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1、小微企业可持续发展路径研究小微企业可持续发展路径研究 继美国金融危机之后，世界经济增长缓慢，世界各国对目前经济发展困境及未来经济发展缺乏信心。鉴于此，美国经济学家首先提出了让世界经济走进“新常态”的设想。中国经济发展在世界经济发展中占据重要的地位，中国正在努力帮助世界经济走出低迷期。面对当前复杂的国际环境和中国经济发展的困境，习总书记于 2014 年 5 月正式宣布中国经济发展进入“新常态”。经济新常态下，中国经济发展速度放缓，结构调整，由过去追求发展速度转为追求发展实效，缩小城乡区域经济差距，提高居民收入，用经济发展成果惠及广大民众。经济新常态为技术型和先进服务型小微企业带来了新的发展机会，
2、企业需要转型升级，以制造业为主转型为以服务业为主体。因此在经济新常态下，小微企业除了需要完善自身，提高竞争力，还需要政策的正确引导和支持，政府应为小微企业可持续健康发展创造良好的内部环境和外部环境。2008 年至今，我国小微企业发展快速，工商行政管理总局于 2014 年 3 月 28 日发布的全国小微企业发展报告中显示:截止 2013 年底，全国小微企业总数为116987 万，占企业总数的 7657%，拥有个体工商户443629 万，若将个体工商户纳入小微企业，则小微企业市场占有率达到 9415%。其中，外资企业中小微企业的比例为 5394%，国有集体企业中小微企业的比例为6139%，私营企业
3、中小微企业占 8072%。若将私营企业纳入统计范围，小微企业比例达到 97%。小微企业有着特殊的人事结构，据了解，福州市小微企业内部管理人员80%以上都是企业所有者的亲戚或朋友，而财务管理人员、出纳的 90%以上是企业所有者的亲戚。这样的人事结构导致企业内部控制制度失效，也揭示出我国小微企业管理的薄弱之处。小微企业在发展过程中对我国经济发展、社会稳定做出了一定的贡献。我国发改委调查报告中显示:小微企业生产总值占 GDP 的 60%，税收占总税收的 50%，截止2013 年底，小微企业已经贡献了亿多个就业岗位。继 2011年政府正式提出“小型、微型企业”的界定标准，国家对小微企业的税收、技术开发
4、、公共服务给予了政策扶持。经济新常态下，小微企业拥有转型升级的发展机遇，同时也面临着“融资难”“高成本”“人才流失”等困境，因此扶持小微企业可持续发展迫在眉睫。31 企业内部结构不完善311 企业管理者自身素质不高企业未来发展取决于管理者的文化背景、偏好、综合能力等，而小微企业的发展更是与管理者素质密切相关。针对福州市仓山区 50 家小微企业的调查结果显示:在“企业管理者的文化背景”方面，本科及本科以上学历的占 18%，大专学历的占 45%，专科学历的占 25%，专科以下学历的占 12%。通过数据分析可以得出结论，目前新型小微企业管理者文化层次逐渐提高，但管理者中高学历的比例并不理想。312
5、财务体制不健全小微企业规模小，人员配置不齐全，在此次调查中，50 家小微企业中具备专职财务人员的仅占 35%。小微企业面临着“融资难”“成本高”“人才流失”等问题，这些都给小微企业发展带来了较大的生存压力，而这些问题却不是仅靠执行某项制度、享受某项政策所能解决的。因此，部分小微企业根本无力关心财务问题，只能选择代理记账公司，而由于代理记账公司的不完善，使小微企业财务核算的时效性、真实性存在严重的问题。313 人才流失严重小微企业在快速成长过程中对人才的需求不断增加，而近年来，人力成本不断上升，回乡创业的人数越来越多，出现了“用工荒”，而小微企业的竞争优势无法与大中型企业相比，因而造成小微企业“
