xx 县 xx区美丽乡村建设工作实施范文汇编

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1、XXXX 县县 XX 区美丽乡村建设工作实施方区美丽乡村建设工作实施方 案范文汇编案范文汇编XX 区区“美丽乡村美丽乡村”建设工作实施方案建设工作实施方案为加快推进我区“美丽乡村”建设，根据农业部 办公厅关于开展“美丽乡村”创建活动的意见市 委农村工作领导小组办公室文件精神，结合我区实际， 现提出如下实施方案： 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的“十八 大”和中央 XX 年“一号文件”精神，按照生产、生 活、生态和谐发展的要求，坚持“农民为本、生态优 先、因地制宜”的原则，以发展乡村生态经济为重点， 以政策、人才、科技、组织为支撑，以发展农业生产、 改善人居环境、传承生态文化、

2、培育文明新风为途径， 努力构建农业产业结构、农民生产生活方式与农业资 源环境相互协调的农村社会发展模式，加快建设一批 “生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的美 丽乡村。 二、目标任务 XX 年，启动“3+7” “美丽乡村”建设，即 3 个 市级示范村和 7 个区级示范村建设工作；到 2017 年， 全区建成市、区两级 30 个以上经济活跃、环境优美、 乡风文明的“美丽乡村” 。 三、基本标准 按照生产、生活、生态和谐发展的要求，美丽乡 村示范村应达到“五有、四无、三覆盖” 。 （一）五有 1.有现代的产业支撑。突出以生态循环产业为主 导，每个示范村有 12 个主导产业，并形成产加销 一条

3、龙、贸工农一体化经营，一二三产业深度融合、 互动发展。农民从主导产业中获得的收入占总收入的 80%以上， “三品一标”农产品得到较快发展，标准 化农业生产技术普及率达到 90%以上，适宜机械化 操作的地区（或产业）机械化综合作业率达到 90% 以上。农民组织化程度高，建有一个以上农民合作社， 农民参合率高于全区平均水平。 2.有清洁的田园风光。资源利用集约高效，农业 废弃物循环利用率、土地产出率、农业水资源利用率、 农药化肥利用率和农膜回收率高于本区平均水平，农 业面源污染得到有效控制，农村沼气等可再生能源得 以广泛开发利用，秸秆综合利用率达到 95%以上， 农业投入品包装回收率达到 95%以

4、上，人畜粪便处 理利用率达到 95%以上，病死畜禽无害化处理率达 到 100%。 3.有优美的生活环境。村容村貌整洁有序，乡村 景观设计科学，房屋建筑体现当地民风民俗，相对集 中居住达 30 户以上。生活垃圾、污水处理利用设施 完善，每个村至少有 1 处垃圾中转或处理设施，每户 配置垃圾桶（或收集池） ，处理利用率达到 95%以上， 卫生厕农户达到 95%以上。公路通村率和硬化率达 到 100%，主要生产道路通达和人行便道硬化到户。 通电、通水（或自来水）率 100%。广播电视入户率100%。 4.有民主的管理制度。全面落实村务公开制度， 民主法制建设得到提升，农民意愿得到充分尊重，一 事一议

5、筹资筹劳管理规范，农村自我管理和服务水平 得到明显提升。农村精神文明创建深入开展，传统文 化节日、民俗文化、农耕文化得到重视和弘扬，邻里 和谐，乡风文明。 5.有幸福的生活质量。人均可支配收入高出所在 区县平均水平 15%以上。通过乡土文化的挖掘、传 承和个性化展示，新型农民培育及农民素质的大幅提 升，公共服务的优化和社会保障的统筹推进，形成人 人安居乐业、家家幸福美满的良好社会氛围，居民幸 福感指数达到 95%以上。 （二）四无。无刑事案件和群体性事件发生，无 重大安全事故和安全隐患，无农产品质量安全事故， 无规定动物疫病发生。形成遵纪守法的良好风气，村 民对治安状况满意率在 98%以上。

6、（三）三覆盖。商业服务能满足日常生活生产需 要，适龄儿童入学率 100%。实现“普九”全覆盖、 农民医保参保全覆盖、农民养老保险参保全覆盖， “五保户”集中供养。 四、建设内容 （一）发展乡村经济。以特色效益农业为核心， 开发优势资源，培育乡村产业，加快形成“一村一品” 的格局。 1.壮大特色产业。以我区现代农业“两长廊八基 地”格局为依托，发展特色产业，立足我区资源特点 和现实基础，不断优化细化产业布局，切实将特色产业发展规划到村、落实到户，引导村社、农户实行连 片开发，促进集群发展，着力构建特色产业带（区） 。 优先在示范村推行“种养加”结合的生态循环农业， 注重引导农民采用减量化、再利用

