关于生态环境经济发展关系

《关于生态环境经济发展关系》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于生态环境经济发展关系（3页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、 关于生态环境与经济发展关系 生态作为一个时髦的话题在现代社会的各个领域中被提到，环境问题当前已经 成为一个重要的民生问题，已经成为影响中国的可持续发展、影响经济稳定、 影响民生的重要问题。只有有效地保护生态环境,发展绿色经济,进行绿色开发, 变掠夺式经济发展模式为可持续发展的经济模式,才是中国经济发展的前途所在。生态环境问题是指由由于生态平衡遭到破坏，导致生态系统的结构和功能 严重失调，从而威胁到人类的生存和发展的现象。生态环境问题表现比较突出 的有水土流失，土地荒漠化，森林和草地资源减少，生物多样性减少等。 生 态环境问题的解决根本上就是要正确处理人与自然环境之间的关系，核心思想 是既满足

2、当代人的需要，又不对后代人构成危害；基本内容是强调人类的发展 权利、环境权利与保护环境义务的统一，当代人及后代人发展机会相平等。具 体实施：第一，在污染控制战略上，由以往的“末端控制”向“源头控制”转 移，推行清洁生产；第二，把合理开发利用自然资源、保护自然环境、维护生 态平衡作为环境保护相互联系的组成部分，坚持污染防治与自然保护并重的原 则，改变以往重污染防治轻自然保护的做法；第三，将环境保护与经济发展的 相互关系二者有机地结合起来，建立符合生态规律的生产方式和生活方式，全 面协调人类同环境的关系，改变以往片面追求经济优先或环境优先的做法。 一个国家摆脱贫困落后状态，走向经济和社会生活现代化

3、的过程即称为经济发 展。经济发展不仅意味着国民经济规模的扩大，更意味着经济和社会生活素质 的提高。所以，经济发展涉及的内容超过了单纯的经济增长，比经济增长更为 广泛。 1.2 生态环境建设 生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济、社会发展的基础。保护和建 设好生态环境，实现可持续发展，是我国现代化建设中必须始终坚持的一项基 本方针。发挥社会主义制度的优越性，发扬艰苦创业精神，大力开展植树种草， 治理水土流失，防治荒漠化，建设生态农业，经过一代一代人长期地、持续地 奋斗，建设祖国秀美山川，是把我国现代化建设事业全面推向 21 世纪的重大战 略 部署。 我国生态环境建设遵循的基本原则是：坚持统

4、筹规划，突出重点，量力 而行，分步实施，优先抓好对全国有广泛影响的重点区域和重点工程，力争在 短时期内有所突破；坚持按客观规律办事，从实际出发，因地制宜，讲求实效， 采取生物措施、工程措施与农艺措施相结合，各种治理措施科学配置，发挥综 合治理效益；坚持依法保护和治理生态环境，依靠科技进步加快建设进程，建 立法律法规保障体系和科技支撑体系，使生态环境的保护和建设法制化，工程 的设计、施工和管理科学化；坚持以预防为主，治理与保护、建设与管理并重， 除害和兴利并举，实行“边建设、边保护” ，使各项生态环境建设工程发挥长期 效益；坚持把生态环境建设与产业开发、农民脱贫致富、区域经济发展相结合； 坚持依

5、靠亿万群众，广泛动员全社会的力量共同参与，建立多元化的投入机制， 多渠道筹集生态环境建设资金。 1.3 经济可持续发展 可持续经济发展是一种合理经济发展形态。通过实施可持续经济发展战略， 使社会经济得以形成可持续经济发展模式。这种模式，本质上是现代生态经济 发展模式，它正确地在经济圈、社会圈、生物圈的不同层次中力求达到经济、社会、生态三个子系统相互协调和可持续发展，使生产、消费、流通都符合可 持续经济发展要求，在产业发展上建立生态农业和生态工业，在区域发展上建 立农村与城市的经济可持续发展模式。 中国 21 世纪议程认为，在中国人口基数大、人均资源少、经济和科 技发展水平比较落后的条件下实现可

6、持续发展，主要是在保持经济快速增长的 同时，依靠科技进步和提高劳动者素质，不断改善发展质量，提倡适度消费和 清洁生产，控制环境污染，改善生态环境，保持资源基础，建立“低消耗、高 收益、低污染、高效益”的良性循环发展模式。即经济发展不但要有量的扩张、 也要有质的改善。 2.环境保护与经济发展的关系 环境保护与人类生存和发展有着密切关系, 是经济、社会发展及稳定的基础,又是重要的制约因素。当前,环境污染和生态破 坏已成为阻碍经济社会可持续发展、威胁人民群众身体健康、制约社会主义和 谐社会建设、影响人民真正享受发展成果的重要因素和关键问题。社会的发展 和进步、国民经济的可持续发展,要求人民群众的生活

7、质量得到全面改善和提高, 不仅要实现经济上的富裕,更要实现在良好的环境中生产和生活;不仅要保障人们 的衣食住行、医疗、教育,更要保障人们能够健康生活、长远发展;不仅要维护公 众在个人物质财富上的合法权利,更要维护他们依法享有生态环境等公共资源的 权益。惟其如此,才能真正实现又好又快发展,把我国建设成为一个政治民主、社 会公平的国家。由此可见,对于实现国民经济的可持续发展,环境保护起着至关重 要的作用。2.1 环境保护与经济发展的相互关系：从相克到相生 传统观点认为，经济发展必然要导致污染，经济发展与环境保护是相克的、 矛盾的，环境污染与生态恶化是人类发展经济的必然结果，要发展经济就必须 承受环

