浅析我国目前网吧业中存在的问题及管理

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1、中国人民公安大学本科毕业论文(设计)I I浅浅析析我我国国目目前前网网吧吧业业中中存存在在的的问问题题及及管管理理摘摘 要要: :随着信息产业的发展,网络对人们的生活产生了很大的影响,网吧业作为一种新兴的产业应运而生。由于管理经验的不成熟,在网吧业的运营过程中暴露很多问题,“网吧”在某种程度上已成为社会治安的隐患。本文以大庆市网吧业为例,通过实地调查,概述了网吧出现以来不断被约束、被否定的现状,也以其为例总结了网吧运营过程中存在的问题。最后结合其中存在的问题对网吧经营和管理提出了建议:要切实平衡网吧内部与外部的监督;政府与市场的调节;并注重将先进的信息技术应用到网吧的经营管理中,实现其科学管理

2、。关关键键词词:网吧业;社会治安;监管模式中国人民公安大学本科毕业论文(设计)I II IAnalysis on Management and Problems of Domestic Internet Bar at PresentA Ab bs st tr ra ac ct t: :With the development of information industry, network has impacted daily lives very much, and internet bar came to being as a new industry. Due to the immatu

3、re of management experience, it exposes a lot of problems in the process of the operation and internet bar have become the hidden danger of our society to some extent. In this article, internet bar in DaQing city are used as an example to explain their status, that is, they are restricted and constr

4、ained constantly, and then, it aggregated the problems during the operation of internet bar. In the end, there is suggestion to the management and operation of the internet bar. Its better to get the balance between the superintend inside and outside, and the balance between the government regulatio

5、n and market regulation, and its also important to apply advanced information technology into the management and operation of internet bar in order to carry on scientific management.Key words: Internet bar; Public security; Management ; 目 录中国人民公安大学本科毕业论文(设计)I II II I一 引言.1二 中国互联网及网吧业现状.1(一)中国互联网现状.1

6、(二)中国网吧业现状.2(三) 大庆市网吧实地调查 .4三 网吧业现存问题.5(一)三证不齐问题.5(二)网吧管理问题.5四 对网吧管理工作的建议.8(一)网吧内部的管理.8(二)外界的监督.10(三)技术手段监督.11(四)市场与政府的调节.11六 结束语.12中国人民公安大学本科毕业论文(设计)1 1一一 引引言言随着以电子计算机技术为代表的信息产业的发展,任何信息都可以通过电子网络迅速、广泛地得到传播。这对人们的生活乃至整个社会生活产生了极大的影响,人们对信息的需求越来越大,对网络的依赖也越来越强。网吧业应运而生,成为一种新兴的产业。笔者通过06 年在大庆市的假期实习和2008 年在深圳

7、罗湖区实习,对 网吧业的发展,及存在的一些治安问题有了一定了解,并想通过自己四年来学习的一些治安管理知识来尝试解决一下 网吧业目前存在的治安问题。二二 中中国国互互联联网网及及网网吧吧业业现现状状(一一)中中国国互互联联网网现现状状中国互联网的发展速度是以每年几倍的速度在增长着。下面是来自 中国互联网络信息中心公布的第二十次中国互联网发展统计调查报告。0.941.031.231.371.622.101.112004.122005.062005.122006.062006.122007.062007.12网民人数亿人表1 近年网民人数资料来源:cnnic从上面表格中的数据可以看出,我国网民数量增

8、长迅速,截至 2007 年12 月,网民数已增至2.1 亿人,年增长7300 万人,比2007 年6 月增加4800 万人,年增长率达到53.3%。而网民购置上网设备和上网都需要一定的经济支持,基于中国中国人民公安大学本科毕业论文(设计)2 2目前居民生活消费水平的限制,有相当大一部分人选择在网吧上网。因此网吧作 为最简单最廉价的接触互联网的方式而迅速在全国各地发展起来。下面的调查图 表则充分地说明了这一点。上网地点67.3%24.3%33.9%0%20%40%60%80%家里网吧单位表2 上网地点调查表资料来源:CNNIC从经营性质来看,“网吧业”均为个体私有性质,其中包括个体经营和合伙经营

