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1、科技型中小企业发展探讨科技型中小企业发展探讨 *年，党中央、国务院作出了建设绵阳科技城的重要指示，给绵阳这座古老而文明的城市注入了强大的科技磁场，从此以后，绵阳人以中国科技城人而无比骄傲自豪，科技兴市、科技兴企、科学发展，科学管理等科学思想和科学行为在绵阳慰然成风。约占绵阳企业总数百分之九十九以上的中小企业，其前身绝大多数是科技起点较低的乡镇企业。在科技城强大的科技磁场作用下，企业的机制和理念发生了深刻的变化。真所谓绵阳乡镇企业的二次革命。绵阳科技城建设初始之年*年，被绵阳市科技局审查认定的科技型中小企业仅 77 家，到*年底，科技型中小企业发展到 345 家，到*年底，科技型中小企业发展到5
2、22 家。根据绵阳市科技局最近发布的信息，到目前为止，绵阳市科技型中小企业已达 630 家。其中，科技城范围内有高新技术企业 86 家。科技型中小企业的不断涌现，形成了绵阳市中小企业崛起的一支强大生力军，彻底改变了中小企业过去粗放经营，科技含量低，产品档次低，市场竞争力弱的局面。一、绵阳科技型中小企业的特点第一，企业数量增加快，但比重低，实力弱。从*年开始，科技型中小企业每年以 100 户以上的数量递增。但多数科技型中小企业规模小，尚处于幼年成长期，实力小，潜力大。第二，企业分布相对集中，初步形成了较为密集的科技型企业发展的重点区域。据不完全统计，约 90%的科技型中小企业集中于绵阳高新区，科
3、创园、经济开发区及中物院区域。第三，资本规模偏小，资金投入不足。据初步调查，全市科技型中小企业户均资本不足 500 万元。仅比一般中小企业户均 372 万元的水平高 90 余万元。低于 100 万元水平的企业占 50以上。第四，投资结构多元化，形成了以民营经济为主体、股份制为主要形式的科技型中小企业发展新格局。资本构成以民间私人投资为主，超过 60，国有投资仅占 30左右，社会资本利用程度较高；企业性质以非公有制及混合经济为主，达 95以上，纯国有经济比重很低；企业组织形式以公司制为主，超过 90，股份制企业已成为科技型企业的首要选择。产权明晰、权责明确的企业组织形式催生出新型的企业机制。科技
4、人员领办、技术成果入股、技术成果转让等多种开办方式并存，企业自主开始和研制的产品日益占据主导地位，促进了科技型企业的快速发展。第五，外来投资较多，但外资科技型中小企业数量太少。资本来源中市外投资比例已近 50，除政府专项基金、银行贷款外，本地自有资金投资仅占 28。在科技型中小企业中，中外合资合作企业仅有 6 户，占各类企业的17。这一方面说明科技城引入市外资金发展科技型中小企业已初见成效；而另一方面，如何吸引境外投资和技术参与科技城建设，进一步提升科技型企业发展的层次和水平这个大问题仍未解决，亟待切实加大工作力度。第六，经营状况良好，总体运行平稳。科技型中小企业中，超过 50的企业处于盈利水
5、平，仅 16的企业亏损，总体经营状况好于面上的一般企业，产业的科技优势正在发挥出来，其对企业经营效益的促进、带动作用较为明显。第七，吸引了一批人才，但总体人员结构仍不尽合理。前来科技城创业的博士有 60 位；其中海外归来博士 28位。但在*年，科技型中小企业中的科技人员仅占职工人数12%，加上管理人员也刚刚超过 20%，远未达到国际公认的科技型中小企业中科技人员须占职工总数 30%以上的指标；科技人员领办的企业比例尚不足 20%，也未成为科技型中小企业创建的主要方式。第八，科技型企业发展的软硬环境有所改善，但相关任务仍然十分繁重。一方面，近两年来，科技城制定和实施一系列促进科技成果转化，引进资