8、境污染的代价，否则经济就失去了发展空间，在经济增长成为各国重要 宏观经济目标的条件下，这种观点一度成为破坏环境的正当理由。许多国家， 尤其是部分发达国家的经济发展历程似乎也印证了这一点，几乎都采取了先发 展经济，后治理环境的方法。但这并不能作为后起国家借鉴的样板。发达国家 当时所面临 的环境资源状况与现在是无法比较的，当时各发达国家是在资源禀 赋相对充足的情况下实现经济快速发展的，经济发展及人口扩张对环境的压力 相对较小，环境威胁是潜在的。但目前，世界经济发展经过上百年历程，环境 资源供给相对减少，而对其需求却在不断增加，环境所面临的压力增大了。人 类经济发展所能够消耗的资源在减少，环境资源的

9、稀缺性日益突出。因此先发 展后治理的道路已走不通了，不保护环境资源，经济根本无法实现发展。 传统观点是假定经济发展与环境保护之间是相克的，在此前提下研究环境 保护问题。但如果抛开这一假定，还会有另外一种思路，即经济发展与环境保 护之间可以协调发展。可以将环境保护纳入经济发展体系之内，将其作为一种 产业来经营，使经济主体能够从治理污染、保护环境中受益，与其利润最大化 的目标相一致，使保护环境成为人们一种自觉自利的活动，实现环境保护与经 济发展从相克到相生的转变。当然这种转变依赖于环境保护制度与管理方式的 变迁，充分利用市场机制的优势，给予经济主体足够的激励，将环境问题内化 到企业的决策过程中，成

10、为其决策的变量，这样企业在做决策之前就会像考虑 劳动力与资金成本一样，将对所采取的行动作为一个决策因素，或是将保护环 境本身作为一种可赢利的事业加以发展，从而实现经济发展与环境保护的双赢。 因此对传统环境保护制度进行扬弃，将经济政策与手段引入环境保护之中，实现环境保护制度的创新，应是未来环境政策的重要取向。 2.2 保护环境,促进社会经济的可持续 由于我国可持续发展战略是建立在资源的可持续利用和良好的生态环境基础上, 所以国家保护整个生命支撑系统和生态系统的完整性,以及生物的多样性;解决水 土流失和荒漠化的重大生态环境问题;保护自然资源,保持资源的可持续供给能力,避 免脆弱的生态系统;发展森林

11、和保护城乡生态环境;积极参加保护全球环境生态方 面的国际合作,努力使我国的环境污染得到控制,重点城市的环境质量有所提高, 自然生态恶化的趋势有所减缓,从而逐步使资源、环境与社会的发展相互协调。 全球可持续发展战略,最为突出的和亟待解决的问题是,由于二氧化碳排放所引起 的温室效应、由于二氧化硫排放的增加引起的酸雨危害、由于大量使用氟利昂 所造成的大气臭氧层破坏等。在这些方面发达国家肩负着更大的使命。因为这 些国家的消费水平按照人口平均量计算远远高于发展中国家,所以造成的环境污 染也更严重。空气污染如此,其他方面也类似。 另外,发达国家需要采取行动,控制它们向发展中国家出口不再被允许出口的 有害物

12、质和不安全技术。作为国际社会中负责任的一员和世界上人口最多的发 展中国家,中国深知自己在全球可持续发展与环境保护中的重要责任。中国在发 展中,对自身经济发展所产生的种种资源、环境、问题的困扰,和对因地球生态环 境恶化而引起的各种环境问题已有深刻的认识。中国将以全球伙伴的精神参与 环境与发展领域的广泛国际合作,认真履行中国加入的全球环境与发展方面的各 项公约,不懈地致力于中国所应承担的义务。为此,中国政府将继续以强烈的历史 责任感,高度的重视自然资源和环境保护工作,以更积极、认真和负责的态度参与 保护地球环境及追求全人类可持续发展的各种国际合作。 生态系统的建设和保护是经济发展的前提和基础,而生

13、态系统保护和建设 好了,不但会为发展经济打下坚实的基础,而且本身也会有直接的经济效益。经济 要发展,生态系统的恢复和建设必须先行,生态系统的建设和保护既是环境保护的 中心环节,也是当前经济发展的基础和中心环节。尽快恢复遭到严重破坏的森林、 草场等自然生态系统,是当前环境保护和经济发展的首要任务。绿色大开发 是 以生态系统的建设和保护为主并与经济发展相辅相成,不能出现为追求经济效益 而违背自然规律,盲目营造当地不宜的经济林的现象。森林建成后的开发也要予 以必要的限制。只有将经济、社会的发展与资源环境相协调,走可持续发展之路, 才是中国经济发展的前途所在。 3结论 生态环境保护与经济可持续发展是相辅相成的，二者缺一不可。经济 的发展要以保护生态环境为基础，只有绿色的可持续的发展才是长远的、健康 的，有利于人类生存和发展的。而在保护生态环境的同时也要顾及到经济的发 展，我们不能停滞不前，要发展经济才能使人类社会不断进步。只有有效地保 护生态环境,发展绿色经济,进行绿色开发,变掠夺式经济发展模式为可持续发展 的经济模式,才是中国经济发展的前途所在。