洛南县现代农业示范园区项目建设规划 一

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1、洛南县现代农业示范园区项目建设规划 一、规划提要 1、规划名称：洛南县现代农业示范 园区项目建设规划。 2、规划年限：园区建设从 2011-2015 年，建设期 5 年。争取两年 成势，三年成形，五年成园。 3、规划建设的地域范围：洛南县现代农业示范园区涉及洛 南县城关镇、永丰镇、保安镇、洛源镇共 4 个乡镇的 36 个村，总面积 10 平方公里，耕 地面积 1.5 万亩，辐射带动 3.9 万亩。 4、规划建设的总体目标：洛南县现代农业示范园 区园区按照“四区六园”整体架构进行规划，全面实施农业标准化生产，农产品全部达到无 公害标准，部分达到绿色食品、有机食品标准，劳动者素质明显提高。力争通过

2、 4-5 年不 懈努力，将园区建成新技术、新品种、新成果试验、示范的基地，现代科技的辐射源，科 普培训的基地，努力把洛南县现代农业示范园区打造成为全市现代农业示范高地和农业高 新技术成果展示基地，成为全省一流、国内知名的现代农业示范园区。 5、规划建设的主 要内容：整个园区建设分为 4 大功能小区，包括 6 个现代农业示范园。 （1）现代农业 高科技展示区。规划建设农业高科技展示园 500 余亩，以展示现代种植业、林果业新技术、 新产品、新工艺为主要内容，同时集成管理和技术服务功能。 （2）主导产业引导区。包 括 3 个示范园。现代设施蔬菜生产示范园。规划建设高标准设施蔬菜生产示范园 1000

3、 亩，示范带动发展设施蔬菜基地 2000 亩。无公害马铃薯生产示范园。建设高标准无公 害马铃薯生产示范基地亩，带动马铃薯生产基地 10000 亩。有机核桃种植园。升级提档 保安镇核桃种植 1000 亩，示范带动全县种植 1 万亩。 （3）观光农业休闲区。依托洛南 县章坪水库建设，规划面积 800 亩，建设观光农业休闲园，开展以生态观光、采摘、旅游、 餐饮、娱乐、休闲、高档住宿为一体的农业生态观光旅游。 （4）现代加工物流区。规划 面积 300 亩，建设农产品加工与物流配套区。 6、建设投资及资金筹措：园区各类建设项 目总投资额共计 其中产业类项目资金 24870 万元，31270 万元， 占总

4、投资的 79.5；非 产业类及公益性项目资金 6400 万元，占总投资的 20.5。 坚持政府引导和市场运作相结 合的基本思路，资金筹措主要从三个方面考虑：业主投入、园区自筹、政府支持。产业项 目主要资金来源为业主投入和园区自筹，如政策允许政府可以支持少量投入。其中业主投 入（含银行贷款）应不低于产业项目总投资的 70，约 2.2 亿元左右；园区自筹资金约占 产业项目总投资的 20，约 6254 万元；根据政策由政府支持比例 10，约 3127 万 。元左 右（2011 年政府财政资金投入 1000 万元） 二、园区建设背景及必要性、可行性分析 1、园区规划建设背景及必要性。党的十六大报告指出

5、，统筹城乡经济社会发展，建设现代 农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。2006 年 12 月中 央经济工作会议进一步提出要“把发展现代农业作为推进新农村建设的着力点”。 2007 年 中央关于三农工作的“一号”文件明确指出：发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任 务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。此后中央连续下发的三个“一号”文件，也 多次从不同角度强调发展现代农业的重要性。 总之，建设社会主义新农村，实现农业和农 村经济的可持续全面发展，走现代农业是一条必由之路。现代农业是集约化经营与生态化 生产有机结合的农业，兼有高投入、高产出、高效益以及绿色、安全和

6、富民强农的多重特 性与优势。规划建设现代农业示范园区，在园区内集成现代农业种植业高科技项目，打造 现代农业发展高地和农村经济增长极，形成示范带动区域现代农业发展的典范和标杆，对 于落实科学发展观，积极探索解决“三农”问题，促进社会主义新农村建设，开拓农业现代 化建设新局面，实现城乡统筹发展和全面建设小康社会目标等都具有重要的战略意义。 2、 园区基础条件及可行性 基础设施条件较为完善。规划区内县乡公路密集，通乡公 路全部实现黑色化，村道大部分硬化，运输条件便利，将为农产品的运输、销售提供方便。 中国电信、中国移动、中国联通网络覆盖全区，光纤通讯程控电话已安装进村。规划区为 洛河沿岸河谷川平区，