7、、资源化的生产方 式，推广节肥、节药、节水、节能的绿色农业生产技 术，促进产业与环境协调发展。 2.开发乡村旅游。依托“美丽乡村”建设，在有 基础、有条件的地方着力发展乡村旅游业。突出乡村 特色，注重体现巴渝传统文化，坚持开发与保护并重， 着力提升乡村休闲旅游水平，制订乡村旅游服务质量 标准，规范发展农家乐、休闲农场等多种形式的乡村 旅游，开发开拓“吃住游” 、 “赏摘品”等各种休闲功 能，大力改善接待条件，规范接待服务，不断提升乡 村旅游竞争力，支持举办各类乡村旅游节庆活动，吸 引城市居民到乡村休闲消费。 3.深化农产品加工。支持各类投资主体兴办农产 品加工项目，特别是引导农业龙头企业以“村

8、企合作” 形式发展农产品加工。扶持农民合作社发展农产品初 级加工，延伸产业链条，提高附加值。开展乡村加工 业污染集中治理，促进可持续发展。 4.培育新型职业农民。坚持以农民为主体，推动 “美丽乡村”建设。推进农民“田间学校”建设，开 展“阳光工程” 、 “绿色证书”培训，探索新型职业农 民培训模式，培育专业大户、家庭农场等新型经营主 体。支持农民创业，积极参与特色效益农业发展。加 强农民素质教育，增强环境保护意识。 （二）美化乡村环境。实施“田园绿化、庭院美 化、民居靓化”行动，改善农民生产生活环境。 1.改善农村人居。加强组织协调，整合专项扶贫、以工代赈、农村危房改造等资金，结合园区建设、城

9、 镇发展、新农村建设等，进一步完善新农村居民点建 设规划，围绕古朴、古雅，体现“巴渝民居”特色风 貌。具备条件的地方，要引导和推动民居适度集中， 鼓励农户减少宅基地使用面积，实现合理、集约用地。2.夯实基础设施。推进行政村通畅工程，促进镇 村、村村、村社公路连网，提高农村公路通达、通畅 水平。加强农村公路管护，确保公路通畅。推进农村 人行便道建设，对主要生产生活道路实行油化硬化。 加强农村人畜饮水工程建设，支持有条件的地方普及 自来水，确保农村居民饮水安全。 3.加强环境整治。加强农村污染治理，开展环境 连片整治，鼓励和支持农户实施改厨、改厕，示范村 垃圾集中收集实现全覆盖，生活污水治理覆盖率

10、达 80%以上。加强农业废弃物循环利用，集约高效利用 资源，提高土地产出率、农业水资源利用率、农药化 肥利用率、农膜回收率和秸秆综合利用率。通过财政 补助、农户筹资、市场化运作等方式，建立农村环保 设施管护长效机制。加大农村植树造林力度，推进房 前屋后、荒山荒坡、公路河道绿化。加强农民宣传培 训和教育，增强农民环境保护责任意识，树立保持庭 院整洁、讲究家庭卫生的良好生活习惯。 （三）丰富乡村文化。以培育和践行社会主义核 心价值观为主线，切实加强农村精神文明建设，提高 农村文明程度，形成文明向上的良好风尚。 1.完善农村文化设施。依托村级公共服务中心， 推进农家书屋、文化广场、体育健身等设施建设

11、，到 2017 年实现基本文化设施行政村全覆盖。加快农村 信息化建设，推进“广播村村响，电视户户通”工程，强化后期管护，确保长期管用有效。加快农村宽带网 络体系建设，向农民培训普及宽带知识。深入实施 “金农”工程，重点加强村级农业信息终端建设，加 快形成市、区、镇、村 4 级农业信息网络体系。加强 “12316” 、 “12582”农业信息服务，提高综合信息服 务水平。 2.培育农村文化市场。将公共文化服务向农村倾 斜。健全完善政府购买农村文化服务的长效机制，采 取市场化运作方式，支持并规范发展农村文艺团队， 培育乡土文化能人，繁荣农村文化市场。精心组织编 排农民喜闻乐见、健康向上的文艺节目，