6、难招人”“难留人”的现象。而且企业核心技术岗位要留住人才更难，即使招聘到人才，培训上岗了，工作一段时间后也会因为薪资福利问题而选择离职，人员稳定性比较差。人才流失让企业浪费了较多的时间和精力，还增加了企业固定成本，在一定程度上影响了小微企业的发展。314 未建立诚信标准小微企业一般不会出现管理权和所有权分离的现象，也很少出现对外募集资金的情况，小微企业管理者最关心的是企业运营状况和利润最大化。小微企业管理者拥有企业所有权和管理权，为了追求利润最大化，不会顾忌公司经营业绩的好坏和股东是否抽走资金，往往将财务核算纳入管理的范围，毫无顾忌地对报表进行修饰，并采取隐藏收入、虚构成本、偷税漏税等违规、违
7、法行为。这一现象说明小微企业提供的财务数据和资料的真实性、准确性、及时性存在严重的问题，可参考价值偏低，小微企业也因此损失了诚信的形象和社会的认同。32 企业缺乏核心竞争力321 缺乏品牌文化和内涵建设迫于竞争压力，小微企业管理者将企业发展重心放在市场开拓方面。有些小微企业没有企业品牌，只是帮助其他企业完成某个环节的生产和组装;有些小微企业依赖国外订单生存，在经济危机影响下企业生存更为艰难。由于小微企业缺乏品牌文化，不得不将企业的寿命与产品的寿命联系在一起，而在这短暂的寿命中更无法做到企业内涵建设。小微企业作为我国经济发展的主要参与者，在经济发展过程中既活跃又脆弱。在我国取消企业成立资金限制之
8、后，小微企业成长速度加快，在经济竞争加剧的情况下，由于小微企业缺少核心竞争力，企业破产的数量便急剧增加。据调查，小微企业平均寿命为 29 年，生命周期短、市场竞争力弱便成了小微企业明显的标记，这阻碍了企业的健康发展。322 企业产业层次与产品档次偏低经济新常态下，小微企业发展速度加快，但与其他企业相比，规模始终偏小，近 90%的小微企业属于家族企业或者家庭作坊。这部分企业生产水平偏低，产品结构单一，产品质量不高，产品工艺简单，销售市场狭小，对外销售的产品缺乏市场竞争力、缺少技术成分和产品附加值，销售收入与其他企业相比也偏低，无法形成规模生产。另外，企业缺少创新研发，产业层次和产品档次偏低，导致
9、小微企业过度依赖市场。由于小微企业缺少长远规划和战略定位，使其产业结构长期处于低层次阶段，无法真正得到转型升级，影响了企业的可持续发展。323 企业服务意识淡薄，管理过于粗犷小微企业人事结构简单，缺乏核心团队，企业在经营过程中，制定的目标大都是“完成任务”，因为只有完成任务，企业才能更快地收款，使资金有效回笼，员工才能及时拿到工资和奖励。小微企业因自身的特点，生命力比较脆弱，经不住资金的压力，迫于生计，开拓市场、完成订单已成为小微企业最重要的目标。由于企业人手不够，在管理方面过于粗犷，而且缺少服务意识，管理不能做到精细化，这些问题容易导致企业流失客户，并且不能在原有客户基础上再开发新的客户，阻
10、碍了产品市场的开拓。而消费者在购买产品过程中，若对产品不满意，生产企业又没有较好的售后服务，消费者将会对产品失去信心，最终会否定产品的质量，继而产品将失去市场竞争力，最后只能退出市场1 。由此可见，产品得不到消费者认同，同时也会失去市场认同，这将会制约小微企业的健康发展。33 企业融资渠道狭小据调查，小微企业以自有资金和民间借贷作为主要的资金来源，仅有 10%的企业能够得到金融机构的贷款，而 80%的小微企业不愿意向银行贷款，其理由是“手续繁琐、条件多、要求高”。金融机构则普遍认为小微企业信用风险太高，不愿意为其提供贷款服务。如果小微企业顺应政策要求银行贷款，银行也要对小微企业进行严格的审核，
11、而且审核的周期很长。总之，银行贷款门槛高、手续繁多，让很多小微企业望而却步，不得不转向民间借贷，从而增加了企业的融资成本和风险。小微企业融资渠道狭小很大程度上限制了企业的发展。34 企业固定成本过高随着房价的上涨、生活水平的提高，房租越来越贵，员工工资和社保基数也在不同幅度地提升，而这些因素直接影响小微企业的固定成本。国家近年来出台的政策规定，新成立企业可以选择居住房注册和办公，以节约租金，降低企业的固定成本，但同时要求企业提高员工的社保基数，维持社会稳定，却增加了小微企业的负担。企业固定成本不断增加，迫使企业提高产品销售价格，然而在激烈竞争的市场环境中，小微企业自身缺乏竞争优势，不得不与其他
