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1、生产资料流通行业改革论文生产资料流通行业改革论文 一、关于生产资料市场形势生产资料市场形势和经济发展形势密切相关。改革开放以来，在经济体制改革逐步深化，经济持续快速增长的推动下，我国生产资料市场也出现了需求促进市场，市场拉动经济的好形势。据中国物流信息中心的统计，我国全社会生产资料销售总额按照现行价格计算，1985 年为4480 亿元，1990 年翻了一番，达到 9851 亿元；1993 年再翻一番，达到万亿元；1998 年又接近翻番，达万亿元；2002 年万亿元。如果照这个口径计算，全社会生产资料销售总额在 18 年间差不多翻了 4 番。即使剔除价格因素，生产资料销售总额也超过了同期经济增长
2、的速度。今年以来的经济形势，总体来看遇到的困难比预想的大，取得的成绩比预计得要好。国民生产总值可望达到%的增长速度，总量超过 11 万亿元，生产资料销售增速又创新高。一是市场需求强劲，销售增速加快。110 月份，全社会生产资料销售总额完成万亿元，按可比价格计算增长%，增幅比去年同期提高个百分点，全年预计超过万亿元。二是国内资源产销两旺。110 月份，钢材产量亿吨，同比增长%，预计全年产量可达亿吨；汽车产量 363 万辆，预计全年产销量将达到 430 万辆。三是主要品种进口量攀升。110 月份，重要生产资料进口增长%。其中，钢材进口3105 万吨、同比增长 51%，铁矿石和原油的进口增长幅度分别
3、为%和%，有些原材料进口量已达到或超过国内产量的一半。四是生产资料价格普遍上涨。从重点监测的 200 种生产资料价格来看，约 80%的品种价格都有不同程度的回升。110 月份，价格水平累计同比上升%，其中油品、钢铁和部分化工原料涨幅较大。从目前走势看，全年生产资料价格总水平有可能比上年上升 6%左右。生产资料市场形势显著回升，是我国经济进入新一轮增长周期的重要标志。拉动市场较快增长的重要因素有：一是生产的拉动。110 月份，全国工业增加值同比增长%，增幅比上年提高个百分点，其中重工业同比增长%,从而促进了基础原材料消费需求的上升。二是投资的拉动。110 月份，投资同比增长%，高于上年 6 个百
4、分点，而且投资主体多元化步伐加快，一些重大基础设施建设对基础性原材料和重大装备的需求大量增加。三是消费的拉动。随着人民生活水平提高，消费结构发生重大变化，居民消费由“衣食温饱”向“住行小康”转变，住房、汽车和电子通讯产品等成为消费“新亮点”。四是进出口和外资的拉动。110月份，我国外贸进出口总值亿美元，同比增长%，全年预计达到 8000 亿美元。到 10 月末，我国实际利用外资亿美元，期末国家外汇储备亿美元，都达到新的高度。五是积极财政政策的拉动。从 1998 年以来，我国实施积极的财政政策，先后利用国债资金 8000 亿元，建设规模超过 3 万亿元，成为扩大生产资料市场需求的重要因素。明年，
5、是实现“十五”计划的关键一年，按照“稳定政策、适度调整，深化改革、扩大开放，把握全局、解决矛盾，统筹兼顾、协调发展”的思路，国家将继续坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时适度调整政策的力度和重点，进一步扩大对外开放的步伐，保持经济平稳增长。生产资料市场从总体上来说还会处于上升期，销售总额增长幅度会继续高于 GDP 的增长，重要生产资料国内资源和进口量将持续增加，生产资料价格水平将在高位呈稳中有升的态势。生产资料市场持续向好的形势，为生产资料流通企业提供了发展的机遇。当然，我们也要正视存在的困难和问题，例如，价格变化过快，对国外资源依赖程度加大，下游产品成本承受能力限制等