12、形成“传播 正能量、弘扬新风尚”的文化导向。 3.深化精神文明创建。坚持开展形式多样的农村 精神文明宣传教育活动，引导广大农民树立互助和睦、 诚信友爱、尊老爱幼等文明道德礼仪，破除农村封建 迷信和愚昧思想，引导广大农民养成爱科学、学技术、 讲文明的良好习惯。组织实施先进文明村、星级文明 户创建活动，定期评定评选示范村、示范户。挖掘农 村精神文明建设先进典型，通过广播电视、文艺节目 等形式广泛宣传。 （四）构建和谐乡村。以健全乡村治理机制为 重点，推进乡村民主、公开、法制建设，促进乡村和 谐发展。 1.加强基层组织建设。推进农村基层党组织、村 委会建设管理，大力开展村干部培训教育，不断提高 推动

13、发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的素质和 能力，充分发挥战斗堡垒作用。加强村级后备干部培 养，抓好共青团、妇代会、民兵等群团组织建设，加 快培育专业大户、返乡青年、复退军人等农村能人， 发挥“领头雁”作用。 2.强化民主管理。完善村级组织民主决策机制， 对涉及全村产业发展、基础设施建设、村级事务管理、 社会保障等重大事项，要实行民主决策、公开办理。 完善“一事一议”运行机制，健全民主理财小组等民 主管理机构，加强村级财务、重大工程等监督管理。 切实搞好村务公开，提高村级政务运行公开化、透明 化。加强农村公共服务，为村民全程提供社会保障、 优抚救助、计划生育、合作医疗、技术信息等服务事 项，提

14、高办事效率和服务质量，让农民在家门口就能 享受到方便、贴心的公共服务。积极推进农机、农技、 病虫害防治等产前、产中、产后的农业社会化服务， 减轻农民劳动强度，提高农业生产效率。 3.完善农村保障体系。深入推进农村养老、医疗 卫生服务体系建设，健全农村养老院、村卫生室，逐 步提高农民保障水平，扩大保障范围。加强农村贫困 户、五保户、残疾户等弱势群体的帮扶和关爱，规范 农村最低生活保障制度，做到应保尽保。推进农村应 急救灾体系建设，提高应对突发事件救援能力。 4.推进农村平安建设。深化农村法治建设，广泛 开展普法教育，提高农民法律素质。持续推进农村社 会治安综合治理，有效防止重大刑事、重大安全以及

15、 群体性事件发生。加强农村矛盾纠纷预防、排查和调 处。切实加强农村法律援助，畅通农民利益诉求渠道， 妥善处理农民最关心的利益问题，保护农民合法利益， 努力营造安定有序祥和的农村社会环境。 五、保障措施 （一）加强组织领导。一是成立区“美丽乡村” 建设领导小组，由区政府常务副区长任组长，副区长 任副组长，成员单位由区农林水利局、区发展改革委、 区财政局、区城乡建委、区公安分局、区卫生局、区市政园林局、区环保局、区统计局、区文广新局、区 体育局、区民政局、区人社局、区教委、区交通局、 区安监局组成。领导小组负责“美丽乡村”建设工作 的统筹协调，各成员单位牵头完成“美丽乡村”建设 各项分解任务（见附

16、表）。领导小组下设办公室，办 公室设在区农林水利局，负责“美丽乡村”建设日常 工作，区农林水利局局长夏永贵、副局长罗吉分别担 任办公室主任、副主任。二是各镇党委、政府要把 “美丽乡村”建设作为“三农”工作的重要任务，加 强组织领导，明确部门职责，建立工作机制，确保各 项任务有力有序有效推进。三是每年“美丽乡村”建 设工作，要求在次年的 6 月底前全面完成。各成员单 位在每年 6 月 20 日前对上年计划任务按分解指标逐 项进行自查自评，收集评估依据资料，形成自评报告， 报领导小组办公室。 （二）强化规划引领。各镇要按照统筹城乡经济 社会发展的要求，把“美丽乡村”建设纳入当地经济 和社会发展的总体规划，分阶段明确工作思路、目标 和措施。要充分考虑农民的切身利益和发展要求，在 促进农村经济发展的基础上，区分轻重缓急，突出建 设重点。要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律， 广泛听取基层和农民群众的意见和建议，提高规划的 科学性、民主性、可行性。 （三）加大支持力度。各个成员单位积极向上级 争取资金，形成合