生活垃圾填埋技术

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1、生活垃圾填埋污染控制标准(GB16889-2008) 发布时间:2011 年 11 月 15 日 【字体：大 中 小】 生活垃圾填埋污染控制标准(GB16889-2008)代替生活垃圾填埋污染控制标准 （GB16889- 1997） 。 对生活垃圾填埋场从场址的选择、建设、运行与封场后的全过程中的污染控制提出 了更加严格的要求。标准补充了生活垃圾填埋场选址、基本设施的设计与施工要求，增加了 可以进入生活垃圾填埋场共处置的一般工业固体废物、生活污水处理污泥等入场要求，并提 出了经过一定处理、符合标准要求的生活垃圾焚烧飞灰等废物可以进入生活垃圾填埋场，对 促进我国的生活垃圾焚烧设施建设也将有很大的

2、促进作用。该标准对生活垃圾填埋场的渗滤液处理提出了新要求，标准规定现有和新建生活垃圾 填埋场都应建有较完备的污水处理设施，渗滤液需经过处理后达到标准规定的排放限值才能 直接排放。对于现有生活垃圾填埋场标准实施后 3 年内无法满足规定的排放浓度限值要求的， 应满足生活垃圾渗滤应经过预处理，均匀注入城市二级污水处理厂并不超过城市二级污水处 理厂额定的污水处理能力等要求才可将生活垃圾渗滤液送往城市二级污水处理厂进行处理。该标准还对生活垃圾填埋场产生的恶臭气体提出了严格的监控措施，规定甲烷气体应 综合利用和处置，对全球气候变化、促进节能减排和建设循环型社会方面起到积极作用。本标准的实施对生活垃圾填埋场

3、建设和运行中的污染防治，保障人体健康，使生活垃圾 填埋场的建设和运行符合环境友好型社会的要求具有十分重要的意义。 附 1 新旧标准渗滤液处理后出水水质标准比较 污染物GB16889-2008GB16889-1997一级标准二级标准三级标准BOD5(mg/l)3030150600COD(mg/l)1001003001000氨氮(mg/l)251525悬浮物(mg/l)3070200400总氮(mg/l)40总磷(mg/l)3色度（稀释倍数）40附 2 生活垃圾填埋污染控制标准(GB16889-2008) 前言为贯彻中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 、 中华人民共

4、和国水污染防治法 、 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定等法 律、法规和国务院关于编制全国主体功能区规划的意见 ，保护环境，防治生活垃圾填埋 处置造成的污染，制定本标准。 本标准规定了生活垃圾填埋场选址要求，工程设计与施工要求，填埋废物的入场条件，填埋 作业要求，封场及后期维护与管理要求，污染物排放限值及环境监测等要求。生活垃圾填埋 场排放大气污染物（含恶臭污染物） 、环境噪声适用相应的国家污染物排放标准。为促进地区经济与环境协调发展，推动经济结构的调整和经济增长方式的转变，引导工 业生产工艺和污染治理技术的发展方向，本标准规定了水污染物特别排放限值。本标准首次发布于 1997 年此次

5、修订的主要内容： 1、修改了标准的名称； 2、补充了生活垃圾填埋场选址要求； 3、细化了生活垃圾填埋场基本设施的设计与施工要求； 4、增加了可以进入生活垃圾填埋场共处置的生活垃圾焚烧飞灰、医疗废物、一般工业固体 废物、厌氧产沼等生物处理后的固志残余物、粪便经处理后的固态残余物和生活污水处理污泥的入场要求； 5、增加了生活垃圾填埋场运行、封场及后期维护与管理期间的污染控制要求； 6、增加了生活垃圾填埋场污染物控制项目数量。 自本标准实施之日起， 生活垃圾填埋污染控制标准 （GB16889-1997）废止。 按照有关法律规定，本标准具有强制执行的效力。 本标准由环境保护部科技标准司组织制订。 本标

6、准主要起草单位：中国环境科学研究院、同济大学、清华大学、城市建设研究院。 本标准环境保护部 2008 年 4 月 2 日批准。 本标准自 2008 年 7 月 1 日起实施。 本标准由环境保护部解释。 生活垃圾填埋场污染控制标准 1 适用范围 本标准规定了生活垃圾填埋场选址、设计与施工、填埋废物的入场条件、运行、封场、后期 维护与管理的污染控制和监测等方面的要求。 本标准适用于生活垃圾填埋场建设、运行和封场后的维护与管理过程中的污染控制和监督管 理。本标准的部分规定也适用于与生活垃圾填埋场配套建设的生活垃圾转运站的建设、运行。本标准只适用于法律允许的污染物排放行为；新设立污污源的选址和特殊保护