6、。国家有关部门对此十分重视，我们也要认真研究，积极应对。二、关于生产资料流通企业改革与发展传统国有物资流通企业是随着计划经济体制的建立而发展起来的，曾经是生产资料流通的主渠道。经过 20 多年改革开放，无论经济体制、经济增长方式，还是流通渠道和流通方式都发生了翻天覆地的变化。特别是 1993 年以来的 10 年，是我国社会主义市场经济体制基本确立的 10年，也是传统物资流通企业脱胎换骨，分化重组，转轨变型的 10 年。经过 10 年改革，原来自成体系的全国物资流通行政管理体系，已经不复存在，以市场为主导的流通体制基本确立。地县一级原来的国有物资经营管理单位基本上转轨变型，大多数县级及以下单位已
7、经改制为民营企业或退出原来的行业。省区市一级经过深化改革，并购重组，有一部分走上新的发展道路；一部分正在重组整合；还有部分企业仍处于生存探索当中。从总体上来看，原来的经营管理体系已经打破，多种所有制流通企业迅速发展起来，以市场配置资源的模式基本建立，我国生产资料流通领域出现了新的局面。但是，流通渠道和经营方式的变革，并没有改变生产资料流通快速发展的总趋势。10 年前，物资系统企业实现销售收入 6752 亿元，占全社会生产资料销售总额万亿元的 29%。在上个世纪 90 年代中期，系统企业占全社会生产资料销售总额的比重下降为 10%左右。现在，虽然没有准确统计，估计系统物资企业的销售收入占全社会销
8、售的比重顶多也就在 35%。10 年来，原有国有物资企业市场占有率逐步下滑，而各种类型的生产资料市场和工业生产企业的直销蓬勃发展，多种所有制流通企业的经营规模迅速做大。虽然没有详细的统计资料，但年销售钢材上百万吨、销售汽车上千辆的民营生产资料流通企业都已出现，发展势头很猛。在流通主体和渠道发生重大变化的同时，代理制、配送制、连锁经营、电子商务等新的营销方式得到较快推广，生产资料流通的规模、速度、效益、效率、服务和质量都提高到新的水平。在生产资料流通行业翻天覆地的变化之中，一批原来的物资流通企业通过深化改革，转轨变型，走出了新的路子，规模越做越大，竞争力越来越强。据统计，纳入2002 年重点统计
9、的 33 家企业，销售收入同比增长 24%，比同期全国生产资料市场销售总额增长%高出个百分点；今年110 月，47 家重点生产资料流通企业销售收入同比增长%，高出同期全国生产资料市场销售总额增长幅度个百分点。47 家重点企业中有 28 家盈利亿元。全年预计销售收入，浙江 330 亿元、上海 260 亿元、天津 230 亿元、广东 200 亿元、安徽 100 多亿元，20 多家省区市和计划单列市物资企业可望达到 10 亿元以上。对这些企业的经验进行总结和推广，可以起到一定的借鉴和示范作用。在这次会上，我们就请部分企业介绍了他们的经验，总结起来，有这样一些共同点：坚持市场经济的改革方向，深化企业改
10、革，抓好体制创新、企业转型。浙江物产集团从抓机构转体和成员企业改制入手，历经 10 年改革，完成了行政机关向经济实体的体制转型，成员企业由原来单一的投资主体，普遍进行了多元持股的公司制改造，建立了以资产为纽带的母子公司管理体制，经营业绩稳居全国同行业前列。从去年起连续进入中国企业 500 强行列，今年名列第 58 位；连续 8 年进入全国外贸 500 强行列，2003 年实现进出口总额预计超过 10 亿美元。今年以来，浙江物产集团继续保持了强劲发展势头，主要经济指标再创历史最高水平。中国华星集团经过几年来的整改重组、招商改制，已由资不抵债转变为具有发展潜力的大型企业集团。目前，所属成员企业基本
11、上完成了改制任务，全体职工实行了劳动用工市场化和岗位聘任制。集团确定了“一切以投资回报为出发点，努力创建新体制、新业务和新文化”的发展思路。三年多来，引进民营资本和海外资本 12 亿元。所属华星汽贸建立品牌汽车专卖店 63 家，年销售规模达 50 亿元。在 2001 年和 2002年财政部考评中，华星集团被评为优良企业，并被列入国家统计局发布的 500 强企业集团名单。安徽省物资局 1995年退出政府序列，成建制转为经济实体。由于没有从根本上解决体制问题，集团经营陷入困境，到 1998 年明亏加潜亏超过 1 个亿。从 1999 年开始，徽商集团有限公司按照现代企业制度的要求深化企业改革，实现了
