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1、市中街道关于开展社区、村干部市中街道关于开展社区、村干部“一定三有一定三有” 激励保障机制工作的实施方案激励保障机制工作的实施方案各社区党支部、村委会：为进一步加强农村基层组织建设，激发社区、村干部干事创业的热情，全面落实省、市、县委关于进一步加强农村基层党组织建设的意见文件精神，妥善解决农村干部人员不稳、素质不齐、权责不明、保障不力等实际问题。结合我乡实际，现就完善落实“一定三有”（定职责目标，收入有保障，干好有希望，退后有所养）激励保障机制，制定本方案：一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以村级班子建设为重点，以争创“五个好”农村党组织为目标，通过定职责、立规范，建制度、抓落实，搭平台、
2、搞创新等举措，充分调动全乡广大农村干部干事创业的积极性，推动我办经济和社会事业健康发展。二、基本原则（一）坚持“据实定编、依岗定责”原则。依据街道人口数量，核定社区、村干部职数，提倡社区、村支书、主任“一人兼”和“两委”干部交叉任职，明确岗位职责，落实目标责任。（二）坚持“以绩定酬、绩酬挂钩”原则。实行“基础职务补贴+绩效补贴”结构补贴制，完善创业建功奖励措施，加大对做出突出贡献的村支书、主任的奖励力度。三、工作内容（一）定职责、立规范，加强村级班子和农村干部队伍建设。1、精简队伍，限定职数。通过“两推一选”，健全社区、村支部班子；通过村民直选，健全社区、村委班子。提倡交叉任职，精简社区、村干
3、部队伍。2、明确职责，规范决策。按照“一制三化”工作机制和中组部关于加强村支部书记队伍建设的意见规定，界定社区、村党支部和社区、村委会的职权范围，明确社区、村“两委”干部的岗位职责，健全党员大会行使“议事”权、村民（代表）大会行使“定事”权、社区、村民委员会行使“理事”权的民主决策新机制。3、制定目标，从严考核。对社区、村干部实行目标责任管理。年度工作目标要分解到月，责任到人，建立台帐，及时公开。（二）建制度、抓落实，确保社区、村干部收入有保障。1、实行硬性基础补贴，保证基本收入。按照省市确定的“村支书、主任基础补贴不低于当地劳动力平均水平”的要求，依据省委组织部和省统计部门核定数额统一发放。
4、发放方式为“一折通”发放。年补贴增幅标准按上年度劳动力平均收入水平计算。2、实行弹性绩效补贴，鼓励尽职尽责。年初，由街道党委根据各社区、村实际情况，指导各社区、村干部制定详细的年度工作目标和工作计划，建立台帐，并将工作目标和工作计划张榜公布。对社区、村干部年度目标完成情况和工作进展情况，采取“每季度一检查、半年一调度、年底总考核”的办法，依据考核结果确定档次和绩效补贴。对考核不称职的，停发补贴，责令其离岗培训;对问题严重的，按有关规定程序予以免职或调整；对考核称职以上档次的，按规定发放绩效补贴。3、实行创业建功奖励措施，重奖先进典型。鼓励社区、村干部带头致富、带头发展社区、村经济，对发展社区、
5、村集体经济做出突出贡献的支书、主任，经街道党委审核后给予重奖。（三）多举措、增投入，实现社区、村干部退后有所养。1、办理社区、村干部养老保险。2011 年底前，为能够完成职责目标的社区、村党支部书记给予一定的奖励。2、发放离任干部生活补贴。2011 年底前，对已正常离任但未享受养老保险的社区、村干部，可根据任职年限和贡献情况发放一次性离任补偿。3、关爱困难农村干部。定期开展“送温暖、献爱心”活动，每逢“七 一”、 “春节”等重大节日，对年老有病、生活困难的离任或在职社区、村干部进行慰问，帮助解决生产生活中的困难，充分体现党组织的关怀、体贴与温暖。四、资金保障按照省、市、县有关要求，自 2010
6、 年开始，把社区、村干部基础职务补贴、办公经费、其他必要支出重点保障经费列入乡财政年度预算。建立专门的经费账户，任何部门、单位及个人不得挤占、挪用、截留，确保党建经费专款专用。五、组织领导推行“一定三有”工作机制是搞好社区、村干部队伍建设，提高基层组织执政能力的重要举措。一是加强组织领导。此项工作由街道党委牵头，做好组织、协调与指导等工作。要做好社区村干部基础职务补贴资金运行情况的检查工作。成立相应组织，明确职责，抓好落实。二是加大宣传力度。落实“一定三有”工作机制，体现了中央和省、市、县委对社区、村基层组织的的真切关怀，是当前各级党组织的一项政治任务。各社区、村要大力宣传落实“一定三有”激励保障机制的重大意义，营造浓厚的舆论氛围，激发广大社区、村干部干事创业的热情，为加快社区村经济和社会事业发展做出贡献。二 0 一 0 年三月十日