7、区域内现有污 染源的管理，按照中华人民共和国大气污染防治法 、 中华人民共和国水污染防治法 、 中华人民共和国海洋环境保护法 、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 、 中华人 民共和国放射性污染防治法 、 中华人民共和国环境影响评价法等法律、法规、规章的相 关规定执行。 2 规范性引用文件 本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。GB5750-1985 生活饮用水标准检验法 GB7466-1987 水质总铬的测定 GB7467-1987 水质六价铬的测定二苯碳酰二肼分光光度法 GB7468-1987 水质总汞的测定冷原子吸收分光光度法 GB7469

8、-1987 水质总汞的测定高锰酸钾-过硫酸钾消解法双硫腙分光光度法 GB7470-1987 水质铅的测定双硫腙分光光度法 GB7471-1987 水质镉的测定双硫腙分光光度法 GB7485-1987 水质总砷的测定二乙基二硫代氨基甲酸银分光光度法 GB7488-1987 水质五日生化需氧量（BOD5）的测定稀释与接种法 GB11893-1989 水质总磷的测定钼酸铵分光光度法 GB11901-1989 水质悬浮物的测定重量法 GB11903-1989 水质色度的测定 GB11914-1989 水质化学需氧量的测定重铬酸盐法 GB13486 便携式热催化甲烷检测报警仪 GB14554 恶臭污染物

9、排放标准 GB/T14675 空气质量恶臭的测定三点式比较臭袋法 GB/T14678 空气质量硫化氢、甲硫醇、甲硫醚和二甲二硫的测定气相色谱法 GB/T14848 地下水质量标准 GB/T15562.1 环境保护图形标志排放口（源）GB/T50123 土工试验方法标准 HJ/T38-1999 固定污染源排气中非甲烷总烃的测定气相色谱法 HJ/T195-2005 水质氨氮的测定气相分子吸收光谱法 HJ/T199-2005 水质总氮的测定气相分子吸收光谱法 HJ/T228 医疗废物化学消毒集中处理工程技术规范（试行） HJ/T229 医疗废物微波消毒集中处理工程技术规范（试行） HJ/T276 医

10、疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范（试行） HJ/T300 固体废物浸出毒性浸出方法醋酸缓冲溶液法 HJ/T341-2007 水质汞的测定冷原子荧光法（试行） HJ/T347-2007 水质粪大肠菌群的测定多管发酵法和滤膜法（试行） CJ/T234 垃圾填埋场用高密度聚乙烯土工膜 医疗废物分类目录 （卫医发2003287 号） 排污口规范化整治技术要求 （环监字（1996）470 号） 污染源自动监控管理办法 （国家环境保护总局令第 28 号） 环境监测管理办法 （国家环境保护总局令第 39 号） 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 运行期 生活垃圾填埋场进行填埋作业的时期。

11、 3.2 后期维护与管理期 生活垃圾填埋场终止填埋作业后，进行后续维护、污染控制和环境保护管理直至填埋场达到 稳定化的时期。 3.3 防渗衬层 设置于生活垃圾填埋场底部及四周边坡的由天然材料和（或）人工合成材料组成的防止渗漏 的垫层。 3.4 天然基础层 位于防渗衬层下部，由未经扰动的土壤等构成的基础层。 3.5 天然粘土防渗衬层 由经过处理的天然粘土机械压实形成的防渗衬层。 3.6 单层人工合成材料防渗衬层 由一层人工合成材料衬层与粘土（或具有同等以上隔水效力的其他材料）衬层组成的防渗衬 层。 3.7 双层人工合成材料防渗衬层 由两层人工合成材料衬层与粘土（或具有同等以上隔水效力的其他材料）