12、由不规范的国有独资公司到多元投资企业的转变，对资不抵债、亏损严重企业清理重组，在能够正常经营的企业全面推行资产经营责任制，到 2001 年，集团公司净资产累计增值%，职工年人均收入增长 35%。2002 年同 1998 年相比，销售收入增长倍，盈亏相抵增加赢利 6630 万元。通过改革走出困境的例子还有许多，他们的经验表明，坚持市场经济体制的改革方向，建立符合社会主义市场经济要求的现代企业制度和经营机制，是国有物资流通企业的根本出路。明确市场定位，调整经营结构，集中培育核心竞争力。天津市物资集团在充分市场调研的基础上，狠抓企业结构、资产结构和经营结构调整，充分运用优势企业和良性资产，整合社会资
13、源，联合生产企业和金融部门，培育核心业务。2001 年，公司名列全国企业 500 强第 119 位，2002 年上升到 111 位。广东物资集团坚持做大做强主营业务，连续 7 年保持较高的增长速度。今年 110 月，实现自营销售收入 118 亿元，汽车、钢材、机电、煤炭、石油、有色、建材等主营品种普遍大幅度增长。上海物资集团总公司在深化改革的基础上，狠抓骨干企业和重点品种。2002 年 21 家骨干企业经营总额同比增长%，占集团经营总额的%，旧车、拍卖、汽车、煤炭、铜、铝锭等品种和业务在当地市场保持了领先地位和较高的市场占有率。大力推行现代流通方式。中国诚通集团 1999 年进行剥离重组，在较
14、短时间内实现了扭亏为盈，进入中央管理企业序列。集团现有总资产 98 亿元，年货物吞吐量 3500万吨，现货交易额 700 多亿元。近年来，诚通集团利用自身优势，积极向现代物流业务转型。他们对原有物流资源进行整合改造，扩展服务功能，发展具有高附加值的社会化物流服务，收入结构由单一的仓储向仓储、运输、配送、货代、分销、加工、仓单质押、提供一体化解决方案等现代物流模式转换。诚通集团的发展目标是，力争在 35 年内成为具有国际竞争力的现代物流企业集团。徽商集团把改造提升传统流通产业和发展现代物流作为重点工作来抓，经过两年整合，明确了发展现代物流、对外贸易和汽车销售三大支柱业务，今年上半年又开办了钢材电
15、子交易市场。他们的“农家福”农业生产资料连锁经营项目，已建成 3 个中心店，130 多家连锁加盟店。天津物资集团按照贸易加物流的模式，努力推进经营方式创新，配送企业已达 255 户。按照现代营销方式，应用电子技术，建立管理信息系统。他们吸收供应链管理理论，联合金融部门，与生产企业建立战略联盟，向上下游企业延伸业务链条，不断开拓出企业做大做强的新路子。重视企业文化建设和领导班子建设。浙江物产集团为什么在这 10 年改革发展中始终站在全国同行业的前列，关键在于他们有一个坚强团结的领导班子，有一个好的董事长、好的总经理。他们坚持改革，建立现代企业制度；抓住主业，培育核心竞争力；重大决策集体决定，没有
16、发生大的失误，班子每位成员都维护领导集体的团结。因此，浙江物产能够连续 10 年保持平稳发展，始终走在全国同行业的前列。广东省物资集团认真实践“三个代表”重要思想，坚持“两手抓”，促进了精神文明建设和经营管理双丰收，集团名列全国 500 强企业第 81 位，广东省 50 强企业第 19 位。集团品牌知名度和社会影响力不断提高，为进一步做大做强，加快发展，创造了一个有利的社会环境。浙江物产、广东物资和其他单位的经验再一次表明，有一个好的领导班子和一支职工队伍，有健康向上的企业文化，是企业稳定发展的根本保证。10 年前，我们就讲过“有为才有位”。这些企业的成功实践，奠定了他们在市场经济体制下行业领先的地位。各地情况有所不同，都有一些成功的经验和做法，我们要结合自身实际，创造性地学习借鉴。三、关于生产资料流通企业贯彻三中全会精神当前，全党全国，各行各业都在认真学习贯彻十六届三中全会和中央经济工作会议精神，各地都有安排部署。中央经济工作会议在分析当前国际形势时指出，世界多极化、经济全球化仍是当今国际格局演变的两个主要趋势。世界经济逐步回升和结构调整加快，对我国经济发展总体
