式、布局、 管理体制、科类结构等五个方面描述了新中国成立以 来到1998 年中国高等教育结构的变迁过程，提出了这

11、种结构存在的诸多问题。如科类结构不能满足市场需 求，层次结构中专科和研究生不足，区域结构与区域 经济发展、人口分布及民众需求相适应的程度不够深。 邓晓春还从生产力水平导向、地区需求导向、大系统 （全国）优化导向、质量导向、效益导向、学科优化 方向六个方面对结构调整提出了政策建议，是近年来 全面分析中国高等教育结构的佳作。有学者分别从流层、流向、流型和流域结构四 个方面分析了我国高等教育的结构失衡问题: 在流层结构中(相当于程度结构)，专科层次独 立性不强，研究生层次较为薄弱； 在流向结构(相当于类别结构)，急需科类重点 不突出，专业设置不合理; 从流型结构(相当于体制、形式结构)，全日制 普通

12、高校与成人高校定位不准，民办高等教育 先天不足，成人高校发展令人担忧； 从流域结构(相当于布局结构)看，中心城市与 非中心城市高校分布不平衡，东部与西部高等 教育资源配置不平衡，发达地区与欠发达地区 高等教育扩张不平衡。优化高教结构的具体目标: 在流层结构上，大力发展专科教育，稳定发展 本科教育，积极扩大研究生教育，特别是博士 研究生教育； 在流向结构上，着重强调学科市场的适应性； 在流型结构上，大力促进民办高等教育的发展， 努力提高成人高等教育的质量； 在流域结构上，大力发展西部的高等教育，加 快推进边远地区多种形式的高等教育，使教育 资源实现共享。1.2.6 不同视角的高等教育结构调整研究

13、 有学者认为从调整与优化高等教育结构的必要 性入手，剖析目前高等教育结构存在的问题， 提出优化专业设置、课程总体结构，使布局结 构日趋合理等举措； “高等教育结构调整与毕业生就业”：在大规 模实证调查的基础上，对我国高等教育结构调 整与毕业生就业的关系进行了探讨，并对未来 几年不同学科和学历层次毕业生的就业状况以 及高等教育结构调整的对策进行了前瞻性分析。二、高等教育结构的理论概述 高等教育结构的理论概述2.1 高等教育结构的相关概念界定 2.1.1 高等教育结构 高等教育结构是指高等教育系统内部各要素之间相对 稳定的联系方式和比例关系。 稳定的联系方式和比例关系。 依据不同的角度，高等教育结

14、构有不同的分类。 依据不同的角度，高等教育结构有不同的分类。从高 等教育结构的整体出发， 等教育结构的整体出发，可以将其划分为高等教育的 宏观结构与微观结构、静态结构与动态结构。 宏观结构与微观结构、静态结构与动态结构。从高等 教育结构的内涵来讲， 教育结构的内涵来讲，它包括高等教育的组成要素及 各要素的数量、质量、性质、排列位置、时间关系、 各要素的数量、质量、性质、排列位置、时间关系、 相互联系的方式、比例构成， 相互联系的方式、比例构成，这些要素影响甚至决定 着高等教育结构的性质、 着高等教育结构的性质、功能和效力2.1.2 高等教育宏观结构 高等教育的宏观结构是指与经济、社会发展等 外

15、部因素关系密切、事关高等教育总体的高教 结构。 它包括层次结构、科类结构、形式结构、分布 结构等。（1）高等教育层次结构 高等教育的层次结构，也称高教的水平结构，主要是 指不同程度和要求的高等教育的构成状态，包括高等 专科教育、本科教育、研究生教育三个层次。 研究高等教育层次结构可以反映社会分工的纵深面， 不同的经济、科技发展水平对专门人才的数量以及层 次比例有着不同的要求，影响甚至决定了高等教育不 同层次人才培养的比例结构。 整个社会经济的发展，包括各个不同地区社会经济的 发展，往往呈现出一种不同层次的状况，一个国家和 地区的社会经济结构常常也具有一定的层次结构，因 而对人才的需求也是分层次

16、的。 所以，高等教育所培养的各层次和规格的人才要保持 适当的比例，从而适应社会发展的要求。（2）高等教育的科类结构 高等教育的科类结构是指高等教育发展中不同 学科领域的构成状态，它反映了社会分工的横 断面。 高等教育科类结构在我国主要由工科、农科、 林科、医药、师范、理科、财经、政法、体育、 艺术、管理、文科、军事 13 大类组成。高等教育的科类结构反映了高等教育本身不同 学科之间关系的横断面，它一方面取决于社会 需求和社会分工的发展程度，另一方面取决于 知识本身的分化程度和专门程度。（3）高等教育的分布结构 高等教育的分布结构，是指高等教育机构在地 区分布上的构成状态，高校在各地的数量分布 状况，不同形式和不同等级高校的分布，不同 科类专业的分布，构成高等教育整体的布局。 研究高等教育布局结构，不仅仅是一个政策上 的空间安排问题，它还涉及社会经济发展水平 的均衡程度和文化的同质性程度以及教育思想 和教育观念的问题（4）高等教育的形式结构 高等教育的形式结构主要指不同办学形式、学 校类型的构成状态。 根据分类标准的不同，高等教育形式结构有着 不同的类别，根