12、企业展开价格的博弈，最终低价出售产品，快速回笼资金。而在再一次的生产中，为了追求利润最大化，就只能从节约或替换原材料着手，从而影响了产品的质量，进而又影响了销量。因此企业固定成本过高会迫使小微企业走进这个循环的怪圈，最终限制小微企业的发展。35 企业税负过重近年来小微企业的发展备受社会关注，国家为了促进小微企业发展，制定和出台了若干税收优惠政策。例如:小规模纳税人增值税税率降低为 3%，税收免征起征点提高到每月营业额 3 万元，企业所得税从 20142016 年底享受减半征收优惠，并将减半征收的范围提高到年应税所得额10 万元，近期福建省又将减半征收范围扩大到年应税所得额 20 万元。这些优惠
13、政策减轻了小微企业的税负，但税收优惠政策惠及企业不多，由于判断小微企业的标准不统一，导致小微企业无法得到全面的扶持，而税务部门对小微企业税收优惠政策理解的不同，也导致执行内容不尽相同。小微企业税收体系的不完善表现在税费过重、隐性费用存在、税负不公平等。据调查，部分小微企业没有被征收个人股息分红、价格调节基金，而部分企业却被核定需要缴纳，在一定程度上增加了企业的税负。例如:一家服务型的小微企业一年取得营业收入 100 万元，成本 70 万元，利润率 30%，增值税税率为 3%，企业所得税按照核定征收，核定率为 8%。36 支持政策与服务体系不完善小微企业由于自身特点，在企业发展中处于弱势地位，因
14、而需要政府部门的支持和引导。近年来，我国政府部门制定并实施了若干优惠政策，但政策的惠及面窄，执行力度不够。如前所述，小微企业存在融资渠道狭小、固定成本偏高、税负过重等问题，说明目前政府的政策支持落实不到位以及引导机制不完善。我国小微企业数量比较多，行业涉及面广，而只有部分企业能够享受优惠政策，面对国内外市场的竞争，营业成本提高，盈利空间缩小，大部分小微企业的生存颇为艰难。41 完善企业自身，提高内部竞争力411 提高企业管理层素质小微企业管理层素质包括基本素质、专业技能、管理素质。小微企业管理者应具备良好的职业道德和较好的信誉;要有宽广的胸怀和过人的意志和自控能力;熟悉企业生产流程、生产计划，
15、能够组织、协调企业的生产;具有良好的谈判能力和合理任用人才的能力等。具体做法:通过岗位轮流，让管理者进一步了解其他部门的运作流程，提高处理问题的能力;通过完成紧急的、特殊的任务，提高管理者解决突发问题的能力。走出去学习拓宽知识面，让管理者进入专门的培训机构，接受规范学习和系统训练。企业针对某项内容，组织内部高层管理者开展短期专题讲座或培训，使企业管理者可以在短期内提高某项技能，并取得相互学习交流的效果。412 执行小准则，完善财务核算体系小企业会计准则适用于小微企业，该准则于2013 年 1 月正式开始实施，同时停止执行之前的小企业会计制度 。 “小准则”颁布之前，预计通过该准则的执行可以达到
16、 3 个方面的效果:完善财务核算体系;促进企业税负公平;提高企业财务信息真实性。小微企业作为我国经济发展的重要组成部分，其会计制度的完整、规范与企业会计信息质量有着直接的关系，小微企业财务信息质量也会影响企业未来的生存与发展。 “小准则”实施之后，给小微企业带来了崭新的面貌，完善了小微企业会计制度，使企业账目核算清晰，企业所得税则从“核定征收”转为“查账征收”，还可以享受到税收优惠政策，提升了小微企业的行业竞争力。413 改革激励机制，留住人才小微企业人事结构简单，大部分都是由小作坊、个体工商户、工作室慢慢发展而来，企业经过正式经营后只有少部分企业发展比较好，拥有良好的经营理念和发展平台，并采用了现代化管理模式，大部分企业则采用家庭式管理模式，阻碍了企业健康发展。而在员工制度方面，由于小微企业管理水平粗犷，尚未建立完善的薪酬制度和人事制度，员工的发展受限，人才稳定性差。随着生活水平的提高，员工对工资和福利的依赖程度越来越高，小微企业无力承担高额的薪酬和福利，面对人才流失颇为无奈。经济新常态下