12、衬层组成的防渗衬 层。 3.8 环境敏感点 指生活垃圾填埋场周围可能受污染物影响的住宅、学校、医院、行政办公区、商业区以及公 共场所等地点。 3.9 场界 指法律文书（如土地使用证、房产证、租赁合同等）中确定的业主所拥有使用权（或所有权） 的场地或建筑物边界。 3.10 现有生活垃圾填埋场 指本标准实施之日前，己建成投产或环境影响评价文件己通过审批的生活垃圾填埋场。3.11 新建生活垃圾填埋场指本标准实施之日起环境影响文件通过审批的新建、改建和扩建的生活垃圾填埋场。 4 选址要求 4.1 生活垃圾填埋场的选扯应符合区域性环境规划、环境卫生设施建设规划和当地的城市规 划。 4.2 生活垃圾填埋场

13、场址不应选在城市工农业发展规划区、农业保护区、自然保护区、风景 名胜区、文物（考古）保护区、生活饮用水水源保护区、供水远景规划区、矿产资源储备区、 军事要地、国家保密地区和其他需要特别保护的区域内。 4.3 生活垃圾填埋场选址的标高应位于重现期不小于 50 年一遇的洪水位之上，并建设在长 远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之外。 拟建有可靠防洪设施的山谷型填埋场，并经过环境影响评价证明洪水对生活垃圾填埋场的环 境风险在可接受范围内，前款规定的选址标准可以适当降低。 4.4 生活垃圾填埋场场址的选择应避开下列区域：破坏性地震及活动构造区；活动中的坍塌、 滑坡和隆起地带；活动中的断裂带；

14、石灰岩熔洞发育带；废弃矿区的活动塌陷区；活动沙丘 区：海啸及涌浪影响区；湿地：尚未稳定的冲积扇及冲沟地区；泥炭以及其他可能危及填埋 场安全的区域。 4.5 生活垃圾填埋场场址的位置及与周围人群的距离应依据环境影响评价结论确定，并经地 方环境保护行政主管部门批准。 在对生活垃圾填埋场场址进行环境影响评价时，应考虑生活垃圾填埋场产生的渗滤液、大气 污染物（含恶臭物质） 、滋养动物（蚊、蝇、鸟类等）等因素，根据其所在地区的环境功能 区类别，综合评价其对周围环境、居住人群的身体健康、日常生活和生产活动的影响，确定 生活垃圾填埋场与常住居民居住场所、地表水域、高速公路、交通主干道（国道或省道） 、 铁路

15、、飞机场、军事基地等敏感对象之间合理的位置关系以及合理的防护距离。环境影响评 价的结论可作为规划控制的依据。 5 设计、施工与验收要求 5.1 生活垃圾填埋场应包括下列主要设施：防渗衬层系统、渗滤液导排系统、渗滤液处理设 施、雨污分流系统、地下水导排系统、地下水监测设施、填埋气体导排系统、覆盖和封场系 统。 5.2 生活垃圾填埋场应建设围墙或栅栏等隔离设施，并在填埋区边界周围设置防飞扬设施、 安全防护设施及防火隔离带。 5.3 生活垃圾填埋场应根据填埋区天然基础层的地质情况以及环境影响评价的结论，并经当 地地方环境保护行政主管部门批准，选择天然粘土防渗衬层、单层人工合成材料防渗衬层或 双层人工

16、合成材料防渗衬层作为生活垃圾填埋场填埋区和其他渗滤液流经或储留设施的防渗 衬层。填埋场粘土防渗衬层饱和渗透系数按照 GB/T50123 中 13.3 节“变水头渗透试验”的 规定进行测定。 5.4 如果天然基础层饱和油透系数小于 1.10-7cm/s，且厚度不小于 2m，可采用天然粘土 防渗衬层。采用天然粘土防渗衬层应满足以下基本条件： (1)压实后的粘土防渗衬层饱和油透系数应小于 1.010-7cm/s； (2)粘土防渗衬层的厚度应不小于 2m。 5.5 如果天然基础层饱和油透系数小于 1.010-7cm/s，且厚度不小于 2m，可采用单层人工 合成材料防渗衬层。人工合成材料衬层下应具有厚度不小于 0.75m，且其被压实后的饱和渗 透系数小于 1.010-7cm/s 的天然粘土防渗衬层，或具有同等以上隔水效力的其他材料防渗 衬层。 人工合成材料防渗衬层应采用满足 CJ/T234 中规定技术要求的高密度聚乙烯或者其他具有同 等效力的人工合成材料。5.6 如果天然基础层饱和油透系数不小于