9、。这种性质决定了它的经营规模较小,赢利目的较明显。从其规模及分布来看,“网吧”多分布于城市的学校附近,而在县城较少,农村乡镇尚无开业。其分布密度很大,规模一般在十几台到几十台左右。从性别上看,男性“网民”占多数,且在年龄上30 岁以下的学生、待业青年居多。绝大多数“网民”上网以娱乐为目的,主要包括聊天和游戏,其中网上游戏的占40%以上,网上聊天的占40%左右,学习或查阅资料的较少,也有极个别的违法上网。1(二二)中中国国网网吧吧业业现现状状我国的网吧在经历了2001 和2002 年的网吧数量迅速增长后,由于受政策管制的影响,2002 年末开始国家暂停了对新网吧的审批, 2003 年网吧数量较2

10、002 年没有增长,加上2004 年政府对网吧营业监管力度的加大,网吧发展速度明显减缓。1 周钢,史晶:浅浅谈谈“网网吧吧”业业的的现现状状及及其其管管理理 ,载山西警官高等专科学校学报 ,2001 年12 月第4 期,41页。中国人民公安大学本科毕业论文(设计)3 3从2000 年开始,随着网络使用成本的降低和网络游戏的发展,全国各地网吧数 量迅速增长。截至2006 年全国约有12 万家合法营业的网吧,其中2378 家属于连锁网吧。近年来,政府部门相继推出了一系列政策,希望加快网吧业的发展步伐, 在克服弊端的同时尽量发挥其积极作用。 2006 年,多个地方城市允许网吧在深夜12点过后继续营业

11、,北京也在其中。这在很大程度上调动了网吧业主的积极性。目前我国网吧注册资本金总额达到262 亿元,企业注册类型以民营为主,国有企业类型网吧数量只占到0.4%,共计470 家。“草根”的色彩因此突显。2004年全国网吧营业收入达到170.9 亿元,纳税44.5 亿元;2006 年,网吧所拥有的各类计算机设备共计1000 万台,这些电脑平均两年更新一次,对软件、人力、场租等方面的消费都带来巨大的拉动 ;网吧行业容纳了约105.6 万名就业人员,年产值达到256.别乙元。按照国家统计局计算对周边行业贡献的方法,网吧行业每年为相关产业带来的间接经济收入达到近2000 亿元。每天全国网吧人流量约4000

12、 万人次,全年流量约为150 亿人次,这意味着中国的网吧产业链已经不容忽视地形成。1而在2000 年至2006 年网吧业迅猛发展的同时,信息化带来的安全问题也日益突出。由于网吧业属于新兴的产业,经验不足,管理方法也不尽完善,难免存在着一些疏忽和漏洞,在给社会的政治、经济、治安稳定带来了许多隐患之外,在其运行中也已经出现一些问题,造成不良的社会后果。2002 年6 月,北京“蓝极速”网吧发生的未成年人纵火事件引起了有关方面的高度重视,暴露了网吧业管理经营中存在的问题。政府开始大力整顿网吧。而2006 年5 月合肥两家网吧又相继发生爆炸,造成2 人死亡,4 人受伤;同年5月,方山县县委书记下令关闭

13、全县所有网吧,成为国内第一个没有网吧的县城; 8月,连通与铁通相继宣布关闭旗下千家连锁网吧。2由于网吧业日益严重的治安问题, 2007 年3 月,中国文化部、工商总局、公安部、信息产业部等14 部门联合印发关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知,要求2007 年全国网吧总量不再增加,各地均不得审批新的网吧。因此1 张帆,中中国国网网吧吧业业谋谋求求转转型型 ,现代经济信息。 2007.1122 20 00 06 6- -2 20 00 07 7 年年中中国国网网吧吧产产业业发发展展 调调查查报报告告http:/ 4公安部门的网络安全许可证和文化部门的网络文化许可证已经不再派发新证。这 便产生了无证经营的问题,大量网吧存在三证不齐的情况,这三证包括公安部颁 发的网络安全许可证,文化部颁发的网络文化许可证以及消防部门颁发的消防安 全许可证。一系列的措施使得国内网吧数量在2007 年起,网吧数量急剧下降 。为什么网吧业的运营中总会出现治安问题,这暴露了网吧业在管理、法制上存在着哪些问题,以及如何去解决这些问题,都是值得深思的。(三三) 大大庆庆市市网网吧吧实实地地调调查查本人论文主要是以我的家乡黑龙江省大庆市的网吧调查而来的,相比起其他城市,大庆市的网吧业在连续十几年蓬勃发展的同时,也不断的被约束、被否定。大庆市的网吧业对于大多数中小城市来说有着显著的代表性。一方面

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