6、金、技术、人才，加快科技型企业发展的政策措施，如：投入国家创新基金，建立行政服务中心，构建各类技术创新平台，提供标准厂房(一户企业 100 平方米免一年租金)等，对科技型中小企业发展起到了直接的推动作用；另一方面，硬环境不够好、软环境不够优的问题仍然存在，在一些方面表现还十分突出。二、科技型中小企业面临的突出问题资金短缺。发展资金严重不足是科技型中小企业中普遍存在的一大难题。据对科技型民营企业的调查，获得固定资产投资贷款的企业只占这些企业总数的，获得流动资金短期贷款的只占。如绵阳东信科技开发有限公司生产虫草食药两用产品，被科技部门列为生物科技企业，其产品市场上供不应求，生产规模可达到 5 至
7、6 亿元。但目前只在市工行得到贷款 100 多万元。与企业的资金需求差距巨大，已成困扰企业发展的一大难题。造成科技型中小企业资金困难的主要原因有：一是科技型中小企业具有高投入、高风险、高回报的特性，其产品的生命周期亦有日益缩短的趋向，而银行往往注重投资的安全性和流动性，对风险较高的科技型中小企业的贷款缺乏热情；二是政府的相关投入有限，为加强科技型中小企业技术开发与创新，政府虽然每年安排专项周转金和“科技三项费用”3000 万元至 4000 余万元用于实施重点科技攻关、技术开发和技术创新，但这些资金在全市高新技术发展资金中所占比重小、安排分散，不能对一些好项目大项目提供强力支持；三是社会性的投融
8、资渠道不畅、方式不多，故而一方面是大量社会资本呆滞积淀，另一方面是科技型中小企业获取资金困难，致使一些好项目因缺少资金的有力支持，难于做大做强，迟迟不能形成规模效益和实现产业化。科技与人才资源优势难以转化为产业优势和经济优势。由于受技术咨询、科技信息查询、技术产权交易、人才“猎头公司”等科技服务业不发达的制约，科技型中小企业与科研院所、大专院校之间的联系不广泛，产学研结合不紧密，区域性高新技术的规模效益和人才资源优势难以发挥，科技与经济脱节的问题还未能从根本上得到解决，高新技术产业化程度低。在有创新活动的科技型中小企业中，由企业独立实施的技术开发项目多，同高校、研究院所合作开发实施的项目较少。
9、我市境内有各类独立科研院所 43家、博士后流动工作站 5 个，从事民品研究与开发的科技人员 2 万多人，每年研制和开发出民品科技成果 1000 多项。这些技术人才和科技成果却很少被中小企业采用。在人才资源方面，由于绵阳与沿海的差距拉大，受比较利益的驱动和社会大环境的吸引，我市大批存量和增量科技人才流向东部沿海地区，使我市科技型中小企业发展的“制高点”再度被抢占。如何整合我市的科技和人才优势，加快民营科技企业的发展，已成为事关全市经济实现跨越式发展的当务之急。对发展科技型中小企业认识不够统一，支持力度不够大。科技型中小企业是改革开放中产生的新生事物，党委和政府一直鼓励和扶持其发展壮大，但社会各界
10、对其性质、地位、作用的认识还不够统一，对其支持力度还比较弱，有时甚至企业的正当权益也得不到有效保护。科技型中小企业在计划立项、银行贷款、土地供给、税收优惠、进出口经营权、人才引进、职称评定、户籍迁移、出国出境等许多方面不时受到了一些不公平的待遇。如：国有企业可以比较容易地获得银行贷款支持，科技型中小企业却较难获得；外资可以进入的某些投资领域，中小科技企业反而受到限制；外企在税收上可以享受较多的优惠政策，科技型中小企业可享受的税收优惠却往往难以落实；先前的企业上市指标绝大部分分配给了国有企业，而科技型中小企业所占比例极小。如此等等，使科技型中小企业难以在社会主义市场经济条件下进行公平竞争，这在客
11、观上限制了中小科技企业的发展。企业创新机制不健全，管理水平不够高。由于诸多主观与客观方面的原因，科技型中小企业经营管理人才仍较缺乏，企业管理上的“散、乱、差”现象突出，有的企业甚至仍以家庭式管理为主。这些缺乏科技性和规范性的、与现代企业管理方式相悖的经营管理模式，严重制约了民营科技企业的长远发展。而企业创新机制不健全的主要原因：一是虽然大部分科技型中小企业的管理层都认识到技术开发和技术创新的重要性，但在实践中却仍是重销售、轻技术开发与技术创新，技术开发投入严重不足；二是企业对技术研发人员的激励机制未真正形成；三是企业保护知识产权的意识不强、措施不力，严重挫伤了科技人员从事技术开发与创新的积极性