7、水、电、路等基础设施较为完善，为园区建设提供了基础保障。 气候耕地资源较好。洛南县现代农业示范园区所在的四个乡镇，位于县城中西部的洛河沿岸，依山傍水，风景秀丽，自然条件优越，地理条件以川平低山为主，地势平缓，盆谷地 较多。年均气温 11.8，年降雨量 756 毫米，10年平均积温为 3459.2，光照积温较 少，但降水丰富，自然生态环境优越。土壤类型主要以褐土、黄棕壤、棕壤土为主，土层 深厚，质地疏松肥沃，养分含量较全，特别是钾、磷微量元素等较为丰富，适宜现代农业 示范园区的开发建设。 大气和土壤无污染。规划区无工业三废污染和社区生活污染源， 大气质量完全达到国家环境空气质量标准 （GB309

8、5-1996）中的一级标准。项目区所辖 乡镇已于 2006 年 10 月通过农业部食品质量监督检验测试中心（杨凌）无公害农产品产 地环境检测，且气候冷凉、自然资源丰富，是生产无公害农产品的理想地区。 农业产 业化企业初步建成。一是以洛南县成华工贸有限责任公司为主的加工龙头企业，将于今年 建成。建成投产后，年加工鲜薯 15 万吨，生产精淀粉 3 万吨，产值达 18000 万元。二 是培育农产品市场 2 个，销售各类农副产品 4655 万公斤，交易额 3670 万元。三是组建 有专业合作经济组织 25 个，入会会员达 6000 多户，专业协会在搞活农产品流通，在解 决农产品销售难问题的同时，向广大

9、会员提供信息服务，架起农民迈向市场的桥梁。 三、 园区建设目标与功能定位 1、园区建设目标。园区建设以市场为导向，以科技创新为动力， 以促进农牧业产业升级，以提高农畜产品市场竞争力和经济效益为目标，充分发挥园区技 术组装、技术中试、技术转化、技术辐射、技术扩散的基本功能，积极推进区域化、专业 化、集约化、市场化的现代农业科技示范园区建设，将园区建成新技术、新品种、新成果 试验、示范的基地，现代科技的辐射源，科普培训的基地，成为现代农业的一个样板。推 动形成生产专业化、经营产业化、 到 服务社会化和管理科学化的大农业生产格局。 2015 年，示范园重点建设面积达到 1.5 万亩，示范园区内农业产

10、值年增长 5 以上，农民人均纯 收入高于同类地区 10 以上，良种化程度达 98 以上，实行标准化生产，农产品基本达到无 公害标准，部分达到绿色食品、有机食品标准，劳动者素质明显提高。 园区生产和农民 的居住与生活条件明显改善，农民人均纯收入在现有基础上增收 2000 元以上，园区内农 民人均纯收入超过 5500 元。 园区土地生产率大提高，种植业土地亩收入 5000 元以上， 土地综合效益 1.5 万元以上。 园区科技水平较大提高，科技对农业经济增长贡献率达 70 以上；园区剩余劳动力转移就业率大提高，吸收当地劳动力转移就业率达 80 以上。 园区农业商品化、市场化程度大提高，农产品商品率达

11、 90 以上，农产品达到无公害或有机 食品标准，形成具有市场竞争力的知名品牌。 2、园区主体功能定位 示范推广功能。 园区通过引进农业新品种、新成果并加以有效应用，聘请技术研究部门向园区提供先进的 种植与养殖技术，并对园区进行技术指导、技术咨询、技术跟踪服务，再通过园区把应用 技术成果等传递推广到其它农村地区。以此形成先进适用的现代农业技术组装模式与经营 管理模式，使其成为技术新、产出高、效益好的现代农业示范样板，成为商洛市现代种植 业的技术高地和示范窗口，对洛南县的社会主义新农村建设起到重要的示范引领作用。 优势产业导向功能。示范园区建设按照现代农业发展的要求，立足洛南县自然资源、科技 水平