12、。三、加快发展科技型中小企业的必要性和有利条件发展科技型中小企业的必要性和紧迫性1.发展中小科技企业是市场经济的需要。在市场经济条件下，要实现社会资源的最优化配置，必须充分发挥市场对资源配置的基础性作用，充分调动社会成员参与经济建设的主动性。中外各国在建设市场经济的过程中，最终都选择了民营经济为主体的发展模式。我市前几年的发展告诉我们，在建设绵阳科技城的过程中，政府不能直接投资办企业，而要靠创造良好的环境，引导社会各方面力量举办科技型中小企业。科技型中小企业蓬勃发展之日，即是社会主义市场经济趋于成熟之时。2.发展科技型中小企业是知识经济的需要。在知识经济时代，技术成为经济增长的内生变量，经济发
13、展主要依靠技术创新和科技进步来推动。我们不能再走以前过度依靠土地、资金、自然资源和劳动力等的大量投入，发展高能耗、高增长、低效益的传统产业的老路，而要通过释放绵阳的科技潜能，发展低能耗、高增长、高效益的高新技术产业，努力提高科技进步对经济增长的贡献率。科技型中小企业以技术创新和高新技术产业化为发展的根本动力，其发展规律体现了知识经济的要求，应该成为绵阳科技城建设的主力军。3.发展科技型中小企业是高新技术产业化的需要。高新技术产业高风险、高增长、技术更新快的特点，决定了展高新技术产业必须大力发展中小企业群体。科技型中小企业投入较少，成长性好，机制灵活，信息传递快；“船小好掉头”，适应高新技术产业
14、发展和新形势下市场细分、产品小批量柔性化生产的特殊要求，受到世界各国的青睐。闻名全球的微软、英特尔、惠普、诺基亚等跨国公司，起步之初无一不是科技型中小企业。4.发展科技型中小企业是调整绵阳经济结构的需要。长期以来，我市的经济结构不合理，以长虹为代表的国有大中型企业比重过大，高竞争、低效益的传统产业比重过大。要改变经济发展命系长虹的不利局面，提高高新技术产业在全市经济中的份额，实施我市加速工业发展的“千亿工程”，必须大力发展科技型中小企业，形成以长虹为塔尖，一批扩张型企业为塔身，众多科技型中小企业为塔基的“金字塔”企业结构。5.发展科技型中小企业是建设绵阳科技城的迫切需要。近年来，绵阳经济建设取
15、得了突飞猛进的发展，其综合实力在四川省由建市初的第六位上升到第二位，仅位列省会城市成都之后。绵阳又是我国著名的科技与电子工业城市，其 GDP 位居西部 12 省区同级城市的第一位、全国 36 个电子工业中心城市之首。绵阳科技城的战略目标是，用十年左右的时间，把绵阳科技城建设成为达到中等发达国家城市水平的现代化城市。到 2010 年，全市工业总产值达到1500 亿元以上，年均增长 17以上，工业增加值达 400 亿元，增长。同样，到 2010 年，绵阳科技城国内生产总值达到 600 亿元以上，在*年的基础上翻两番。高新技术产业增加值占 GDP 的比重达 50以上，科技进步对经济增长的贡献率达到
16、55以上，实现经济增长方式的根本性转变，第三产业占 GDP 比重达 45以上。要实现这一宏伟目标，任务十分艰巨，时间非常紧迫，必须把发展优势明显、潜力巨大、市场广阔的科技型中小企业摆在更加突出的地位。我市发展科技型中小企业的有利条件我市发展科技中小企业具有三大优势：1.以中物院为代表的科技优势。绵阳是国家重要的国防军工科研生产基地，是四川省重要的工业生产基地。市境内有中物院、气动中心等科研院所 18 家，科研开发机构75 个，有博士后流动工作站 5 个，有以西南科技大学为代表的大中专院校 28 所；有以长虹、九州为代表的大型军工骨干企业 12 家；有国家级、省级技术中心 10 个。在空气动力学、核物理、电子信息、光机电一体化、生物工程等高技术领域达到世界先进水平。全市有绵阳高新技术产业开发区、经济技术开发区、科教创业园区、农业科技示范区等国家级、省级开发区 8 个，被认定的高新技术企业 60余家。研究、开发生产涉及电子信息、环境设备、精细化工、生物工程、计算机软件及网络、新材料、核技术应用等方面。目前，一批高新技术企业和高新技术项目正在发展壮大，