12、、经济、地理位置，优先发展无公害设施蔬菜基地、无公害马铃薯生产基地、优质烟 叶生产基地、优质核桃生产基地等，积极培育我县农业主导产业和产品，进一步做大做强 优势产业。 集聚扩散。园区有明显的技术、区位、政策等方面的优势，将加速技术、 人才、资金、信息向园区的集聚。在推动和促进园区建设和发展的同时，园区还有较强的 向外辐射扩散功能，园区可以利用自身的技术、政策和信息优势，吸引、带动一大批农民 进行现代农业生产，带动周边地区农业与农村经济发展，同时带动周边地区农业科技产业 发育与成长。 科普培训与旅游观光功能。园区具有科普展示、培训教育功能。展示现 代农业技术应用、现代设施农业的经营管理，引进新的

13、优良品种等，还可以利用园区这个 平台对农民进行技术培训，对中小学生进行科普教育。通过有计划的教育培训，将成熟的 现代农业高新技术和发展现代农业的经验传授给更多的农民，能有效引导农民走向小康。同时，园区内实现农业生产和休闲服务、旅游观光有机结合，充分利用农村田园风光、自 然生态及环境资源，集农业生产经营活动，乡村文化、农家生活于一体，为人们提供观光 体验、休闲度假、品尝购物等活动空间。 四、园区重点项目发展规划 1、现代设施蔬菜生 产示范园 至 建设区域与目标。 2013 年，在城关镇尖角村、庵底村，永丰镇王村、杨 村建成设施蔬菜栽培核心示范区 1000 亩，至规划末年示范带动面积 2000 亩

14、。以蔬菜园 设施建设为手段，以实现绿色无公害蔬菜标准化生产为主攻方向，建设高标准蔬菜生产示 范区。示范区新品种、新技术应用率达 100，农产品全部通过农业部无公害认证。实施龙 头企业和品牌带动，将城关镇镇建成新型的无公害蔬菜生产示范基地。 主要建设内容 基础设施建设。示范园区道路、给排水、景观建设；工厂化育苗基地；大棚蔬菜设施建设； 无公害蔬菜冷藏加工包装配送中心。 技术集成示范项目。实施名特优蔬菜瓜果新品种引进 示范；无公害蔬菜生产技术规程；大棚蔬菜优质生产配套技术集成示 “猪沼菜”农业循 范；蔬菜生产信息化管理技术集成示范；环经济技术集成示范。 2、无公害马铃薯生产示 范园 建设区域与目标

15、。在洛源镇涧坪村、桃坪村等 11 个村、保安镇蒿坪、乱石坪等 7 个村，建设优质无公害马铃薯种薯繁育生产基地 1 万亩，带动全县开发无公害马铃薯种 植面积 12 万亩。通过品种引进、改良、脱毒种薯的繁育等，实施优质无公害马铃薯生产 建设项目，突出洛南优质马铃薯的特色品牌，为推动全县农业的整体生产水平起到示范带 动作用。 建设内容。通过引进脱毒原原种、土壤培肥改良、耕作机械设备购置、配套 灌溉设施等项目，修建高标准、高质量的无公害马铃薯生产基地，达到田成方、路相通、 渠相连、旱能灌、涝能排，便于机械化作业产业示范田，提升整个产业发展水平。 3、有 机核桃种植园 建设区域与目标。在保安镇涧底、黑潭

16、、鱼龙、文峪、西坝、庙底、许 庙、保安街等 8 个村建设 1000 亩有机核桃示范园，以发展产业、助农增收为目标，积极 推进农业产业结构调整和产业化经营。 建设内容。通过引进优质核桃苗木，采用有机 生产方式，修建园区滴灌水池、田间管网建安工程及园内道路建设等，建成集生产、科研、 观光、实习为一体的现代有机农业示范基地。 4、农业高科技展示园 建设区域与目标。 在保安镇北湾村、八道河村规划面积 500 亩，集中展示当今国内外现代农业，特别是现代 果业、现代蔬菜业等领域的新技术、新品种、新标准、新方法、新材料。期望通过 2-3 年 的建设，使洛南农业示范园区的农业高科技展示园成为全市首屈一指的现代农业发展新高 地，充分展示洛南农业发展的实力和后劲。 建设主要内容。农业高科技展示项目规划 占地总面积 500 亩，包含现代果业展示 400 亩、设施蔬菜展示 100 亩。 现代果业展示 区：果业展示区占地 400 亩，展示优质桃、核桃品种资源、苗木繁育以及现代果园建园与 管理新技术，形